О досрочном назначении страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело № 88-2175/2020

¶ 2№ 2-486/2019

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 418 марта 2020 года город Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда Рязани от 5 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 11 сентября 2019 года,

¶ 10по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 11 сентября 2019 года.

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12УСТАНОВИЛА:

¶ 13ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани (далее ГУ - УПФР в г. Рязани), указывая, что 17.04.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего медицинского стажа. Из периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ответчик исключил период работы истца в Управлении наказаний Минюста России по Рязанской области с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г. в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра санитарно-эпидемиологического надзора при УИН, с 11.08.2004 г. по 30.08.2005 г., с 01.11.2005 г. по 11.09.2006 г. в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра санитарно-эпидемиологического надзора при ГУ УИН, с 12.09.2006 г. по 24.02.2013 г. в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии федеральной службы исполнения наказаний.

¶ 14Истец полагает решение ответчика незаконным, в связи с этим просила суд признать решение ответчика №108 от 15.06.2018 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.04.2018 г.; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г. в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра санитарно-эпидемиологического надзора при УИН, с 11.08.2004 г. по 30.08.2005 г., с 01.11.2005 г. по 11.09.2006 г. в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра санитарно-эпидемиологического надзора при ГУ УИН, с 12.09.2006 г. по 24.02.2013 г. в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии федеральной службы исполнения наказаний.

¶ 15Решением Железнодорожного районного суда Рязани от 5 июня 2019 года в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 11 сентября 2019 года решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 5 июня 2019 года в части отказа во включении периодов работы с 11.08.2004 г. по 30.08.2005 г. и с 12.09.2006 г. по 22.02.2013 г. отменено и вынесено в этой части новое решение, которым на ГУ - УПФР в г. Рязани возложена обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории Государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора при ГУ УИН» с 11.08.2004 г. по 30.08.2005 г., в должности фельдшера лаборанта бактериологической лаборатории филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ФСИН России по Центральному федеральному округу» в Рязанской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ФСИН России по Центральному федеральному округу», ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ФСИН России по Центральному и Северо-Западному федеральным округам» с 12.09.2006 г. по 22.02.2013 г.

¶ 17То же решение суда в остальной части оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

¶ 18В кассационной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении исковых требований относительно периода её работы в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора жилищно-коммунального управления УФСИН с 01.11.2005 г. по 01.09.2006 г.

¶ 19В кассационной жалобе ГУ - УПФР в г. Рязани просит отменить апелляционное определение Рязанского областного суда от 11 сентября 2019 года как вынесенное с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

¶ 20ФИО1 принесены возражения на кассационную жалобу ГУ - УПФР в г. Рязани.

¶ 21Судебное заседание по настоящему делу было назначено на 12 марта 2020 года, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора. В заседании был объявлен перерыв до 18 марта 2020 года. После перерыва судебное заседание в соответствии с ч. 3 ст. 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продолжено.

¶ 22На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 23Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 24Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 25Как установлено судами и следует из материалов дела, 17.04.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Рязани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

¶ 26Решением УПФР в г. Рязани № 108 от 15.06.2018 г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истицу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

¶ 27Ответчик засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

¶ 28с 16.03.1987 г. по 30.06.1988 г. (01-03-15) в должности помощника санитарного врача в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области»,

¶ 29с 01.07.1988 г. по 31.05.1997 г. (08-11-01) в должности лаборанта в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области»,

¶ 30с 01.06.1997 г. по 29.10.2001 г. (04-04-29) в должности фельдшера-лаборанта в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области»,

¶ 31с 31.08.2005 г. по 31.10.2005 г. (00-02-01) в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории ЦГСЭН в ФКЛПУ б-2 УФСИН России по Рязанской области,

¶ 32с 25.02.2013 г. по 04.03.2013 г. (00-00-10) в должности фельдшера-лаборанта серологического, иммунологического отделения в ГБУ РО Городская больница № 5,

¶ 33с 01.01.2014 г. по 16.04.2018 г. (04-03-16) в должности фельдшера-лаборанта, помощника-эпидемиолога бактериологической лаборатории в Медико-санитарной части Федеральной службы исполнения наказаний.

¶ 34Итого 19 лет 1 месяц 12 дней.

¶ 35В медицинский стаж истца ФИО1 не включены периоды: с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г. (02-09-10) служба в Управлении наказаний Минюста России по Рязанской области в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра санитарно-эпидемиологического надзора при УИН, т.к. согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются только периоды работы;

¶ 36с 11.08.2004 г. по 30.08.2005 г. (01-00-20), с 01.11.2005 г. по 11.09.2006 г. (00-10-11) в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории Центра санитарно-эпидемиологического надзора при ГУ УИН, с 12.09.2006 г. по 24.02.2013 г. (06-05-13) в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии федеральной службы исполнения наказаний, так как указанные центры являются структурными подразделениями Федеральной службы исполнения наказаний, а центры п. 6 Правил от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрены.

