О включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО2

¶ 2II инстанция – ФИО3 (докладчик), ФИО4, ФИО5

¶ 3Дело № 88-2237/2022

¶ 4УИД 68RS0018-01-2020-000861-67

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 6г. Москва 1 февраля 2022 г.

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 8председательствующего ФИО6,

¶ 9судей ФИО7 и ФИО8

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-48/2021 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости

¶ 11по кассационной жалобе государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 4 октября 2021 г.

¶ 12Заслушав доклад судьи ФИО6, выслушав объяснения представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» ФИО9, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13установила:

¶ 14ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (с 01.10.2021 - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее также – Отделение ПФР по Тамбовской области, пенсионный орган), в котором с учетом его уточнения просила включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с 29 сентября 2018 г.

¶ 15Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 14 января 2019 г. ФИО1 неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, в специальный стаж необоснованно не включены периоды работы: с 04.08.1992 по 11.08.1993 - в должности маляра-штукатура 3 разряда в Первомайском МПМК; с 19.08.1993 по 30.03.2006 - в должности штукатура-маляра Моршанского производственно-строительного управления г/п «Мострансгаз» на Первомайском участке; с 03.04.2006 по 11.08.2008, с 12.08.2008 по 27.04.2012, с 14.07.2012 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 31.12.2018 - в должности маляра 5 разряда группы ремонтно-строительных работ и материально-технического снабжения.

¶ 16Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2021 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

¶ 17ФИО1 включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 04.08.1992 по 11.08.1993 - в должности маляра-штукатура 3 разряда в Первомайском МПМК; с 01.01.2006 по 30.03.2006, с 03.04.2006 по 04.05.2006, с 06.05.2006 по 23.07.2006, с 25.07.2006 по 17.08.2006, с 19.08.2006 по 27.11.2006, 29.11.2006, с 01.12.2006 по 25.01.2007, с 27.01.2007 по 04.04.2007, с 06.04.2007 по 28.06.2007, с 30.06.2007 по 09.07.2007, с 11.07.2007 по 22.07.2007, с 01.08.2007 по 21.08.2007, с 23.08.2007 по 13.09.2007, с 18.09.2007 по 13.11.2007, 15.11.2007, с 17.11.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 08.04.2008, с 10.04.2008 по 21.04.2008, с 01.01.2009 по 30.06.2012, с 01.01.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 31.12.2014 - в должности маляра 5 разряда группы ремонтно-строительных работ и материально-технического снабжения.

¶ 18За ФИО1 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

¶ 19На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 3 декабря 2018 г.

¶ 20В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 21Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 4 октября 2021 г. решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2021 г. отменено в части включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 04.08.1992 по 11.08.1993 - в должности маляра-штукатура 3 разряда в Первомайском МПМК, с 01.01.2006 по 30.03.2006, с 01.07.2012 по 13.07.2012 - в должности маляра 5 разряда группы ремонтно-строительных работ и материально-технического снабжения и в части досрочного назначения страховой пенсии по старости с 3 декабря 2018 г.

¶ 22В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении требований о включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 04.08.1992 по 11.08.1993 - в должности маляра-штукатура 3 разряда в Первомайском МПМК, с 01.01.2006 по 30.03.2006 в должности штукатура-маляра на Первомайском участке Моршанского производственно-строительного управления г/п «Мострансгаз», с 01.07.2012 по 13.07.2012 - в должности маляра 5 разряда группы ремонтно-строительных работ и материально-технического снабжения в филиале ООО «Газпром трансгаз Москва» Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов и в части назначения страховой пенсии с 3 декабря 2018 г. отказано.

¶ 23На государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 сентября 2019 г.

¶ 24В остальной части решение суда оставлено без изменения.

¶ 25В кассационной жалобе представитель государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области просит апелляционное определение отменить в части включения периода работы с 14.07.2012 по 31.12.2014 в должности маляра 5 разряда группы ремонтно-строительных работ и материально-технического снабжения и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29.09.2019, как незаконное.

¶ 26От ФИО1 поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

¶ 27Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. В судебное заседание не явились истец и представитель ответчика, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 28Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке апелляционного определения в обжалуемой части.

¶ 29Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

¶ 30Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела были допущены судом апелляционной инстанции и выразились они в следующем.

¶ 31Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 14.07.2012 по 31.12.2014 ФИО1 работала в филиале ООО «Газпром трансгаз Москва» Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов в должности маляра 5 разряда группы ремонтно-строительных работ и службы ремонтно-строительных работ материально-технического снабжения.

¶ 32Отказывая во включении указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, пенсионный орган указал, что не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также с 01.07.2012 работодателем не уплачивался дополнительный тариф страховых взносов.

