О признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости

Текст определения

¶ 1Копия

¶ 2I инстанция – ФИО2

¶ 3II инстанция - ФИО3, ФИО4 (докладчик), ФИО5

¶ 4Дело №88-23905/2020

¶ 5Уникальный идентификатор дела 69RS0014-02-2019-003082-24

¶ 6ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 722 декабря 2020 года город Москва

¶ 8Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 9председательствующего ФИО6,

¶ 10судей ФИО7, ФИО8

¶ 11рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) (Государственное учреждение) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-174/2020)

¶ 12по кассационной жалобе ФИО1 на решение Конаковского городского суда Тверской области от 3 февраля 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 июня 2020 года.

¶ 13Заслушав доклад судьи ФИО11 коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, объяснения представителя ФИО1 ФИО9, поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) (Государственное учреждение) ФИО10, возражавшей против доводов жалобы,

¶ 14Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 15установила:

¶ 16ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

¶ 17В обоснование заявленных требований истец указал, что 30 октября 2018 года, полагая, что имеет необходимый педагогический стаж, обратился в Управление Пенсионного фонда в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

¶ 18В соответствии с данными трудовой книжки от 21 ноября 1983 года, истец занимался педагогической деятельностью в разных учреждениях образования и педагогических должностях.

¶ 19Однако решением УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) №504771/18 от 30.10.2018 года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, который составил на 30.10.2018 года, по мнению Управления всего 23 года 3 месяца 27 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет. Из специального стажа были исключены периоды работы истца: с 16.05.1988 по 19.08.1990 на станции юных техников Кимрского Гороно в должности методиста; с 25.09.1990 г. по 28.10.1992 г. в Доме пионеров и школьников в должности методиста и руководителя химического кружка.

¶ 20Истец просил суд признать незаконным решение № 504771/18 от 30.10.2018 Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) в части исключения из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода его работы с 16.05.1988 по 19.08.1990 на станции юных техников Кимрского Гороно в должности методиста.

¶ 21Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) включить период его работы с 16.05.1988 по 19.08.1990 на станции юных техников в должности методиста в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Управление, т.е. с 30 октября 2018 года.

¶ 22Решением Конаковского городского суда Тверской области от 3 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 июня 2020 года, постановлено: «Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения №504771/18 от 13.11.2018 года Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) в части исключения из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца с 16.05.1988 года по 19.08.1990 года на станции юных техников Кимрского Гороно в должности методиста; обязании Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) включить период работы истца с 16.05.1988 года по 19.08.1990 года на станции юных техников в должности методиста в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Управление, т.е. с 30 октября 2018 года, оставить без удовлетворения».

¶ 23В кассационной жалобе ФИО1 выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, судом неправильно оценены доказательства; ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении.

¶ 24Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 25Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 26Как следует из материалов дела и установлено судом, 30 октября 2018 года истец ФИО1, 13.05.1961 года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 27Решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 13.11.2018 № 504771/18 ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В качестве специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 30.10.2018 г., ответчиком учтено 23 года 3 месяца 27 дней.

¶ 28В решении ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) указаны периоды работы истца, учтенные ответчиком в специальный стаж.

¶ 29При этом, ответчиком не был учтен в качестве специального стажа период работы истца с 16 мая 1988 года по 19 августа 1990 года в должности методиста СЮТ на станции юных техников Кимрского Гороно.

¶ 30Согласно копии трудовой книжки АТ-I № 6833527 от 21.11.1983 года на имя ФИО1, 13.05.1961 г.р., имеющего высшее образование, специальность инженер-химик, истец ФИО1 в период с 16 мая 1988 года по 19 августа 1990 года работал в должности методиста СЮТ на станции юных техников Кимрского Гороно.

¶ 31Согласно Выпискам из приказов, предоставленных 06.11.2019 года Отделом образования г.Кимры Тверской области: Приказом № 22 п.1 по Кимрскому ГорОНО от 16.05.1988 года ФИО1 назначен на должность методиста в СЮТ с 16 мая 1988 года. Приказом № 31 п.2 по Станции Юных Техников г.Кимры ФИО1 уволен с 19 августа 1990 г. по собственному желанию.

¶ 32Из справки Отдела образования Администрации г.Кимры Тверской области № 1 от 12.11.2019 г. следует, что ФИО1 работал на Станции Юных Техников в качестве методиста с 16.05.1989 года (Пр. № 22 от 16.05.1988 г.) по 19.08.1990 г. (Пр. № 31 от 20.07.1990 г.). Занимал штатную должность. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж работы не включаются периоды:

¶ 33- отпуск без сохранения зарплаты (административный отпуск по собственному желанию) с 11.07.1990 г. по 13.07.1990 г. (лицевые счета),

¶ 34- учебные отпуска с 02.04.1990 г. по 10.07.1990 г. (лицевые счета).