¶ 37Спорными периодами по настоящему делу являются периоды с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г., с 11.08.2004 г. по 30.08.2005 г., с 01.11.2005 г. по 11.09.2006 г., с 12.09.2006 г. по 24.02.2013 г.

¶ 38Согласно записям в трудовой книжке с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г. ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе; с 11.08.2004 г. по 11.09.2006 г. работала фельдшером-лаборантом бактериологической лаборатории центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ГУ УИН МЮ РФ по Рязанской власти (с 18.01.2005 г. Управление исполнений наказаний Минюста России по Рязанской области преобразовано в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по рязанской области); с 12.09.2006 г. по 22.02.2013 г. - фельдшером-лаборантом бактериологической лаборатории филиала в Рязанской области ФГУЗ ЦГиЭ ФСИН России по Центральному федеральному округу (с 11.04.2008 г. - ФБУЗ ЦГиЭ ФСИН России по Центральному федеральному округу, с 02.02.2011 г. - ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Федеральной службы исполнения наказаний по Центральному и Северно-западному федеральным округам).

¶ 39Согласно послужному списку с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г. ФИО1 проходила службу в Управлении исполнения наказаний Минюста России по Рязанской области.

¶ 40Приказом ГУ УИН по Рязанской области от 24.08.2004 г. ФИО1 назначена на должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора при ГУ УИН с 11.08.2004 г.

¶ 41Согласно приказу Управления ФСИН по Рязанской области от 02.11.2005 г. № 499-лс ФИО1 переведена на должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора жилищно-коммунального управления УФСИН с 01.11.2005 г.

¶ 42В соответствии со справками УФСИН России по Рязанской области ФИО1 проходила службу в Управлении исполнения наказаний Минюста России по Рязанской области с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г., с 11.08.2004 г. по 11.09.2006 г. - работала в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора при ГУ УИН, с 01.11.2005 г. по 11.09.2006 г. работала в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора федерального государственного учреждения «Жилищно-коммунального управления УФСИН России по Рязанской области».

¶ 43Согласно справке ФКУЗ МСЧ-31 ФИО1 работала в федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть № 31» Федеральной службы исполнения наказаний с 12.09.2006 г. по 22.02.2013 г. в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории филиала в Рязанской области.

¶ 44В дальнейшем указанная справка, выданная ФКУЗ МСЧ-31, была отозвана этой организацией и направлена актуальная справка, согласно которой ФИО1 работала в филиале ФКУЗ ЦГиЭ ФСИН России по Центральному и Северо-Западному федеральным округам с 12.09.2006 г. по 22.02.2013 г. в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории филиала в Рязанской области.

¶ 45На основании приказа Центра гигиены и эпидемиологии ФСИН России по Центральному федеральному округу № 14 л/с от 02.10.2006 г. ФИО1 назначена на должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории филиала федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии ФСИН России по Центральному федеральному округу в Рязанской области» и ей установлено повышение оклада (ставки) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

¶ 46Согласно приказу ФКУЗ ЦгиЭ ФСИН России по Центральному и Северо-Западному федеральным округам № 24-м от 18.02.2013 г. ФИО1 уволена с должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории филиала ФКУЗ ЦгиЭ ФСИН России по Центральному и Северо-Западному федеральным округам в Рязанской области.

¶ 47Разрешая заявленный правовой спор, суд первой инстанции пришел к выводу (и с ним в данной части согласился суд апелляционной инстанции) об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г., поскольку в указанный период истец проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора при ГУ УИН, имела специальное звание лейтенанта внутренней службы, и, соответственно, не относилась к категории лиц, работающих по трудовому договору.

¶ 48Указанный вывод судов является верным в силу следующего.

¶ 49Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

¶ 50По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

¶ 51Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.

¶ 52Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

¶ 53Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 54Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

¶ 55Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

¶ 56В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

¶ 57В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

¶ 58Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

¶ 59Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.

¶ 60В период службы ФИО1 с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г. действовали Список от 22.09.1999 г. № 1066 и Список от 29.10.2002 г. № 781, которые предусматривают наименования медицинских должностей и учреждений, работа в которых учитывается при досрочном назначении пенсии по старости.

¶ 61Согласно п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

¶ 62В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 63Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществляющие лечебную и иную работу по охране здоровья населения, то есть лица, не являющиеся сотрудниками уголовно-исполнительной системы и не имеющие специальных званий.

¶ 64На основании вышеизложенного, суды, установив, что ФИО1 в период с 01.11.2001 г. по 10.08.2004 г. проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора при ГУ УИН, имела специальное звание лейтенанта внутренней службы, и, соответственно, не относилась к категории лиц, работающих по трудовому договору, правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 65Также является верным вывод судов первой и апелляционной инстанции об отсутствии оснований для включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы истца в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора жилищно-коммунального управления УФСИН с 01.11.2005 г. по 01.09.2006 г.

