О признании права собственности на земельный участок в порядке наследовании по закону в соответствии с координатами, установленными межевым планом

Текст определения

¶ 1Судья первой инстанции: ФИО23 Дело №2-3309/2019

¶ 2Судьи апелляционной инстанции: ФИО24 Дело №88-24776/2020

¶ 3ФИО25, ФИО26 (докладчик)

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 517 ноября 2020 года город Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 7председательствующего: судьи ФИО20

¶ 8судей: ФИО21, ФИО22

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании

¶ 10кассационную жалобу ФИО3

¶ 11на решение Солнцевского районного суда г.Москвы от 12 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 июля 2020 года

¶ 12по гражданскому делу по иску ФИО3 к Департаменту городского имущества <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве о признании права собственности на земельный участок в порядке наследовании по закону в соответствии с координатами, установленными межевым планом.

¶ 13Заслушав доклад судьи ФИО21, объяснения ФИО18 – представителя ФИО3, ФИО10 – представителя ДГФИО11, судебная коллегия

¶ 14установила:

¶ 15ФИО3 обратилась с иском к Департаменту городского имущества Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании за ней права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с координатами, установленными межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО12.

¶ 16Решением Солнцевского районного суда г.Москвы от 12 декабря 2019 года ФИО3 в удовлетворении исковых требований к к Департаменту городского имущества Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону в соответствии с координатами, установленными межевым планом, отказано.

¶ 17Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 июля 2020 года решение Солнцевского районного суда г.Москвы от 12 декабря 2019 года - оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

¶ 18В кассационной жалобе ФИО3 просит отменить решение и апелляционное определение и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Автор кассационной жалобы считает, что судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, существенно нарушены нормы материального и процессуального права.

¶ 19Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующему выводу.

¶ 20Из материалов дела следует, что на основании зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № в ТБТИ Западное № договора купли-продажи целого домовладения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО2 депутатов трудящихся (продавец) продал ФИО13 (покупателю) жилой каркасно-засыпной дом площадью 20,0 кв.м, находящийся в <адрес>, <адрес> <адрес>, расположенного на земельном участке размером 709,8 кв.м.

¶ 21Исполкома Чеботовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ принято решение просить Видновский городской Совет разрешить домоуправлению № выделить ФИО13 освободившийся земельный участок, которым ранее пользовался квартиросъемщик ФИО19 в связи с его переездом на другое место жительства, поскольку фактически ФИО13 пользовался земельным участком равным 400 кв.м, а земельный участок 300 кв.м, находился в пользовании ФИО14.

¶ 22Решением исполкома Видновского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено исполкому Чоботовского поссовета привести размеры земельного участка у домовладения, принадлежащего ФИО13 на праве личной собственности (<адрес>) в соответствие с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, закрепить за ФИО13 земельный участок мерою 709,8 кв.м.

¶ 23ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продал 1/2 долю жилого дома по указанному адресу ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер.

¶ 24ФИО3, наследнику ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ нотариус <адрес> ФИО15 выдала три свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО13: на наследственное имущество в виде ? доли жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежащий наследодателю на праве собственности, а также на денежные вклады.

¶ 25ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 подарила ФИО3 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес>.

¶ 26Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес>, имеет площадь 710 кв.м, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

¶ 27Разрешая спор, суд руководствовался положениями статей 218, 1110, 1112, 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 25, 26, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и установил, что истцом не представлено документов, подтверждающих факт владения на праве собственности ФИО13 земельным участком по адресу: <адрес> <адрес>, а из представленных в качестве доказательств договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ и решения Чоботовского поселкового совета от 07.12.1970 следует, что в собственность наследодателю передавался только жилой дом, в то время как земельный участок при доме был выделен в фактическое в пользование, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3.

¶ 28Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска, предусмотренных статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения оспариваемого решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.

¶ 29Между тем, доводы кассационной жалобы заслуживают внимания в силу следующего.

¶ 30Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит, что судебные постановления приняты с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

¶ 31Пунктом 4 Указа Президента РФ N 480 от 05.05.1993 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" было предусмотрено, что при перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передавался участок или его часть в пределах, действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупалась им в собственность по договорной цене, либо передавалась ему в пожизненное наследуемое владение.

¶ 32Однако Указом Президента РФ N 112 от 25 января 1999 года "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" пункт 4 Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года признан утратившим силу.

¶ 33Пунктом 1 Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 года установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

¶ 34Как следует указано выше спорный земельный участок мерою 709,8 кв.м был закреплен за ФИО13 Решением исполкома Видновского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому исполкому Чоботовского поссовета разрешено привести размеры земельного участка у домовладения, принадлежащего ФИО13 на праве личной собственности (<адрес>) в соответствие с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, закрепить за ФИО13 земельный участок мерою 709,8 кв.м.

¶ 35Данное постановление исполкома о закреплении спорного земельного участка не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка. Согласно выписки из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

¶ 36Изложенные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

¶ 37Судами подлежали применению положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

¶ 38Так, согласно части 4 указанной нормы права, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

¶ 39Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

¶ 40Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

¶ 41Согласно части 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

¶ 42В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

¶ 43Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

¶ 44Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

¶ 45Из разъяснений, данных в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

¶ 46Таким образом, указанным выше пунктом 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" дано разъяснение, согласно которому у истца, как наследника, возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

¶ 47При данных обстоятельствах, связи с изложенным решение суда первой инстанции и апелляционное определение нельзя признать законными.

¶ 48Указанные выше судебные постановления приняты с существенным нарушением норм материального права, повлиявшим на исход дела, без устранения которого невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены является основанием для отмены апелляционного определения и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ).

¶ 49При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами, вынести решение в соответствии с требованиями закона (ст. ст. 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 50Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 51определила:

¶ 52апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 июля 2020 года отменить, направить гражданское дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

¶ 53Председательствующий

¶ 54Судьи