¶ 35Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составил 2 года 1 месяц 26 дней.

¶ 36В подтверждение своих доводов истец ФИО1 также ссылается на Приказ Министерства просвещения СССР от 20 июля 1987 года № 135 «Об утверждении типовых штатов внешкольных учреждений», пунктом 1.2. которого утверждено Типовое положение о станции юных техников.

¶ 37Согласно копии диплома ШВ № 053566 от 20.07.1993 г., ФИО1 в 1989 году поступил в Московский государственный заочный педагогический институт и в 1993 году окончил полный курс Московского государственного открытого педагогического института по специальности «Химия».

¶ 38В период работы в должности методиста на станции юных техников, ФИО1 обучался в высшем учебном заведении, не имел педагогического образования и педагогического стажа работы.

¶ 39Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что начало его педагогической деятельности имело место с 03 сентября 1990 года. ФИО1 работал в должности учителя средней школы № 13 с 03.09.1990 г. по 24.09.1990 г., с 28.10.1992 г. по 20.01.2007 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя в средней школе № 2.

¶ 40Вступившим в законную силу решением Конаковского городского суда Тверской области по делу № 2-177/2019 от 01 февраля 2019 года отказано ФИО1 в иске о включении в специальный стаж периода работы с 25.09.1990 по 28.10.1992 в Доме пионеров и школьников в должности методиста и руководителя химического кружка.

¶ 41Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент изменения правового регулирования спорных правоотношений, у истца ФИО1 отсутствовал специальный стаж в размере не менее 2/3 от требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17 декабря 1959 г. N 1397 (действовало до 01.10.1993 г.), предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения периодов иной деятельности, в том числе предусмотренных пп. «д» п.1 Положения, при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении.

¶ 42С учетом вышеизложенного, период работы истца с 16.05.1988 по 19.08.1990 в должности методиста на станции юных техников Кимрского Гороно не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

¶ 43Оснований для признания незаконным решения №504771/18, принятого 13 ноября 2018 года (в исковом заявлении истец ошибочно указывает дату принятия решения как 30.10.2018 г.) ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) в части исключения из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца с 16.05.1988 года по 19.08.1990 года на станции юных техников Кимрского Гороно в должности методиста и обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Управление, то есть с 30 октября 2018 года, не имеется.

¶ 44С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 45Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

¶ 46Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правильная оценка.

¶ 47Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 48Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

¶ 49Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

¶ 50Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

¶ 51В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

¶ 52Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

¶ 53Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

¶ 54Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

¶ 55Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

¶ 56Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

¶ 57Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., производится в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

¶ 58В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

¶ 59Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

¶ 60Таким образом, на основании пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, период работы, указанный в подпункте «д» пункта 1 Положения, засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

¶ 61Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

¶ 62Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

¶ 63Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

¶ 64Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

¶ 65Списки должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 66Правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 1 января 1992 г., содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Обязательным условием зачета периода иной, не педагогической деятельности в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

¶ 67С 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе предусмотренные пп. «д» п.1 Положения № 1397, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

¶ 68В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (приложения к нему - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

¶ 69В период работы в должности методиста на станции юных техников, ФИО1 обучался в высшем учебном заведении, не имел педагогического образования и педагогического стажа работы.

¶ 70Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что начало его педагогической деятельности имело место с 03 сентября 1990 года. ФИО1 работал в должности учителя средней школы № 13 с 03.09.1990 г. по 24.09.1990 г., с 28.10.1992 г. по 20.01.2007 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя в средней школе № 2.

¶ 71Принимая во внимание, что на момент изменения правового регулирования спорных правоотношений, у истца ФИО1 отсутствовал специальный стаж в размере не менее 2/3 от требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17 декабря 1959 г. N 1397 (действовало до 01.10.1993 г.), предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения периодов иной деятельности, в том числе предусмотренных пп. «д» п.1 Положения, при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении.

¶ 72С учетом вышеизложенного, период работы истца с 16.05.1988 по 19.08.1990 в должности методиста на станции юных техников Кимрского Гороно не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

¶ 73Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства.

¶ 74Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

¶ 75Доводы жалобы повторяют позицию истца при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

¶ 76Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств.

¶ 77В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

¶ 78Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

¶ 79Довод кассационной жалобы о ненадлежащем извещении истца о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции не обоснован, поскольку противоречит материалам дела.

¶ 80Как видно из материалов дела по месту жительства ФИО1 было направлено извещение о времени и месте судебного заседания, конверт вернулся в суд в связи с истечением срока хранения.

¶ 81Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

¶ 82Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

¶ 83В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых 6 положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

¶ 84Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

¶ 85Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 86определила:

¶ 87решение Конаковского городского суда Тверской области от 3 февраля 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 16 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 88Председательствующий

¶ 89Судьи