О взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО26

¶ 2II инстанция – ФИО27 (докладчик), ФИО28, ФИО29

¶ 3Дело № 88-25578/2021

¶ 4№ 2-112/2021

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 6город Москва 16 ноября 2021 года

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 8председательствующего судьи ФИО30,

¶ 9судей ФИО31, ФИО32,

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО15, к ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы,

¶ 11по кассационной жалобе представителя ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ФИО16 на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 5 июля 2021 года,

¶ 12заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО30, пояснения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО33, просившей кассационную жалобу оставить без удовлетворения, обжалуемые судебные постановления – без изменения,

¶ 13установила:

¶ 14Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в защиту интересов ФИО14. с иском к ответчику о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.

¶ 15В обоснование своих требований указал, что Военной прокуратурой Тамбовского гарнизона проведена проверка по обращению ФИО13 в связи с невыплатой ей филиалом №9 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны Российской Федерации заработной платы в 2019 году во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

¶ 16Проверкой установлено, что филиал №9 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны Российской Федерации г. Тамбов является структурным подразделением ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны Российской Федерации.

¶ 1701 марта 2017 года между работодателем в лице начальника филиала №9 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны Российской Федерации и ФИО34 заключен трудовой договор, с 25 августа 2017 года она назначена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными неврологического отделения.

¶ 18Разделом 4 указанного трудового договора предусмотрена оплата труда и социальные гарантии в виде дополнительных стимулирующих выплат согласно положению об оплате труда и указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597.

¶ 19Приказом начальника филиала №9 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны Российской Федерации от 10 октября 2019 года № произведено начисление дополнительной стимулирующей выплаты за сентябрь 2019 года.

¶ 20Приказом начальника филиала №9 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны Российской Федерации от 23 декабря 2019 года № по начисленным, но не выплаченным суммам произведен перерасчет и данные выплаты аннулированы.

¶ 21Просил суд взыскать с ответчика начисленную в сентябре 2019 года ФИО17., но не выплаченную заработную плату в размере 26 456,07 руб.

¶ 22Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 февраля 2021 года исковые требования Военного прокурора Тамбовского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО18. к ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, удовлетворены.

¶ 23С ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО19 взысканы денежные средства в размере 26 456 руб. 07 коп., в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов взыскана государственная пошлина в размере 993 руб. 68 коп.

¶ 24Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 5 июля 2021 года решение суда первой инстанции в части размера взысканных в пользу ФИО20. денежных средств изменено, в части взыскания государственной пошлины в размере 993,68 руб. отменено.

¶ 25С ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО21 взыскано 25 353 руб.

¶ 26В остальной части это же решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

¶ 27В кассационной жалобе заявитель выражает несогласие с судебными постановлениями, просит их отменить, вынести новое.

¶ 28Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 29В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

¶ 30Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 31Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 32Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения заработной платы отдельных категорий работников предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100% от средней заработной платы в соответствующем регионе; работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), врачей - до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе.

¶ 33С целью более тесной увязки роста заработной платы с повышением эффективности деятельности учреждений, качества, доступности услуг в сфере здравоохранения приняты отраслевые "дорожные карты". Основные целевые показатели, обеспечивающие увязку повышения заработной платы с нагрузкой персонала, повышением качества, доступности предоставляемых социальных услуг в региональных "дорожных картах", дифференцированы с учетом региональной специфики.

¶ 34Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 июня 2014 г ода N 380 утвержден «План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности мероприятий по охране здоровья военнослужащих и отдельных категорий граждан" в 2014 и последующих годах в Министерстве обороны Российской Федерации", которым утверждены показатели повышения оплаты труда медицинских работников.

¶ 35Судами установлено, что 1 марта 2017 года между работодателем в лице начальника филиала №9 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны Российской Федерации и ФИО22 заключен трудовой договор, с 25 августа 2017 года она назначена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными неврологического отделения.

¶ 36Разделом 4 указанного трудового договора предусмотрена оплата труда и социальные гарантии в виде дополнительных стимулирующих выплат согласно положению об оплате труда и Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597.

¶ 37Целевые показатели по средней заработной плате за 2019 год в филиале №9 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 по младшему медицинскому персоналу не были выполнены на 7,7% на сумму 1 344 300 рублей, в отношении врачей показатели не выполнены на 16,2% на сумму 1 749,5 рублей. Тем самым, Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 в отношении младшего медицинского персонала, в том числе и конкретного работника ФИО23., не выполнен в 2019 году.

¶ 38Суд указал, что размер стимулирующей выплаты истцу должен быть определен с учетом размера, необходимого для доведения его средней заработной платы за 2019 год до показателей, установленных Указом Президента №597 и в соответствии с утвержденным порядком расчета стимулирующих выплат.

¶ 39Согласно расчету размера стимулирующих выплат по «дорожной карте» младшему медицинскому персоналу и врачам до выполнения целевых показателей в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 за 2019 год за фактически отработанное время по критериям качества работы, сумма невыплаченных ФИО24. суммы составила 25353 руб.

¶ 40Сведений о том, что ФИО25 не выполнены критерии эффективности, в связи с чем у нее отсутствует право на получение данной стимулирующей выплаты, в материалах дела не имеется.

¶ 41Принимая во внимание, что целевые показатели по средней заработной плате за 2019 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 по младшему медицинскому персоналу и врачам не выполнены, денежные средства по «дорожной карте» в сентябре 2019 г. ФИО12. не выплачивались, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об удовлетворении исковых требований.

¶ 42Изменяя решение суда в части размера суммы, подлежащей взысканию с ответчика, суд апелляционной инстанции указал на ошибочность выводов суда первой инстанции в части данной суммы, и определил сумму в размере 25 353 руб., согласно представленному в дело расчету.

¶ 43Отменяя решение суда в части взыскания государственной пошлины судебная коллегия пришла к выводу, что ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

¶ 44Данные выводы судов сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

¶ 45Довод кассационной жалобы о том, что принятый судом апелляционной инстанции расчет размера стимулирующих выплат младшему медицинскому персоналу до выполнения целевых показателей в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 за 2019 год за фактически отработанное время по критериям качества работы не являлся предметом проверки вышестоящих органов и органов контроль-финансовой инспекции ответчика, отмену апелляционного определения не влечет, поскольку указанный расчет выполнен лицом, полномочным по определению размера стимулирующей выплаты конкретному работнику - начальником филиала № 9, являлся предметом проверки и оценки суда в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, данных о том, что расчет является неверным, кассационная жалоба не содержит.

¶ 46Также нельзя согласиться с доводом жалобы об отсутствии фактического поступления денежных средств от довольствующего органа, как основания для отмены судебного решения, поскольку он правовым основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является.

¶ 47Удержание налога на доходы физических лиц с начисленных и подлежащих выплате ФИО9 денежных сумм возможно на стадии исполнения решения.

¶ 48Доводы кассационной жалобы представителя ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации фактически повторяют его доводы, изложенные в апелляционной жалобе и им дана надлежащая оценка при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, кроме того, они не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела и ошибочном толковании норм материального и процессуального права, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

¶ 49Также суд кассационной инстанции не имеет оснований для приостановления исполнительного производства по настоящей кассационной жалобе ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, поскольку вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в порядке, предусмотренном статьей 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 50Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 51определила:

¶ 52решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 февраля 2021 года, отмененное в части и измененное в части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 5 июля 2021 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 5 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО10 - без удовлетворения.

¶ 53Председательствующий

¶ 54Судьи