О взыскании доначисленного размера платы за безучетное потребление холодной и горячей воды

Текст определения

¶ 1Дело № 88-22855/2020

¶ 2Уникальный идентификатор дела 33MS0056-01-2019-010196-81

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 417 ноября 2020 года город Москва

¶ 5Второй кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи ФИО9, рассмотрев гражданское дело № 2-13-3/2020 по иску ЖСК № 22 к ФИО8 и ФИО8 о взыскании доначисленного размера платы за безучетное потребление холодной и горячей воды,

¶ 6по кассационной жалобе ЖСК № 22 на апелляционное определение Муромского городского суда Владимирской области от 17 июня 2020 года,

¶ 7установил:

¶ 8ЖСК № 22 обратился с иском к ФИО8 о взыскании доначисленной платы за холодное водоснабжение в сумме 6 427,45 руб., за горячее водоснабжение в сумме 33 292,67 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 391,60 руб. В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО8, которая является членом семьи (супругой) собственника жилого помещения.

¶ 9В обоснование заявленных требований представитель ЖСК №22 председатель ЖСК № 22 ФИО10 в суде первой инстанции пояснял, что ФИО8 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Управление указанным многоквартирным жилым домом, в том числе расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам жилых помещений осуществляет ЖСК № 22 и выступает исполнителем коммунальных услуг. В период с апреля по июль 2018 года ЖСК № 22 проводилась проверка потребления холодной и горячей воды. В результате была выявлена разница в показаниях между ОДНУ и общей суммой показаний ИДГ1У. Для выявления хищения на стояках в подвале дома были установлены дополнительные приборы учета, в том числе в подъезде №, где прибор учета показал большой расход воды не совпадающий с показанием ОДНУ па этом стояке. Для выявления хищения воды стали обходить все квартиры. 28 июня 2018 года он совместно с сантехником ФИО5 посетили <адрес>. Собственник указанной квартиры ФИО1 открыл дверь и впустил их в квартиру. Увидев их, его супруга ФИО8 под предлогом уборки зашла в помещение ванной комнаты. Через приоткрытую дверь он увидел, что ФИО8 при помощи гаечных ключей устанавливает счетчики горячей и холодной воды на место. После этого счетчики были осмотрены. Из-под гаек текла вода, пломбы на счетчиках отсутствовали, были видны свежие царапины. За разрешением снять пломбы с приборов учета ФИО4 не обращался, заявления о том, что произошла авария от ответчиков не поступало, стояки не перекрывались. По данному факту комиссией в составе председателя ЖСК№ 22 ФИО7, сантехника ФИО5 был составлен акт от28 июня 2018 года о несанкционированном подключении внутриквартирного оборудования к холодной и горячей воде. Указанный акт ответчики подписать отказалась. В связи с тем, что невозможно было определить мощность несанкционированно подключенного внутриквартирного оборудования доначисление платы осуществлено на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг исходя из объема, определенного на основании норматива потребления холодной и горячей воды с применением коэффициента 10 с учетом количества зарегистрированных лиц в квартире ответчика на дату обнаружения несанкционированного подключения. Акт о несанкционированном подключении был направлен ответчикам заказным почтовым отправлением с уведомлением. Доначисленный размер платы за безучетное потребление ответчики в добровольном порядке оплатить отказались.

¶ 10Решением мирового судьи судебного участка № 3 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 05 февраля 2020 года постановлено:«Исковые требования Жилищно-строительного кооператива № 22 удовлетворить частично. Взыскать в солидарном порядке с ФИО8, ФИО8 в пользу Жилищно-строительного кооператива № 22 доначисленный размер платы за безучетное потребление холодной воды в сумме 6 345,81 руб., горячей воды в сумме 30 863,21 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1316,27 руб.»

¶ 11Апелляционным определением Муромского городского суда Владимирской области от 17 июня 2020 года решение мирового судьи судебного участка № 3 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 05 февраля 2020 года отменено, принято по делу новое решение об отказе в удовлетворение иска ЖСК № 22 к ФИО8 и ФИО8 о взыскании доначисленного размера платы за безучетное потребление холодной и горячей воды.

¶ 12В кассационной жалобе ЖСК № 22 просит об отмене апелляционного определения Муромского городского суда Владимирской области от 17 июня 2020 года. По сути жалобы, просит принять по делу новое судебное постановление, в котором соглашается с решением суда первой инстанции.

¶ 13В жалобе кассатор, ссылаясь на обстоятельства возникновения спора и материалы дела, критикует выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска

¶ 14На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит рассмотрению без вызова лиц, участвующих в деле.

