О включении в трудовой стаж льготного периода трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 430 января 2020 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО5 и ФИО3

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению на транспорте МВД РФ по <адрес> в лице ФИО6 отдела МВД России на станции Москва-Ленинградская, ГУ МВД России по <адрес> в лице ФИО7 пенсионного обслуживания о включении в трудовой стаж льготного периода трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Вышневолоцкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, объяснения ФИО1,

¶ 11судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12УСТАНОВИЛА:

¶ 13ФИО1 обратился в суд с иском к отделу пенсионного обеспечения ЦФО УМВД России по <адрес>, в котором просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления льготной пенсии, период прохождения им службы в должности милиционера-дежурного по изолятору временного содержания ЛОВД на <адрес> с 10 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 2 дня) в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода.

¶ 14В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что служил в органах внутренних дел в Линейном отделе на станции Москва-Ленинградская с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: с 10 апреля по ДД.ММ.ГГГГ милиционером-дежурным изолятора временного содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -полицейским изолятора временного содержания. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по выслуге лет, которая выплачивается через клиентскую службу отдела Пенсионного обеспечения ЦФО УМВД России по <адрес>. По подсчетам истца, его льготный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 29 лет 3 месяца 4 дня. Однако решением комиссии пенсионного обеспечения по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из стажа, дающего право на льготную пенсию по выслуге лет, был исключен период с 10 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период он числился в должности милиционера-дежурного по изолятору временного содержания, которая не входит в перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. Этот период зачтен в календарном исчислении. Данное решение истец полагает незаконным. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве

¶ 15Решением Вышневолоцкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. № «О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиком

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменений.

¶ 17В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить указанные судебные постановления как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

¶ 18В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО1 доводы кассационной жалобы поддержал.

¶ 19От представителя третьего лица УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 поступил отзыв на кассационную жалобу, в которой он просит рассмотреть дело без участия представителя УМВД России по <адрес>, против удовлетворения кассационной жалобы возражает.

¶ 20Остальные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

¶ 21На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

¶ 22Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 23Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

¶ 24Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, в том числе, в период с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ – в должности милиционера - дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ЛОВД на <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находился в распоряжении УТ МВД России по ЦФО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ЛОВД на <адрес> УТ МВД Росси по ЦФО.

¶ 25Согласно выписке из приказа начальника Линейного отдела МВД РФ на станции Москва-Ленинградская № от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик полиции ФИО1, помощник дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых подразделения полиции по охране общественного порядка уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 26ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в ГУ МВД России по <адрес> в лице ФИО7 пенсионного обслуживания. Согласно расчету пенсионного органа, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 24 года 01 месяц 26 дней, в льготном исчислении - 28 лет 11 месяцев 04 дня. Из данного расчета следует, что в льготный стаж истца не был включен период службы с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера - дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ЛОВД на станции Москва – Ленинградская, который засчитан в календарном исчислении и составил 8 месяцев 1 день.

¶ 27Полагая, что период с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в льготном исчислении, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

¶ 28Разрешая требования, суд первой инстанции пришел к выводу (с которым согласился суд апелляционной инстанции) об отсутствии оснований к удовлетворению иска, поскольку занимаемая истцом в спорный период должность не предусмотрена Перечнем, что является необходимым условием.

¶ 29Суд кассационной инстанции полагает данный вывод судов незаконным и необоснованным.

¶ 30В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 ст. 18).

¶ 31Абзацем 45 пп. «г» пункта 3 постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы, в том числе лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министерством внутренних дел Российской Федерации.

¶ 32В соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в спорный период, для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии указаны должности дежурный изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (строка 8) и милиционер изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (строка 12).

¶ 33Как следует из материалов дела, в спорный период с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 занимал должность милиционера - дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ЛОВД на станции Москва – Ленинградская, в обязанности истца входило непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что ответчиками не оспаривалось.

¶ 34Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводом судов о том, что занимаемая истцом должность не соответствует вышеуказанному Перечню, поскольку для лиц, проходивших службу в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, и должность милиционера, и должность дежурного включены в вышеуказанный Перечень. То обстоятельство, что в наименовании занимаемой истцом должности указано милиционер - дежурный изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых не может лишать истца права на льготное исчислении выслуги.

¶ 35Таким образом, при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, что привело к вынесению незаконных и необоснованных судебных постановлений.

¶ 36Указанное нарушение является существенным, так как без его устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя жалобы, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены для отмены судебных постановлений и нового рассмотрения дела.

¶ 37Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса. Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

¶ 38С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

¶ 39Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 40ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 41апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Тверской областной суд.

¶ 42Председательствующий

¶ 43Судьи