О признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы

Текст определения

¶ 1Дело №88-21589/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 314 октября 2021 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 5председательствующего ФИО7,

¶ 6судей ФИО8, ФИО9

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы

¶ 8(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, №2-79/2020)

¶ 9по кассационной жалобе ФИО3 на решение Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 27 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 22 декабря 2020 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в общий и специальный стаж.

¶ 13В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что учился в школе 42 по подготовке специалистов рядового плавсостава ВМФ по специальности электрорадионавигатор (ЭРН) с 1979 года по 1980 год, затем был направлен по распределению в г. Мурманск для работы на судах гидрографической службы в должности ЭРН, где работал с 09.06.1980 по 06.07.1987.

¶ 14В марте 2020 года обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости, так как он проработал в плавсоставе более половины положенного срока.

¶ 15Решением ответчика 14.07.2020 ему было отказано в назначении пенсии. С указанным решением не согласен, поскольку закон предусматривает положение о назначении пенсии с уменьшением возраста при отсутствии полной выработки специального стажа при суммировании периодов работы по п.п.2 и 9 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

¶ 16Также указал, что ответчиком не включен в общий стаж период учебы в школе №42, что также является незаконным.

¶ 17Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 27 октября 2020 года исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периодов работы оставлены без удовлетворения.

¶ 18Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 22 декабря 2020 года данное решение оставлено без изменения.

¶ 19Не согласившись с судебными постановлениями, истец обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы указывает, что выводы судов сделаны с нарушением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения на период работ с тяжелыми условиями труда.

¶ 20Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 21Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. С учетом надлежащего извещения, препятствий к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц не установлено.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 23Судами установлено, что 08.07.2020 ФИО3, 20.03.1962 года рождения, обратился в ГУ УПФР в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 24Решением ГУ УПФР в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) от 13.07.2020 №221235/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы требуемой продолжительности.

¶ 25По расчетам ответчика специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на основании имеющихся документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета с учетом льготного исчисления 1 год 6 месяцев за 1, год работы в районах Крайнего Севера составил 10 лет 3 месяца 12 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцах такого стажа.

¶ 26Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили и применили нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

¶ 27Условия и порядок назначения страховой пенсии по старости урегулирован положениями Федерального закона Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 28Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

¶ 29В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

¶ 30В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

¶ 31В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 32В соответствии с пунктами 2 и 3 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: к периодам работы, указанной в пункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,5-7, 12.

¶ 33Отказывая в удовлетворении исковых требований и признавая законным решение пенсионного органа, суд первой инстанции (с которым согласился суд апелляционной инстанции) исходил из отсутствия у ФИО6 специального стажа работ, дающего основания для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, который мог быть присоединен к периодам работы в плавсоставе.

¶ 34Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (п.1 «б») занимаемые истцом должности плавсостава не предусмотрены.

¶ 35Доводы истца о возможности назначения досрочной страховой пенсии по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом снижения возраста пропорционально отработанному времени по аналогии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 правильно признаны судами нижестоящих инстанций основанными на ошибочном толковании норм материального права, такой возможности действующее пенсионное законодательство не предусматривает.

¶ 36Таким образом, нормы материального права применены и истолкованы судами верно, выводы судов соответствуют установленным ими обстоятельствам.

¶ 37Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, кассационная жалоба не содержит.

¶ 38Мотивы, по которым суды признали заявленные истцом требования необоснованными и отклонили доводы его апелляционной жалобы, подробно приведены судами в обжалуемых судебных постановлениях, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается.

¶ 39Нарушений либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

¶ 40С учётом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 41Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 42ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 43решение Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 27 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

¶ 44Председательствующий

¶ 45Судьи