¶ 66В соответствии с вышеприведенными положениями, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

¶ 67Согласно п. 2.1 Устава Федерального государственного учреждения «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области», которые были внесены приказом ФСИН МЮ РФ № 749 от 02.09.2005 г., Управление осуществляет обеспечение деятельности УФСИН России по Рязанской области по вопросам жилищного, хозяйственного, материально-бытового и коммунального обеспечения, а также эксплуатации зданий и сооружений.

¶ 68При таких обстоятельствах, установив, что учреждение, в котором ФИО1 работала в указанное время - Федеральное государственное учреждение «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области» не являлось учреждением здравоохранения, а осуществляло деятельность по вопросам жилищного, хозяйственного, материально-бытового и коммунального обеспечения, а также эксплуатации зданий и сооружений, суды правомерно пришли к выводу о том, что указанный период работы может быть включен в ее стаж.

¶ 69Ссылки кассатора на абзац 5 п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, согласно положениям которого в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), подлежат отклонению, поскольку в материалы дела не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие факт работы истца в санитарно-эпидемиологической лаборатории, являющейся структурным подразделением ФГУ ЖКУ УФСИН по Рязанской области.

¶ 70Таким образом, доводы кассационной жалобы ФИО1 основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела, в связи с чем подлежат отклонению.

¶ 71Разрешая требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов ее работы с 11.08.2004 г. по 30.08.2005 г., с 01.11.2005 г. по 01.09.2006 г., с 12.09.2006 г. по 24.02.2013 г. и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н и исходил из того, что истец с 05.08.1999 г. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, однако из лицевого счета указанного застрахованного лица усматривается, что за указанные периоды сведений о льготном характере работы истца работодателем не подавались.

¶ 72Проверяя законность принятого решения и отменяя его в указанной части, суд апелляционной инстанции указал на то, что судом первой инстанции не учтено, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, оценив письменные доказательства, относящиеся к указанным периодам работы ФИО1, и представленные в обоснование льготного характера работы в спорный период, судебная коллегия пришла к выводу об удовлетворении данных требований истца.

¶ 73Данный вывод судебной коллегии является верным, а оспаривающие его доводы кассационной жалобы ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани несостоятельными в силу следующего.

¶ 74Ка указано выше, к спорным периодам работы истца с 11.08.2004 г. по 30.08.2005 г., с 12.09.2006 г. по 22.02.2013 г. применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

¶ 75Названным списком предусмотрена должность фельдшера-лаборанта и учреждений – центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности).

¶ 76Таким образом, наименование должности, в которой работала ФИО1 в спорные периоды времени, предусмотрено данным Списком.

¶ 77Как следует из п. 2.1 Номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минздрава России № 310 и Минюста России № 241 от 09.08.2001 г., к лечебно-профилактическим учреждениям отнесены учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля УИС: центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора территориального органа.

¶ 78Проверяя доводы сторон, третьих лиц, суд апелляционной инстанции, оценив в соответствии с требованиями ст. ст. 56, 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, пришел к обоснованному выводу о том, что учреждения, в которых истец работала в спорный период (Государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора при Государственном учреждении Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области», Федеральное государственное учреждение здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение здравоохранения) «Центр гигиены и эпидемиологии ФСИН России по Центральному федеральному округу», Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии ФСИН по Центральному и Северо-Западному федеральным округам»), являются учреждениями, входящими в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, то есть являются учреждениями, осуществляющими лечебную и иную деятельность, их наименование указано в п. 8 наименований учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В связи с чем, учитывая, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что в указанное время истец работала в вышепоименованных учреждениях на полную ставку полный рабочий день, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что работа истца ФИО1 в указанных учреждениях в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

¶ 79Ссылки заявителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани на отсутствие соответствующих сведений в данных индивидуального персонифицированного учета в отношении истца выводов судебной коллегии по существу спора не опровергают, поскольку в рассматриваемой правовой ситуации работодатели истца были привлечены к участию в деле, и всем доказательствам, представленным сторонами в обоснование доводов и возражений относительно льготного характера работы истца в спорный период, судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

¶ 80Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанного вывода суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку разрешая спор, судебная коллегия правильно определила юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применила нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили оценку судебной коллегии, результаты которой приведены в апелляционном определении, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обосновывания выводов суда, а другие доказательства отвергнуты. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу соблюдены.

¶ 81В целом все доводы кассационной жалобы пенсионного органа повторяют его правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судебной коллегией и нашедшую верное отражение и правильную оценку в апелляционном определении, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, между тем в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

¶ 82Мотивы, по которым суд апелляционной инстанции признал заявленные истцом требования частично обоснованными и отклонил доводы апелляционной жалобы ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани, исчерпывающе подробно приведены в апелляционном определении, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается. Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

¶ 83С учётом вышеизложенного кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб сторон.

¶ 84Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 85ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 86апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 11 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО1 и ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани – без удовлетворения.

¶ 87Председательствующий

¶ 88Судьи