О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

Текст определения

¶ 1Дело № 88-24825/2020

¶ 2Уникальный идентификатор дела 37RS0023-01-2019-002211-03

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 422 декабря 2020 г. г. Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании 22 декабря 2020 г. по кассационной жалобе ФИО1 на решение Шуйского городского суда Ивановской области от 18 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 15 июля 2020 г.

¶ 9гражданское дело № 2-151/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РОссийской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, выслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

¶ 11Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 18 февраля 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 15 июня 2020 г., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 30 июля 1993 г. по 14 июля 1994 г. в ТОО «Альва» г. Иваново и с 15 июля 1994 г. по 30 июля 2000 г. в ТОО «Аркада» в должностях старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения к ответчику – с 25 октября 2019 г.

¶ 14В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных. В обоснование доводов кассационной жалобы его податель ссылается на неправильное применение судами норм материального права. В обоснование доводов кассационной жалобы приводит доводы ранее изложенные в апелляционной жалобе.

¶ 15На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции представитель ответчика не явился. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 22 декабря 2020 г., извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

¶ 16Выслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность постановления суда апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 17Оснований, предусмотренных статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебных постановлений.

¶ 18Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 июля 1993 г. ФИО1 был принят на работу на должность старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в ТОО «Альва», с 15 июля 1994 г. в связи с реорганизацией ТОО «Альва»» принят на работу в ТОО «Аркада» на аналогичную должность.

¶ 1925 октября 2019 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в городскому округе Шуе Ивановской области, пенсионный орган) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 20Решением пенсионного органа от 29 ноября 2019 г. № 306567/19 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия установила наличие специального стажа в соответствии с подпунктом 6 пункта 1статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в размере 10 лет 22 дня. Разъяснено, что право на досрочную страховую пенсию по подпункту 6 пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ у ФИО1 с учетом требований пункта 14 статьи 7 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ 2О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно Приложению № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» возникнет у ФИО1 5 июня 2020 г.

¶ 21Ранее решением пенсионного органа от 17 апреля 2018 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. В специальный стаж не были включены периоды работы с 30 июля 1993 г. по 14 июля 1994 г. в ТОО «Альва» и с 15 июля 1994 г. по 30 июля 2000 г. в ТОО «Аркада» в должностях старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах.

¶ 22Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов, досрочном назначении страховой пенсии, суд первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении указанных периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости с 25 октября 2019 г. При этом суд исходил из того, что ФИО1 в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства, подтверждающие занятость в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок, что является обязательным условиям для включения периодов работы в должностях старшего мастера на лесосеках и лесопогрузочных пунктах в специальный стаж.

¶ 23Суд апелляционной инстанции согласился с таким выводом суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

¶ 24Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов основаны на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.

¶ 25Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

¶ 26По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

¶ 27Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

¶ 28Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

¶ 29Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

¶ 30В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 31В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 данного закона.

¶ 32Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 33Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

¶ 34Данным Списком предусмотрена должность мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

¶ 35При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

¶ 36Таким образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначении пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются: достижение возраста 55 лет и факт занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не менее 12 лет 6 месяцев.

¶ 37Установив отсутствие у ФИО1 специального стажа, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

¶ 38Доводы жалобы о том, что характер работы истца был подтвержден показаниями свидетелей, основаниями для отмены состоявшихся судебных актов являться не могут.

¶ 39Податель жалобы не учитывает, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Показания свидетелей, как правильно указали нижестоящие суды, к таковым доказательствам не относятся.

¶ 40Доводы кассационной жалобы ФИО1 были предметом проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном судом апелляционном определении.

¶ 41Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и свидетельствуют о несогласии с судебными постановления по существу содержащихся в них выводах.

¶ 42Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 43определила:

¶ 44решение Шуйского городского суда Ивановской области от 18 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 15 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 45Председательствующий

¶ 46Судьи