О признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочно страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2Уникальный идентификатор дела 33RS0№-19

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 428 сентября 2021 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО7,

¶ 7судей ФИО8 и ФИО9

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочно страховой пенсии по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-8/2021)

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 10которыми исковые требования удовлетворены частично.

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

¶ 12судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13установила:

¶ 14ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту также ГУ - УПФ РФ в <адрес>) с иском (уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

¶ 15- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 16- период получения высшего образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 17- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 18- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Гагаринской средней школе,

¶ 19- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в специализированном детском саду №,

¶ 20- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду №,

¶ 21- с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1998 в должности воспитателя в специализированном яслях-саду №,

¶ 22- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе №,

¶ 23- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Коммунальном государственном казенном предприятии «Дошкольник»,

¶ 24- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном коммунальном казенном предприятии «Детский сад № Акку»,

¶ 25- с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.2014 в должности воспитателя дошкольного мини-центра в частном учреждении «Гимназия им. ФИО5»,

¶ 26возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в сумме 10 500 руб.

¶ 27Решением Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

¶ 28На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 29В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказано.

¶ 30С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

¶ 31В кассационной жалобе ФИО1, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных.

¶ 32Заявитель указывает необоснованность отказа во включении в специальный педагогический стаж спорных периодов работы, проходивших на территории государства – участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (Казахстана). Обращает внимание, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежал включению в специальный стаж. Сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в материалах дела имеются.

¶ 33В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес>, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

¶ 34Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

¶ 35Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 36Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела, и выразились они в следующем.

¶ 37Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

¶ 38Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган.

¶ 39Согласно указанному решению не приняты к зачету в специальный стаж истца: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения высшего образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности старше пионервожатой в Гагаринской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в специализированном детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя специализированном яслях-саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Коммунальном государственном казенном предприятии «Дошкольник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном коммунальном казенном предприятии «Детский сад № Акку», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного мини-центра в частном учреждении «Гимназия им. ФИО5».

¶ 40В обоснование отказа во включении спорных периодов в специальный стаж указано, что в период действия постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не имела стажа педагогической деятельности, что позволило бы включить в ее специальный стаж период работы в должности пионервожатой; периоды работы в должности воспитателя и учителя начальных классов на территории Республики Казахстан не включены, поскольку в соответствии со ст.37 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>» правом на досрочную пенсию пользовались только учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школах. Действие указанной статьи приостановлено ДД.ММ.ГГГГ, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ; включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 41Спорные периоды работы истца (кроме периодов нахождения на курсах повышения квалификации) имели место на территории Республики Казахстан.

¶ 42Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в Гагаринской средней школе. До этого времени трудового стажа не имела. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала рабочей нефтехозяйства Совхоза им. Гагарина АО «Карбид», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником воспитателя в яслях-саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в специализированном детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в яслях-саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в специализированном яслях - саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Коммунальном государственном казенном предприятии « Дошкольник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Государственном коммунальном казенном предприятии «Детский сад № Акку», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем дошкольного мини-центра в частном учреждении «Гимназия им. ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем МАДОУ «Центр развития ребенка детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МБДОУ детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МБДОУ детский сад №.

¶ 43Разрешая спор и отказывая ФИО1 во включении в специальный педагогический стаж спорных периодов ее работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Гагаринской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в специализированном детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в специализированном яслях-саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Коммунальном государственном казенном предприятии «Дошкольник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном коммунальном казенном предприятии «Детский сад № Акку», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного мини-центра в частном учреждении «Гимназия им. ФИО5», суд первой инстанции руководствовался положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исходил из того, что при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после ДД.ММ.ГГГГ, необходимо подтверждение о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства, в то время как в соответствии со ст.37 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>» право на пенсию за выслугу лет имели на территории Республики исключительно учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже указанной работы не менее 25 лет, такое право у воспитателей отсутствовало, а с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> назначение льготных пенсий в связи с педагогической деятельностью отменено в связи с принятием Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, и с этой даты стаж не подлежит учету как льготный.

¶ 44Кроме того, сославшись на п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», суд первой инстанции указал, что работа пионервожатой могла быть включена в специальный стаж только при условии наличия стажа педагогической деятельности, в то время как доказательств того, что в период работы старшей пионервожатой ФИО1 замещала также должность учителя начальных классов, суду не представлено, в период действия вышеназванного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 стажа педагогической деятельности также не имела.

¶ 45Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций в указанной части основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

¶ 46Отсутствие закона об установлении пенсии на льготных основаниях в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае в <адрес>, не является основанием к отказу в учете периодов работы истца, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж в силу следующего.

¶ 47Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 48Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

¶ 49В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

¶ 50ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

¶ 51В соответствии со статьей 37 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>» право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

¶ 52Действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Закон ФИО10 «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО10» со дня опубликования Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I (с ДД.ММ.ГГГГ).

¶ 53Институт досрочной пенсии педагогическим работникам в <адрес> отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 54С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

¶ 55Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения. Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 56Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

¶ 57Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

¶ 58В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

¶ 59Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

¶ 60В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

¶ 61Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

¶ 62Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

¶ 63С учетом изложенного, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

¶ 64Таким образом, спор об определении оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Гагаринской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в специализированном детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в специализированном яслях-саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Коммунальном государственном казенном предприятии «Дошкольник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном коммунальном казенном предприятии «Детский сад № Акку», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного мини-центра в частном учреждении «Гимназия им. ФИО5» подлежал разрешению с учетом указанных норм законодательства.

¶ 65Выводы судов об отмене на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ института досрочных пенсий не имеют значения, поскольку в статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации.

¶ 66При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

¶ 67Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

¶ 68Кроме того, судебные инстанции не учли, что в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период работы истца ФИО1 в должности старшей пионервожатой в Гагаринской средней школе и подлежащего применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (в силу подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

¶ 69При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

¶ 70Ввиду изложенного принятые по делу судебные акты нельзя признать законными, в связи с чем они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 71При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и рассмотреть дело на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

¶ 72Руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 73определила:

¶ 74Решение Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

¶ 75Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Ковровский городской суд <адрес>.

¶ 76Председательствующий

¶ 77Судьи