О досрочном назначении страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО12

¶ 2II инстанция – ФИО13 (докладчик), ФИО14, ФИО15

¶ 3Дело №88-22793/2021

¶ 4Уникальный идентификатор дела 62RS0001-01-2020-002823-82

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 618 ноября 2021 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 8председательствующего ФИО16,

¶ 9судей ФИО17, ФИО18,

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1814/2020)

¶ 11по кассационной жалобе ФИО11 на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 18 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 2 июня 2021 года,

¶ 12Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО16, объяснения ФИО11, поддержавшей доводы жалобы,

¶ 13судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 14установила:

¶ 15ФИО11 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

¶ 16Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее трудового стажа в районах Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев. Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. ФИО2 считает указанное решение незаконным и необоснованным, поскольку ответчик незаконно не включил в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Мишка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Колимп-2», в связи с этим просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды работы в районах Крайнего Севера.

¶ 17Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

¶ 18Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 19В кассационной жалобе ФИО2 выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Повторяет доводы, ранее изложенные в апелляционной жалобе о том, что суд необоснованно не применил к правоотношениям сторон ранее действовавшее пенсионное законодательство - Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми факта подтверждения полной занятости при работе в районах Крайнего Севера не требовалось, а факт ее работы в районах Крайнего Севера подтверждается материалами дела, в том числе трудовой книжкой.

¶ 20Судебное заседание в суде кассационной инстанции по настоящему делу было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11.40 час, затем в судебном заседании был объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ в 11.05 час.; ДД.ММ.ГГГГ дело было рассмотрено судом кассационной инстанции.

¶ 21Проверив материалы дела по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

¶ 22Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций; нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 23Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены нарушения норм материального права, и они выразились в следующем.

¶ 24Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи наличием у нее стажа работы в районах Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев.

¶ 25Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера 7 лет и 6 месяцев.

¶ 26При этом по подсчетам пенсионного органа стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 06 лет 09 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения пенсии на указанных выше условиях.

¶ 27Судом установлено, что в указанный стаж ответчик включил периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-01) - работы в отделении вневедомственной охраны при Заполярном ГОМ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-22) - работы на птицефабрике "Снежная" <адрес>, с 18.01.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-13) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06) - работы в ДООО "Гольфстрим" <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-19) - работы у частного предпринимателя ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.01.2007(01-04-28) - осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-07-13) - работы в ОАО «Печенегское строительное объединение».

¶ 28При этом пенсионный орган исключил из страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавцом кассиром в ТОО «Мишка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавцом в ООО «Колимп-2», поскольку бланк ее трудовой книжки заполнен ранее даты изготовления этого бланка, а документов, подтверждающих указанные периоды работы не имеется.

¶ 29Кроме того, в страховой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен отпуск без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 30Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются решением об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 31При определении права истицы на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж ее работы в районах Крайнего Севера составляет 06 лет 09 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения пенсии на указанных выше условиях, так как стаж менее 7 лет 6 месяцев.

¶ 32Суд первой инстанции указал, что спорным вопросом при рассмотрении настоящего дела является вопрос о включении в льготный стаж истицы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Мишка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Колимп-2».

¶ 33Как указано выше, при обращении в пенсионный орган ФИО2 приложила к заявлению о назначении пенсии дубликат трудовой книжки AT-VII №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, бланк которой изготовлен в 1991 <адрес> лист заверен печатью ООО «Мишка».

¶ 34Под № в дубликате трудовой книжки содержится запись о работе истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении вневедомственной охраны при Заполярном ГОМ. Вышеуказанный период работы истицы включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

¶ 35Согласно записям №, 12, 13 и 14 в дубликате трудовой книжки, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТОО «Мишка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Колимп-2».

¶ 36Записи о работе ФИО10 в спорные периоды ТОО «Мишка» и ООО «Колимп-2» заверены печатями организаций, достоверность которых представителем ответчика не оспаривается. При этом наименование организаций, проставивших печать, идентично наименованию организаций, указанных при принятии истца на работу и увольнении. Каких-либо доказательств того, что записи о спорных периодах в трудовой книжке истицы являются недостоверными, стороной ответчика не представлено.

¶ 37Как следует из пояснений истицы, в период ее работы в ООО «Мишка» произошел пожар и ее трудовая книжка обгорела. Дубликат трудовой книжки оформлен ТОО «Мишка», при этом, вместо даты его заполнения работодателем ошибочно указана дата обгоревшего оригинала трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 38Давая оценку указанному обстоятельству, одновременно учитывая, что обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя, суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу о том, что нарушение работодателем правил заполнения дубликата трудовой книжки истицы, само по себе не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы ФИО2 в льготный страховой стаж.

¶ 39С целью оказания истцу содействия в сборе доказательств по делу, судом были направлены запросы в ГУ - УПФ РФ в <адрес>, Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, Архивный отдел МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО <адрес>» <адрес>.