¶ 15В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

¶ 16Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных постановлений по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, кассационный суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 17Из материалов дела следует, что ФИО8II. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире в 2018 году были зарегистрированы собственник жилого помещения и член семьи собственника его супруга ФИО8

¶ 18В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками дома № 44 выбран способ управления многоквартирным домом - управление жилищно-строительным кооперативом и как исполнитель коммунальных услуг, ЖСК № 22 обязан в силу закона оказывать весь комплекс коммунальных услуг, получать за это плату и рассчитываться за приобретенные коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

¶ 19Таким образом, по смыслу действующего законодательства ЖСК № 22 является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах жителей дома, обслуживанием которых он занимается и в силу закона обязан заключить договор на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

¶ 20С учетом выше приведенных норм, а также положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации за холодное и горячее водоснабжение собственники вносят плату в ЖСК № 22.

¶ 21Истец обосновал свои требования тем, что 28.06.2018 г. при посещении <адрес> председателем ЖСК № 22 ФИО7 и сантехником ФИО5 был выявлен факт нарушения потребителями ФИО8 и ФИО8 порядка использования горячей и холодной воды, выразившийся в несанкционированном подключении внутриквартирного оборудования, то есть потребление холодной и горячей воды помимо средств учета, при помощи демонтажа (снятия) приборов учета холодного и горячего водоснабжения, что привело к безучетному потреблению коммунальных ресурсов. В связи с обнаружением несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителями ФИО8 и ФИО8 к внутридомовым инженерным системам холодного и горячего водоснабжения председателем ЖСК № 22 ФИО7, сантехником ФИО5 был составлен Акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ, который ответчики подписать отказались.

¶ 22В подтверждение того, что акт о несанкционированном подключении и письмо с предложением оплатить безучетное потребление холодной и горячей воды в добровольном порядке было направлено ответчикам, председатель ЖСК №22 ФИО7 представил уведомление о вручении почтового отправления.

¶ 23Суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

¶ 24Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

¶ 25Отменяя решение суда первой инстанции принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции указал на следующее.

¶ 26В силу положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

¶ 27Так согласно пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

¶ 28В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

¶ 29Следовательно, факт безучетного или бездоговорного потребления энергии должен подтверждается актом, а не иными доказательствами.

¶ 30На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

¶ 31Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

¶ 32Согласно пункта 85(1) указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

¶ 33Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

¶ 34а) дата, место, время составление акта;

¶ 35б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

¶ 36в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

¶ 37г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

¶ 38д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

¶ 39е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

¶ 40ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

¶ 41В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

¶ 42В соответствии с пунктом 192, пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года№ 442 (в редакции от 17 мая 2016 года), действующей на дату составления акта) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

¶ 43гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

¶ 44лица, осуществившего бездоговорное потребление.

¶ 45Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

¶ 46В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

¶ 47В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

¶ 48о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

¶ 49При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

¶ 50Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

¶ 51Окончательно разрешая спор, суд апелляционной инстанции, оценив содержание представленного истцом акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 28 июня 2018 года, пришел к выводу, что данный акт не соответствует требованиям, содержащихся в указанных нормативных документах, поскольку акт составлен в отсутствии представителей ресурсоснабжающей организации, составлен и подписан заинтересованными лицами, а именно представителям ЖСК № 22 председателем ФИО7, членом правления сантехником ФИО5, отказ от подписи акта со стороны потребителей Трофимовых не засвидетельствован незаинтересованными лицами, в связи с чем не может быть признан достаточным и допустимым доказательством безучетного потребления ответчиками воды. Поскольку указанный акт составлен с нарушением действующего законодательства, то он не может быть положен в основу судебного решения по данному иску.

¶ 52Соответственно в отсутствие надлежащим образом оформленного акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета истцом не представлено доказательств искажения данных об объеме потребления расходов потребления холодной и горячей воды.

¶ 53Следовательно, и расчет доначислений размера платы за безучетное потребление холодной и горячей воды, произведенный на основании указанного акта, является неверным, факт безучетного потребления коммунального ресурса не доказан.

¶ 54При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных на оспаривание приведенных выше выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

¶ 55Таким образом, разрешая заявленные требования, суд апелляционной инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 56Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, также не установлено.

¶ 57Вместе с тем, несогласие кассатора с результатами оценки доказательств, произведенной судом апелляционной инстанции, не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступившего в законную силу судебного акта в кассационном порядке.

¶ 58Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы ЖСК № 22 не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемого судебного акта.

¶ 59Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Второй кассационный суд общей юрисдикции

¶ 60определил:

¶ 61Апелляционное определение Муромского городского суда Владимирской области от 17 июня 2020 года по делу № 2-13-3/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу ЖСК № 22 - без удовлетворения.

¶ 62Судья ФИО9