Об оспаривании отказа в перерасчете выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет

Текст определения

¶ 1I инстанция - ФИО10

¶ 2II инстанция - ФИО11, ФИО12 (докладчик), ФИО13

¶ 3Дело № 88-23431/2021

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 59 ноября 2021 г. г. Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 7председательствующего ФИО14,

¶ 8судей ФИО15 и ФИО16

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13174/2020 по иску ФИО9 к Управлению на транспорте МВД России по ЦФО, Линейному управлению МВД РФ на станции Москва-Павелецкая об оспаривании отказа в перерасчете выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет

¶ 10по кассационной жалобе ФИО9 на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2021 г.

¶ 11Заслушав доклад судьи ФИО14, выслушав объяснения истца ФИО9, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения по жалобе представителя ответчиков ФИО8, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО9 обратился в суд с иском к Управлению на транспорте МВД России по ЦФО, Линейному управлению МВД РФ на станции Москва-Павелецкая об оспаривании отказа в перерасчете выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет.

¶ 14Требования мотивированы тем, что он проходил службу в органах внутренних дел в звании старшего сержанта в должности полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции подразделения полиции по охране общественного порядка ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая УТ МВД России по ЦФО. Приказом начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая от 04.10.2018 № 186 л/с был уволен со службы по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; приказом ему произведен расчет выслуги лет. В настоящее время имеются основания для перерасчета выслуги лет и назначения пенсии за выслугу лет в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, поскольку обвинительный приговор вступил в законную силу только 28.01.2020, в связи с чем дата увольнения подлежит изменению. Кроме того, в расчет выслуги лет ему неправомерно не был включен период с 18.12.1994 по 02.08.1995 службы во внутренних войсках в качестве стрелка, однако письмом от 06.10.2020 за подписью начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая в перерасчете выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет ему неправомерно отказано.

¶ 15Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2021 г., в удовлетворении исковых требований ФИО9 отказано.

¶ 16В кассационной жалобе ФИО9 просит судебные постановления отменить, как незаконные, принятые с нарушением норм материального права. По мнению кассатора судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолкован закон, подлежащий применению.

¶ 17Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

¶ 18Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

¶ 19В силу ст. 70 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

¶ 20Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление стажа службы (выслуги лет) для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон о пенсионном обеспечении).

¶ 21В соответствии со статьей 1 указанного закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

¶ 22Согласно части второй статьи 18 Закона о пенсионном обеспечении время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в статье 1 Закона.В соответствии с частью третьей статьи 18 Закона о пенсионном обеспечении порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

¶ 23Правительство Российской Федерации в абзаце первом пункта 5 постановления от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установило, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

¶ 24Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26.03.2020 № 734-0, установление различного порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии в зависимости от того, осуществлялась военная служба на профессиональной контрактной основе либо по призыву, будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания.

¶ 25Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО9 с 2001 года проходил службу в органах внутренних дел, с 01.08.2016 в должности полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции подразделения полиции по охране общественного порядка ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая, специальное звание старший сержант полиции.

¶ 26Приказом ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая от 04.10.2018 № 186 л/с ФИО9 был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

¶ 27Данным приказом истцу была установлена выслуга лет по состоянию на 04.10.2018: в календарном исчислении - 18 лет 08 месяцев 19 дней, в льготном исчислении - не имеет.

¶ 2807.09.2020 истец обратился в ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая с просьбой о перерасчете выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет, в чем ему было отказано.

¶ 29Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из того, что оснований для перерасчета пенсии на льготных условиях и изменения приказа начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая от 04.10.2018 № 186 л/с в части даты увольнения истца не имеется. При этом судом учтено, что законность произведенного увольнения ФИО9 04.10.2018 на основании вышеназванного приказа начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая № 186 л/с проверена Мещанским районным судом г. Москвы, 10.09.2019 постановлено решение по гражданскому делу № 2-5410/2019 по иску ФИО9 к УТ МВД России по ЦФО об оспаривании увольнения, восстановлении на службе, которым в удовлетворении иска было отказано. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 18.10.2019.

¶ 30Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, не усмотрев основания для отмены.

¶ 31Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, находит, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

¶ 32Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 ГПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

¶ 33Несогласие кассатора с оценкой, данной судом первой и апелляционной инстанций представленным доказательствам, а также с выводами судов об обстоятельствах дела не может быть признано основанием в соответствии с положениями статьи 379.7 ГПК РФ для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу.

¶ 34С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 35определила:

¶ 36решение Мещанского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО9 - без удовлетворения.

¶ 37Председательствующий

¶ 38Судьи