¶ 40Из сообщения Архивного отдела МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО <адрес>» <адрес> № А-526/6369адм от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Колимп» и ТОО «Мишка» ликвидированы на основании постановлений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Документов по личному составу ООО «Колимп-2» и ТОО «Мишка» в архивном отделе не имеется, на хранение не поступали.

¶ 41Согласно п. 3.1 Устава ООО «Колимп-2» от ДД.ММ.ГГГГ местонахождение общества его юридический адрес - <адрес>.

¶ 42В соответствии с Уставом ТОО «Мишка» (п. 1.4.) местонахождением товарищества являл;- <адрес>.

¶ 43Сведений о наличии филиалов данных юридических лиц, расположенных по иным адресам Уставы не содержат.

¶ 44В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № (в редакции Постановления Правительства PC от ДД.ММ.ГГГГ, распространенного на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Указа Президиума Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 7894-XI) <адрес> отнесена к районам Крайнего Севера.

¶ 45Таким образом, факт нахождения в спорный период вышеуказанных юридических лиц в районах Крайнего Севера, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

¶ 46Согласно представленным суду архивным справкам архивного отдела администрации МО <адрес> № А-847/5618-АДМ и № А-848/5619-АДМ от ДД.ММ.ГГГГ, представить сведения о подтверждении стажа и о заработной плате ФИО2 за периоды ее работы в ТОО «Мишка» с 18.051992 по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Колимп-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как документы по личному составу указанных юридических лиц на хранение в архивный отдел не поступали.

¶ 47УПФР в <адрес> - межрайонное на запрос суда представило лишь расчетные ведомости по страховым взносам ТОО «Мишка» и ООО «Колимп-2», которые не содержат сведений о перечислении указанными организациями пенсионных взносов конкретно за ФИО2 и, кроме того, в них не содержится сведений о перечислении работодателями страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 48Суд указал, что из имеющихся в трудовой книжке истицы записей невозможно установить характер работы, условия труда истицы в спорные периоды, а также ее постоянную занятость не менее 80 процентов рабочего времени в течение полного рабочего дня, на рабочем месте, находящемся в районе Крайнего Севера.

¶ 49Иных достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения иска, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды, суду не представлено, тогда как, обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с льготными условиями труда при включении их в специальный стаж судом была возложена на истицу, как на лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии.

¶ 50Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.1 ст. 7, ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, положениями ст.8, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», положениями ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 51Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионным законодательством, как действовавшим в спорные периоды работы истца, так и действующим в настоящее время, в качестве условия назначения досрочной страховой пенсии по старости предусматривается постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, и подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия или архивные данные, которыми он может подтвердить право на льготное пенсионное обеспечение. С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом льготного характера работы в спорные периоды.

¶ 52Суд отклонил доводы истицы о том, что к спорным периодам работы в силу действовавшего пенсионного законодательства не должны применяться условия о полном рабочем дне продолжительностью не менее 80 процентов и уплате работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указав, что они основаны на неверном толковании норм материального права.

¶ 53С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 54Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что решение суда и апелляционное определение нельзя признать законными, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

¶ 55При вынесении судебных постановлений судами не было учтено следующее.

¶ 56В силустатьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациирешение суда должно быть законным и обоснованным.

¶ 57Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1статьи 1, часть 3статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 58Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

¶ 59Указанные требования процессуального закона судом первой и апелляционной инстанции не были выполнены.

¶ 60Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

¶ 61Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

¶ 62По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

¶ 63Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

¶ 64Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

¶ 65В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 66Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

¶ 67Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

¶ 68При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

¶ 69В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029, <адрес> отнесена к районам Крайнего Севера.

¶ 70Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

¶ 71При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

¶ 72При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

¶ 73При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

¶ 74Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

¶ 75Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

¶ 76В соответствии с пунктом 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

¶ 77Согласно пункта 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

¶ 78Согласно пункта 12 Правил N 1015 в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

¶ 79Как указано выше, пенсионный орган исключил из страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, названные периоды работы периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавцом кассиром в ТОО «Мишка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавцом в ООО «Колимп-2», указав на то, что бланк ее трудовой книжки заполнен ранее даты изготовления этого бланка, а документов, подтверждающих указанные периоды работы не имеется.

¶ 80Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что при обращении в пенсионный орган ФИО2 приложила к заявлению о назначении пенсии дубликат трудовой книжки AT-VII №. Записи о работе ФИО10 в спорные периоды ТОО «Мишка» и ООО «Колимп-2» заверены печатями организаций, достоверность которых представителем ответчика не оспаривается. При этом наименование организаций, проставивших печать, идентично наименованию организаций, указанных при принятии истца на работу и увольнении. Каких-либо доказательств того, что записи о спорных периодах в трудовой книжке истицы являются недостоверными, стороной ответчика не представлено.

