О назначении пенсии

Текст определения

¶ 1Дело № 88-2322/2022№ 2-75/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 320 января 2022 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО3 и ФИО4

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии

¶ 8по кассационной жалобе ФИО1 на решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 18 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 апреля 2021 года.

¶ 9Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 10УСТАНОВИЛА:

¶ 11ФИО1 обратилась с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее ГУ – УПФР в г. Ярославле) о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии № 412315/19 от 19.12.2019 недействительным в части периодов работы, не включенных в специальный стаж ФИО1, а именно: с 01.03.2010 по 05.12.2019 - в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда, отпуск по уходу за ребенком с 01.08.1992 по 31.07.1993; курсы повышения квалификации с 01.09.2000 по 31.10.2000, с 31.01.2005 по 01.04.2005; о включении в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующих периодов: с 01.03.2010 по 05.12.2019 - в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца); с 01.08.1992 по 31.07.1993 - отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца); с 01.09.2000 по 31.10.2000 - курсы повышения квалификации в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца); с 31.01.2005 по 01.04.2005 - Туношенская участковая больница в должности терапевта в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца), а также о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 06.12.2019; взыскании с ответчика в пользу истца расходов на представителя в размере 20000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

¶ 12Решением Красноперекопского районного суда города Ярославля от 18 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 апреля 2021 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

¶ 13Решение ГУ – УПФР в г. Ярославле от 19.12.2019 № 412315/19 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.2000 по 31.10.2000 и с 31.01.2005 по 01.04.2005 признано недействительным.

¶ 14На ГУ – УПФР в г. Ярославле возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, учитываемый для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: с 01.09.2000 по 31.10.2000 и с 31.01.2005 по 01.04.2005 в льготном исчислении 1 год = 1 год 3 месяца.

¶ 15С ГУ – УПФР в г. Ярославле в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере 10300 руб.

¶ 16Исковые требования ФИО1 о включение в специальный стаж периодов: с 01.03.2010 по 05.12.2019 - в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда, отпуск по уходу за ребенком с 01.08.1992 по 31.07.1993, о назначении досрочной страховой пенсии с 06.12.2019 - оставлены без удовлетворения.

¶ 17В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить судебные постановления как вынесенные с нарушениями норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение. Полагает не основанным на законе отказ судов во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1992 по 31.07.1993. Заявитель жалобы ссылается на необоснованный отказ судов во включении в специальный стаж периода работы в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда, поскольку её трудовая деятельность в названный период тождественна работе в доме-интернате для престарелых и инвалидов, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

¶ 18В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, информация о месте и времени слушания дела размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 19Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 20Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к следующему.

¶ 21Как установлено судами и следует из материалов дела, решением ГУ - УПФР в г. Ярославле от 19.12.2019 № 412315/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

¶ 22В специальный стаж истца не включены период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1992 по 31.07.1993, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.2000 по 31.10.2000 и с 31.01.2005 по 01.04.2005, а также период её работы в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда с 01.03.2010 по 05.12.2019.

¶ 23Согласно трудовой книжке ФИО1 и справке Краснохолмской ЦРБ от 21.04.2017, истец с 01.08.1992 по 31.07.1993 работала в должности участкового врача-терапевта в Краснохолмской ЦРБ, с 01.08.1992 по 31.07.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

¶ 24В период с 19.12.1995 по 08.12.2000 ФИО1 работала в ГБУЗ ЯО Борисоглебская центральная районная больница в должности главного врача Краснооктябрьской амбулатории.

¶ 25С 14.08.2001 по 27.02.2010 истец работала в Туношонской участковой больнице в должности врача-терапевта.

¶ 26С 01.03.2010 ФИО1 принята на должность врача-терапевта в ГБУ СО ЯО Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда, с 08.11.2010 переведена на должность заведующей отделением «Милосердия», врач-терапевт.

¶ 27Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО1 только в части зачета в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.09.2000 по 31.10.2000 и с 31.01.2005 по 01.04.2005 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

¶ 28Вместе с тем, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований ФИО1 в остальной части, указав на отсутствии правовых оснований для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1992 по 31.07.1993 в специальный стаж в льготном исчислении, при этом исходил из того, что в данный период ФИО1 была принята на должность участкового врача-терапевта в Краснохолмской ЦРБ, весь указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком, при этом до этого истец проходила обучение в высшем учебном заседании и не имела специального стажа.

¶ 29Также суд признал не подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.2010 по 05.12.2019 в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца), поскольку в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа у которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа в учреждении социального обслуживания: дом интернат для престарелых и инвалидов, тогда как наименование учреждения пансионат для ветеранов войны и труда, указанный список не содержит. Также суд сослался на то, что работодателем - Туношенским пансионатом ветеранов войны и труда в отношении спорного периода работы истца не указан код льготной работы.

¶ 30Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда и их правовым обоснованием.

¶ 31Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда находит вывод судов первой и апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 во включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1992 по 31.07.1993 в специальный стаж в льготном исчислении верным, соответствующим установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, анализ которых приведен в обжалуемых судебных постановлениях.

¶ 32Доводы заявителя кассационной жалобы в данной части подлежат отклонению в силу следующего.

¶ 33Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием данного Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

¶ 34В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-I № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

¶ 35Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом акта его разъяснений, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть при условии, если такой отпуск начался до 06.10.1992.

¶ 36Вместе с тем, по смыслу закона для включения в специальный стаж периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимо, чтобы такой отпуск имел место в период соответствующей работы, подлежащей включению в стаж работы по специальности.

¶ 37Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет сына - ФИО1, родившегося 01.09.1991, то есть в период обучения истца в Высшем учебном заведении.

