О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО3,

¶ 7судей ФИО5 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Александровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ГУ УПФР в <адрес>), в обоснование которого указала, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

¶ 13В частности, в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не были включены периоды ее работы с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой помощи в МУ «<адрес> больница», со 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в АГТМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения отпуска по уходу за ребенком, с 13 сентября по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности старшего фельдшера здравпункта, фельдшера специального приемника для лиц, арестованных и задержанных в административном порядке, фельдшера медицинской части изолятора временного содержания, заведующей медицинской частью изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес>.

¶ 14Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ФИО1 просила признать незаконным решение ГУ – УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, вышеназванные периоды ее трудовой деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.

¶ 15В рассмотрении дела в качестве третьего лица участвовало ГУЗ республики ФИО2 «ФИО6 районная больница».

¶ 16Решением Александровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На ГУ – УПФР в <адрес> возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в календарном исчислении: с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой помощи в МУ «<адрес> больница», со 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в АГТМО; в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца: с 13 сентября по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; с ГУ – УПФР в <адрес> в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере 300 руб.

¶ 17В кассационной жалобе ФИО1 просит об отмене указанных судебных актов в части отказа в удовлетворении ее исковых требований о включении периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего фельдшера здравпункта, фельдшера специального приемника для лиц, арестованных и задержанных в административном порядке, фельдшера медицинской части изолятора временного содержания, заведующей медицинской частью изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес> и о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

¶ 18В судебном заседании был объявлен перерыв с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 19Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 20Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 21Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 22Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, решением ГУ- УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

¶ 23Так, в специальный стаж пенсионным органом не были включены следующие периоды работы ФИО1: с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой помощи в МУ «<адрес> больница», со 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в АГТМО, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего фельдшера здравпункта, фельдшера специального приемника для лиц арестованных и задержанных в административном порядке, фельдшера медицинской части изолятора временного содержания, заведующей медицинской части изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес>, также период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 24Несогласие с решением пенсионного органа послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

¶ 25Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов ее работы в календарном исчислении с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой помощи в МУ «<адрес> больница», со 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в АГТМО как соответствующие Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 26Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периода ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходил из того, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы, данные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

¶ 27Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего фельдшера здравпункта, фельдшера специального приемника для лиц, арестованных и задержанных в административном порядке, фельдшера медицинской части изолятора временного содержания, заведующей медицинской части изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что истец не осуществляла в спорный период медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку здравпункт, медицинская часть специального приемника для лиц, арестованных и задержанных в административном порядке, медицинская часть изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес> не относятся к учреждениям здравоохранения.

¶ 28Поскольку с учетом включенных периодов работы специальный стаж истца не достиг требуемой продолжительности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости.

¶ 29Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда с вышеприведенными выводами суда согласилась.

¶ 30Выводы судов обеих инстанций соответствуют нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

¶ 31Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

¶ 32Доводы кассационной жалобы о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла медицинскую деятельность в учреждениях и должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут повлечь за собой отмену обжалуемых судебных актов, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

¶ 33Как правильно указали суды, в спорные периоды истец осуществляла свою трудовую деятельность в здравпункте, медицинской части спецприемника для лиц, задержанных и арестованных в административном порядке, медицинской части изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес>, которые не относятся к учреждениям системы здравоохранения, в соответствующих Списках не поименованы.

¶ 34При этом суд обоснованно сослался и на то, что спорный период времени согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен без указания кода особых условий труда.

¶ 35Представленные истцом журналы медицинских освидетельствований, профилактических прививок, учета инфекционных заболеваний, посещаемости сотрудников ОМВД по физической подготовке на законность выводов судов об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорного периода не влияют.

¶ 36Следует также отметить, что, устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

¶ 37Ссылка в жалобе на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № судом кассационной инстанции отклоняется как необоснованная.

¶ 38Как видно из указанного письма, оно имеет ссылку на Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22 и порядок предоставления дополнительных отпусков, каких-либо разъяснений по поводу назначения досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам в связи с их работой в медицинской части изолятора временного содержания, специального приемника для лиц, арестованных и задержанных в административном порядке, не содержит.

¶ 39Доводы кассационной жалобы о наличии вступивших в законную силу решений Александровского городского суда <адрес> по аналогичным спорам являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены как несостоятельные.

¶ 40Высказанная в других судебных постановлениях позиция суда по конкретному делу не является обязательной для применения судами при разрешении других дел, имеющих иные фактические обстоятельства. Обстоятельства, установленные в рамках указанных заявителем дел, не имеют преюдициального значения для суда при разрешении настоящего спора.

¶ 41Ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено. Позиция заявителя направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводы суда не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов.

¶ 42Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 43определила:

¶ 44решение Александровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 45Председательствующий

¶ 46Судьи