¶ 81Как следует из пояснений истицы, в период ее работы в ООО «Мишка» произошел пожар и ее трудовая книжка обгорела. Дубликат трудовой книжки оформлен ТОО «Мишка», при этом, вместо даты его заполнения работодателем ошибочно указана дата обгоревшего оригинала трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. Давая оценку указанному обстоятельству, одновременно учитывая, что обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя, суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу о том, что нарушение работодателем правил заполнения дубликата трудовой книжки истицы, само по себе не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы ФИО2 в льготный страховой стаж.

¶ 82При этом суд учел, что на основании этого же дубликата трудовой книжки пенсионным органом включены в стаж другие периоды, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении вневедомственной охраны при Заполярном ГОМ.

¶ 83Таким образом, период работы истца продавцом в ТОО «Мишка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Колимп-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой.

¶ 84Однако, отказывая зачесть в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в качестве продавца в ТОО «Мишка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Колимп-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что пенсионным законодательством в качестве условия назначения досрочной страховой пенсии по старости предусматривается постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, а документы, подтверждающие факты работы истца в течение всего спорного времени полный рабочий день, без отвлечений, не подлежащих включению в стаж для назначения страховой пенсии, отсутствуют.

¶ 85Выводы судов первой и апелляционной инстанций об отказе во включении в стаж работы в районе Крайнего Севера периодов работы ФИО2 в ТОО «Мишка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Колимп-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на неправильном применении норм материального права.

¶ 86Указывая на то, что ФИО2 не представила доказательств, подтверждающих ее работу в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

¶ 87Согласно положениям пункта 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.

¶ 88Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", спорные периоды работы могут быть засчитаны в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ

¶ 89В специальный стаж, выработанный до 2002 года, подлежит зачету любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, независимо независимо от длительности рабочего дня.

¶ 90Только после ДД.ММ.ГГГГ (с даты вступления в законную силу Постановления Правительства N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") стало необходимо подтверждать выполнение работы в течение полного рабочего дня. До указанной даты работа в районах, приравненных к Крайнему Северу, засчитывалась в общий и специальный стаж независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от полноты занятости в течение рабочего дня.

¶ 91На момент работы истца в районах Крайнего Севера действовал Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 и постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". Действовавшие в спорный период нормативные акты не предусматривали необходимость подтверждать выполнение работы в течение полного рабочего дня при досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, поскольку данное требование относилось к ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1, а право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера было предусмотрено статьей 14 указанного закона.

¶ 92Кроме того, в материалах дела имеется выписка из лицевого счета ФИО2, в которой указаны сведения о ее работе в ТОО «Мишка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Колимп-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и код территориальных условий РКС, 1.40. Данный период учтен до момента регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования (л.д.141-142).

¶ 93На основании статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы организациях должны включаться в общий и специальный стаж на основании записи в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности гражданина и его трудовом стаже, так как в спорные периоды работы ФИО2 еще не была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

¶ 94Кроме того, суды исходили из того, что из расчетной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации ООО "Колимп-2" на ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда пенсионным органом, следует, что в ней отсутствуют сведения о начисленной оплате труда, суммах заработка, работающих граждан, с которых уплачиваются взносы, не указано количество работающих, в расчетной ведомости ООО "Колимп-2" за 9 месяцев 1996г. отсутствуют сведения о списочном составе работающих на конец отчетного периода, сведения о заработке работающих граждан, с которых уплачиваются взносы, в расчетной ведомости ООО "Колимп-2" за 12 месяцев 1996г. также отсутствуют сведения о количестве списочного состава работающих на конец отчетного периода, о суммах заработка работающих граждан. В расчетной ведомости ТОО "Мишка" по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1 полугодие 1993 г., за декабрь 1992 г. не указано количество работающих.

¶ 95Однако, как правильно указано в кассационной жалобе, к ответу на запрос приложены копии расчётных ведомостей по установленной форме; форма расчётных ведомостей была утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 96При этом в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № ОПФР по <адрес> ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) указано, что на запрос о предоставлении первичных документов в отношении ТОО «Мишка» и ООО «Колимп-2», на основании которых сделаны выводы о перечислении пенсионных взносов указанными организациями за ФИО2, направляются копии расчетных ведомостей за периоды работы ФИО2 в указанных организациях.

¶ 97Следовательно, ТОО «Мишка» и ООО «Колимп-2» перечисляли пенсионные взносы за всех работников, в том числе, ФИО2

¶ 98При таких обстоятельствах выводы суда об отказе во включении в стаж работы в районе Крайнего Севера периодов работы ФИО2 в ТОО «Мишка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Колимп-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на неправильном применении норм материального права.

¶ 99На основании изложенного, решение суда и апелляционное определение нельзя признать законными, что в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 100При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

¶ 101Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 102определила:

¶ 103решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 18 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 2 июня 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Железнодорожный районный суд г. Рязани.

¶ 104Председательствующий

¶ 105Судьи