О включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии

Текст определения

¶ 1I инстанция - ФИО14

¶ 2II инстанция – ФИО15 (докладчик), ФИО16, ФИО17

¶ 3Дело №88-25974/2021

¶ 4№2-1383/2021

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 6город Москва 11 ноября 2021 года

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 8председательствующего судьи ФИО18,

¶ 9судей ФИО19, ФИО20,

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

¶ 11по кассационной жалобе ФИО2 на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 июня 2021 года,

¶ 12заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО18, пояснения истца ФИО2, поддержавшего кассационную жалобу,

¶ 13установила:

¶ 14ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное)) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии.

¶ 15В обоснование требований истец указал, что 22 декабря 2020 года обратился в УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.

¶ 16Решением пенсионного органа от 05 февраля 2021 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с не достижением заявителем возраста, необходимого для установления досрочной страховой пенсии. Специальный стаж ФИО2 составил 9 лет 7 месяцев 20 дней. В общий и специальный стаж ФИО2 не включен период работы в г. Мурманске в ТОО «Полар-Чарт» с 07 июля 1992 года по 10 марта 1997 года.

¶ 17Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил возложить на УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы водителем в ТОО «Полар-Чарт» в г. Мурманске с 07 июля 1992 года по 10 марта 1997 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее.

¶ 18Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 июня 2021 года, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

¶ 19В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные постановления, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

¶ 20Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 21В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

¶ 22Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 23Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 24Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

¶ 25По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

¶ 26В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

¶ 27В соответствии перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

¶ 28Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 29В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

¶ 30При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

¶ 31Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

¶ 32В соответствии с Порядком от 31 марта 2011 года N 258н подтверждению подлежат периоды работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 22 пункт 1).

¶ 33В силу пункта 3 Порядка от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

¶ 34Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

¶ 35Согласно пункту 4 Порядка от 31 марта 2011 года N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

¶ 36Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

¶ 37Кроме того, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

¶ 38В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

¶ 39При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

¶ 40Отказывая в удовлетворении требований о включении периода работы с 07 июля 1992 года по 10 марта 1997 года в общий и специальный стаж ФИО2 для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия суда апелляционной инстанции, исходила из отсутствия доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанный период водителем в ТОО «Полар-Чарт».

¶ 41Поскольку на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж у истца с учетом его возраста отсутствовал, суд не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2020 года.

¶ 42Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

¶ 43В кассационной жалобе заявитель приводит доводы о том, что имеющиеся в трудовой книжке сведения о работе с 17 марта 1992 года по 29 декабря 2000 года водителем третьего класса на автомобилях, имеющих категории допуска «В», «С», «Е» в ООО «Катти Сарк», г. Мурманск, являются некорректными, фактически период работы в данном обществе составил с 11 марта 1997 года по 29 декабря 2000 года, указанное противоречие было устранено вступившим в законную силу решением Рыбинского городского суда от 12 февраля 2020 года по гражданскому делу №2-547/2020 по иску ФИО2 к пенсионному органу о включении периодов работы в специальный стаж, в период с 07 июля 1992 года по 10 марта 1997 года трудовая деятельность протекала в тяжелых условиях труда, в условиях Крайнего Севера, а именно в организации ТОО «Полар-Чарт» (г. Мурманск), в связи с чем заявленный в иске период подлежал включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые подлежат отклонению.

¶ 44Так, из выписки из ИЛС ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17 октября 2001 года, сведения о периоде его работы в ТОО «Полар- Чарт» в выписке отсутствуют (л.д.30).

¶ 45В трудовой книжке ФИО2 запись о работе в период с 07 июля 1992 года по 10 марта 1997 года в ТОО «Полар-Чарт» отсутствует, имеется запись о работе в этот период в ООО «Катти Сарк» (л.д.12).

¶ 46Ранее ФИО2 обращался в суд с иском к УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), в котором просил включить в специальный стаж период работы с 17 марта 1992 года по 29 декабря 2000 года, указывая в качестве своего работодателя организацию ООО «Катти Сарк», расположенную в г. Мурманске.