¶ 38После окончания обучения 31.07.1992 истец была принята на работу с 01.08.1992 на должность участкового врача-терапевта в Краснохолмской ЦРБ, на указанный момент ребенку истца было 11 месяцев. Уволена истец с занимаемой должности - 31.07.1993.

¶ 39Согласно справке Краснохолмской ЦРБ от 21.04.2017, весь указанный период с 01.08.1992 по 31.07.1993 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

¶ 40Таким образом, в рассматриваемом случае до нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет ФИО1 не имела трудовой деятельности, подлежащей включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком полностью совпадает с записями о периоде её работы в Краснохолмской ЦРБ. В связи с чем, фактически трудовая деятельность истцом в данном учреждении в спорный период не осуществлялась.

¶ 41При таких обстоятельствах, суды правомерно пришли к выводу о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1992 по 31.07.1993 не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как в этот период отсутствует факт работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, что является необходимым условием для включения и спорного периода в специальный стаж.

¶ 42Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части разрешения требований ФИО1 о включение в специальный стаж периода её работы с 01.03.2010 по 05.12.2019 в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда.

¶ 43Как установлено судами, ФИО1 принята в ГБУ СО ЯО Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда с 01.03.2010 на должность врача-терапевта, а с 08.11.2010 переведена на должность заведующей отделением «Милосердия», врач-терапевт.

¶ 44Согласно приказу Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Ярославской области Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда от 13.06.2007 № 191-к на основании постановления администрации Ярославской области № 64 от 06.03.2007, приказа департамента труда и социальной поддержки Ярославской области № 91 от 15.03.2007 в соответствии с государственной регистрацией устава в новой редакции Туношенский дом-интернат для престарелых и инвалидов переименован в Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда с 08.06.2007.

¶ 45Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

¶ 46Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

¶ 47Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 48Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

¶ 49Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

¶ 50В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

¶ 51В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 52Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

¶ 53Пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе дома-интернаты для престарелых и инвалидов; а разделом «Наименование должностей» врачи-специалисты всех наименований, в том числе руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

¶ 54Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.2010 по 05.12.2019 в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца), исходили из того, что в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа у которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа в учреждении социального обслуживания: дом интернат для престарелых и инвалидов, тогда как наименование учреждения пансионат для ветеранов войны и труда, указанный список не содержит.

¶ 55Однако такой вывод судебных инстанций нельзя признать основанным на полном и всестороннем исследовании юридически значимых обстоятельств дела.

¶ 56В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками).

¶ 57Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

¶ 58Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», утратившего силу с 01.01.2015, социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в себя, в том числе, стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).

¶ 59На основании Номенклатуры учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденной Письмом Министерства труда Российской Федерации от 05.01.2003 № 30-ГК, к числу стационарных учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов; дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.

¶ 60В соответствии с п. 6, дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

¶ 61Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

¶ 62Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 535-ст утвержден и введен в действие с 01.01.2007 «ГОСТ Р 52498-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания», которым установлены виды учреждений социального обслуживания (п. 4.3), среди которых - дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов (п. 4.3.21), дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда (п. 4.3.22).

¶ 63Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 № 558-ст утвержден и введен в действие с 01.01.2009 «ГОСТ Р 52880-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», в п. 4.1.2.7 которого перечислены типы учреждений социального обслуживания, среди которых - учреждения стационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания клиентов в учреждениях. К учреждениям стационарного социального обслуживания отнесены дом-интернат (пансионат) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов; дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда (п. 4.2.1).

¶ 64Приказом Минтруда России от 17.04.2014 № 258н утверждена Примерная номенклатура организаций социального обслуживания, к числу которых отнесены дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия.

¶ 65Таким образом, юридически значимым и подлежащим установлению в целях правильного разрешения спора являлось обстоятельство отнесения учреждения, в котором работает ФИО1 в период с 01.03.2010, к учреждениям социального обслуживания, предусмотренным Списком от 29.10.2002 № 781.

¶ 66С учетом изложенного, суду первой инстанции следовало истребовать Устав ГБУ СО ЯО Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда и дать ему оценку применительно к Номенклатурам учреждений социального обслуживания, утвержденным Письмом Министерства труда Российской Федерации от 05.01.2003 № 30-ГК и Приказом Минтруда России от 17.04.2014 № 258н.

¶ 67Судом не установлены предмет и цели деятельности ГБУ СО ЯО Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда, отделения «Милосердия», и не дано оценки применительно отнесения данного учреждения к учреждениям социального обслуживания, предусмотренным Списком от 29.10.2002 № 781.

¶ 68Также судом не выяснена правовая позиция работодателя ФИО1 - ГБУ СО ЯО Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, относительно периода работы истца в данном учреждении.

¶ 69Однако указанные процессуальные обязанности судом первой инстанции выполнены не были, юридически значимые по делу обстоятельства в полной мере не установлены.

¶ 70Суд апелляционной инстанции, проверяя законность принятого решения по апелляционной жалобе ФИО1, указанные нарушения также не устранил.

¶ 71На основании изложенного, принятые по делу судебные постановления требованиям ст. ст. 195 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не соответствуют.

¶ 72Допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя жалобы, что согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 18 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 апреля 2021 года отменить в части разрешения требований ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода её работы с 01.03.2010 по 05.12.2019 в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца), а также в части требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с направлением дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 73При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права с соблюдением требований процессуального закона.

¶ 74Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 75ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 76решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 18 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 апреля 2021 года отменить в части разрешения требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода работы с 01.03.2010 по 05.12.2019 в Туношенском пансионате для ветеранов войны и труда в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) и о назначении досрочной страховой пенсии по старости – отменить. В отмененной части направить дело на новое рассмотрение в Красноперекопский районный суд города Ярославля.

¶ 77В остальной части решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 18 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 78Председательствующий

¶ 79Судьи