О возложении обязанности по направлению документов

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2Уникальный идентификатор дела 76RS0№-05

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 417 ноября 2020 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО5,

¶ 7судей ФИО2 и ФИО3

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о возложении обязанности по направлению документов (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-495/2020)

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 10которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5,

¶ 12судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13установила:

¶ 14ФИО4 обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление Росреестра по <адрес>) о возложении обязанности по направлению заявления о назначении пенсии за выслугу лет в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 15Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 16В кассационной жалобе ФИО1, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных.

¶ 17Заявитель указывает на неправильное толкование и применение судом норм материального права. Полагает ошибочным вывод суда о том, что пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Также полагает необоснованной ссылку суда на Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правила обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правила выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты, утвержденные Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

¶ 18От Управления Росреестра по <адрес> поступили возражения на кассационную жалобу.

¶ 19В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1, представитель ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не представившие сведений о причинах неявки, представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес>, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 20Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

¶ 21Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 22Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

¶ 23Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Управления Росреестра по <адрес>, освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по инициативе государственного гражданского служащего на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

¶ 24В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что истец не достигла пенсионного возраста и на момент увольнения с государственной гражданской службы не являлась получателем страховой пенсии по старости (инвалидности), при этом у нее имелся стаж государственной гражданской службы не менее 25 лет.

¶ 25ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в кадровую службу Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

¶ 26Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснен порядок назначения пенсии за выслугу лет, а также указано на необходимость предоставления копии пенсионного удостоверения или справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении, содержащей информацию о назначении страховой пенсии по старости (инвалидности).

¶ 27В обжалуемых судебных актах приведено толкование норм материального права (положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводов ФИО1 о незаконности действий ответчиков по не направлению ее заявления о назначении пенсии за выслугу лет в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые отклонены как необоснованные.

¶ 28Разрешая спор, судебные инстанции исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно применив к спорным отношениям нормы материального права, и пришли к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанности по направлению заявления истца о назначении пенсии за выслугу лет в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку при обращении с указанным заявлением истец, не достигшая пенсионного возраста, не предоставила копию пенсионного удостоверения или справку территориального органа Пенсионного фонда РФ о пенсионном обеспечении, содержащих информацию о назначении ей данной пенсии, что требуется в соответствии с п. 1 вышеуказанного Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в то время как в силу положений ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ пенсия за выслугу лет фактически устанавливается в виде доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней.

¶ 29Судебные инстанции также учли, что кадровая служба федерального органа исполнительной власти, в котором заявителем замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением, рассматривает заявление и другие документы, предусмотренные Перечнем документов, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, оформляет справку о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для установления пенсии за выслугу лет; в случае необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении заявления и других документов, предусмотренных Перечнем документов, федеральный орган, территориальный орган в течение 14 дней со дня регистрации заявления направляет гражданину Российской Федерации информацию о необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении указанных документов в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации; в случае непредставления гражданином Российской Федерации недостающих документов и (или) неустранения имеющихся недостатков в оформлении заявления и других документов, предусмотренных Перечнем документов, в установленный пунктом 10 настоящих Правил срок указанные заявление и документы возвращаются заявителю без рассмотрения.

¶ 30Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

¶ 31Вопреки доводам кассационной жалобы заявителя, при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нормы материального права истолкованы и применены правильно.

¶ 32Выражая несогласие с обжалуемыми судебными постановлениями, заявитель приводит доводы, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций, необоснованность их отражена в судебных актах с изложением соответствующих мотивов, оснований не согласиться с которыми не имеется, и по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.

¶ 33Между тем, изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 34Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконных судебных постановлений, а также отсутствие в кассационной жалобе указания на обстоятельства, которые бы могли в силу ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к отмене принятых по делу судебных актов, и руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 35определила:

¶ 36Решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

¶ 37Председательствующий

¶ 38Судьи