¶ 47Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 февраля 2020 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 июня 2020 года, в специальный стаж ФИО2 включен период работы в ООО «Катти Сарк» с 11 марта 1997 года по 29 декабря 2000 года. Период работы с 17 марта 1992 года до 10 марта 1997 года в специальный стаж ФИО2 не включен, поскольку организация ООО «Катти Сарк» была зарегистрирована и существовала как юридическое лицо с 11 марта 1997 года (л.д.24-29).

¶ 48Вместе с тем, сведений о регистрации или о прекращении деятельности юридического лица ТОО «Полар-Чарт», адрес местонахождения: <адрес>, на официальном сайте ФНС России и в ЕГРЮЛ не имеется.

¶ 49В ходе рассмотрения дела доказательств в подтверждение позиции стороны истца о том, что ТОО «Полар-Чарт» было реорганизовано в ООО «Катти Сарк» не представлено.

¶ 50Нельзя согласиться и с доводами кассационной жалобы о том, что трудовая книжка истца, уточняющая справка работодателя, а также сведения из архива подтверждают работу ФИО2 в спорный период в ТОО «Полар-Чарт», находящемся на территории <адрес>, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о работе истца в период с 07 июля 1992 года по 10 марта 1997 года в ТОО «Полар-Чарт».

¶ 51В архивной справке № от 12 октября 2020 года, выданной ГОКУ «Государственный архив Мурманской области», указано, что постановлением администрации Октябрьского района г. Мурманска от 07 июля 1992 года № 256-6 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Полар-Чарт», юридическое лицо расположено по адресу: <адрес>, имеет эмблему, товарный знак, а также круглую печать со своим наименованием, сведений о ликвидации данной организации не имеется. Вместе с тем, документы по личному составу ТОО «Полар-Чарт» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д.13).

¶ 52Иные документы, соответствующие спорному периоду времени, подтверждающие работу истца у указанного работодателя, суду не предоставлены и на них истец не ссылался.

¶ 53Отклоняя как недостоверное доказательство по делу справку от 23 ноября 2020 года, выданную директором ТОО «Полар-Чарт» ФИО12, личность которого установлена нотариусом нотариального округа г. Мурманска ФИО11, в которой ФИО12 подтвердил факт работы ФИО2 в ТОО «Полар-Чарт», зарегистрированном в г. Мурманске, в должности водителя в период с 07 июля 1992 года по 10 марта 1997 года, с приложением копии трудовой книжки (л.д.14), суд правомерно исходил из того, что она выдана неуполномоченным лицом.

¶ 54Так, из записей в трудовой книжке ФИО12 был принят на работу в ТОО «Полар-Чарт» 07 февраля 1994 года на должность инженера-механика, 03 февраля 1997 года переведен на должность директора по общим вопросам, 31 октября 1997 года уволен по собственному желанию. Запись об увольнении заверена директором ТОО «Полар-Чарт» ФИО13 и печатью товарищества (л.д.15,16).

¶ 55Период работы ФИО12 в ТОО «Полар-Чарт» не соответствует заявленному истцом периоду, так как ФИО12 работал в ТОО «Полар-Чарт» с 07 февраля 1994 года, в то время, как истец просил включить в специальный стаж период работы в данной организации с 07 июля 1992 года. В период с 07 февраля 1994 года по 02 февраля 1997 года и на дату выдачи справки – 23 ноября 2020 года ФИО12 директором юридического лица не являлся.

¶ 56Справка не содержит указание на документы, послужившие основанием для ее выдачи.

¶ 57Вопреки доводам кассационной жалобы, суды правомерно не приняли в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему делу, свидетельские показания ФИО12, данные в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-547/2020, которыми он подтверждал факт работы истца в спорный период времени в иной организации ООО «Катти Сарк».

¶ 58Необоснованная и ссылка кассатора на то, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают существование юридического лица ТОО «Полар-Чарт», его местонахождение на территории г. Мурманска и осуществление деятельности в сфере транспортных услуг, так как доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорный период водителем в ТОО «Полар-Чарт», не представлено.

¶ 59Иные доводы кассационной жалобы истца являлись предметом проверки судебных инстанций, несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

¶ 60Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы допущено не было.

¶ 61Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 62Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 63определила:

¶ 64решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

¶ 65Председательствующий

¶ 66Судьи