¶ 33В справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, от 22.12.2017 № 148, выданной Моршанским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Москва», сведений о том, что в данные периоды ФИО1 была занята полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не имеется.

¶ 34Из ответа начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов от 12.12.2017 усматривается, что с 01.07.2012 по 30.06.2015 в связи с неполной занятостью в течение рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности у маляра 5 разряда группы ремонтно-строительных работ службы ремонтно-строительных работ и материально-технического снабжения право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует и с 01.07.2012 страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались.

¶ 35По данным индивидуального персонифицированного учета период работы ФИО1 с 14.07.2012 по 31.12.2014 отражен без указания кода льготных условий труда.

¶ 36Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения периода работы истца с 14.07.20212 по 31.12.2014 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами (карты аттестации рабочего места по условиям труда за 2012 и 2014 годы, лицевые счета за 2012-2014 годы) подтверждается занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с полной занятостью в течение рабочего дня.

¶ 37Отклоняя возражения пенсионного органа, суд апелляционной инстанции указал, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете сведений о характере работ с указанием кода особых условий труда и неуплата с 2013 года дополнительного тарифа страховых взносов не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку работник не может нести ответственность за правильность предоставления работодателем сведений о страховом стаже и не может быть лишен гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости.

¶ 38Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы суда основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

¶ 39Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

¶ 40Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

¶ 41В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

¶ 42Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

¶ 43Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

¶ 44Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 45Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

¶ 46Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

¶ 47В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

¶ 48В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

¶ 49- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 от 26 января 1991 г.);

¶ 50- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

¶ 51Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

¶ 52К спорному периоду трудовой деятельности ФИО1 подлежит применению Список № 2 от 26 января 1991 г.

¶ 53Согласно разделу XXХIII "Общие профессии» Списка N 2 от 26 января 1991 г., подлежащего применению к спорному периоду работы, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

¶ 54Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

¶ 55В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 56В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

¶ 57Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

¶ 58Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

¶ 59Вместе с тем, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

¶ 60При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

¶ 61Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

¶ 62В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

¶ 63При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

¶ 64Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

¶ 65Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

¶ 66В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

¶ 67Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

¶ 68Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

¶ 69В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные, в том числе пунктом 2 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные в частности, пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

¶ 70Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

¶ 71Между тем суд при рассмотрении настоящего дела нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к спорным отношениям не применил, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 14.07.2012 по 31.12.2014, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

¶ 72Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

¶ 73По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы ФИО1 с 14.07.2012 по 31.12.2014 отражен в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода особых условий труда.

¶ 74Таким образом, льготный характер работы истца в спорный период выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не подтвержден.

¶ 75В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1, подтверждающие, что она в спорные периоды имела право на включение этого периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

¶ 76Принимая решение о включении спорного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд со ссылкой на карты аттестации рабочего места по условиям труда за 2012 и 2014 годы и лицевые счета за 2012-2014 годы признал подтвержденным факт занятости истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с полной занятостью в течение рабочего дня.

¶ 77При этом судом оставлен без внимания и надлежащей правовой оценки ответ начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов от 12.12.2017, согласно которому с 01.07.2012 по 30.06.2015 в связи с неполной занятостью в течение рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности у маляра 5 разряда группы ремонтно-строительных работ службы ремонтно-строительных работ и материально-технического снабжения право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует и с 01.07.2012 страховые взносы не уплачивались.

¶ 78Суждение суда апелляционной инстанции о том, что непредставление работодателем в пенсионный орган сведений о льготных периодах работы истца и неуплата с 2013 года дополнительного тарифа страховых взносов, не может служить основанием для лишения права на досрочное назначение пенсии по старости, основано на неправильном толковании вышеприведенных норм материального права. В данном случае работодателем представлялись сведения относительно спорного периода работы истца без кода льготных условий труда, письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в материалы дела не представлено.

¶ 79Ввиду изложенного вывод суда о включении ФИО1 периода ее работы с 14.07.20212 по 31.12.2014 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, нельзя признать правомерным.

¶ 80При таких обстоятельствах апелляционное определение в обжалуемой части нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в указанной части.

¶ 81При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть вышеизложенное и рассмотреть дело на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

¶ 82В остальной части апелляционное определение сторонами по делу не обжалуется, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ не является предметом кассационной проверки.

¶ 83Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 84определила:

¶ 85апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 4 октября 2021 г. отменить в части оставления без изменения решения Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2021 г. о включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 14.07.2012 по 31.12.2014 в должности маляра 5 разряда группы ремонтно-строительных работ и материально-технического снабжения, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 29 сентября 2019 г.

¶ 86Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Тамбовский областной суд.

¶ 87Председательствующий

¶ 88Судьи