О признании незаконным приказа, заключения по результатам служебной проверки, решений аттестационных комиссий, взыскании премии и компенсации морального вреда

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО2

¶ 2II инстанция – ФИО3, ФИО4 (докладчик), ФИО5

¶ 3Дело № 88-26244/2021

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 523 ноября 2021 г. г. Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 7председательствующего ФИО6,

¶ 8судей ФИО7 и ФИО8

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-432/2021 по иску ФИО1 к Управлению внутренних дел России по Ивановской области о признании незаконным приказа, заключения по результатам служебной проверки, решений аттестационных комиссий, взыскании премии и компенсации морального вреда

¶ 10по кассационной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 6 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 28 июня 2021 г.

¶ 11Заслушав доклад судьи ФИО6, выслушав объяснения представителя истца ФИО1 ФИО9, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Ивановской области и, с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным приказ начальника УМВД России по Ивановской области от 04 июля 2019 г. № 1358 л/с «О временном отстранении от обязанностей, связанным с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия», признать незаконным заключение, утвержденное 27 августа 2019 г. по результатам служебной проверки, признать незаконным проведение в отношении Зубкова ЛВ. аттестации 31 октября 2019 г. и решения аттестационной комиссии по ее результатам, признать незаконным проведение в отношении ФИО1 аттестации 28 ноября 2019 г. и решения аттестационной комиссии по ее результатам, взыскать с УМВД России по Ивановской области денежные средства, удержанные из его дохода в связи с приказом от 04 июля 2019 г. № 1358 л/с за период с 02 июля 2019 г. по день увольнения в размере 35 728,90 руб., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.

¶ 14Требования мотивированы тем, что он в период с 03 февраля 2012 г. по 09 декабря 2019 г. осуществлял службу в УМВД России по Ивановской области. 09 октября 2019 г. он был ознакомлен с отзывом о выполнении сотрудником служебных обязанностей, подготовленным командиром ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области для проведения внеочередной аттестации. С отзывом истец не согласен, полагает, что представленная служебная характеристика не объективна, отражает недостоверные данные. Внеочередная аттестация была проведена 31 октября 2019 г. и 28 ноября 2019 г. Далее 29 ноября 2019 г. он был ознакомлен с аттестационным листом и решением аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности и предложением об увольнении со службы из органов внутренних дел. Считает, что оснований для проведения внеочередной аттестации не имелось, процедура аттестации проведена с нарушением требований действующего законодательства, а выводы, содержащиеся в отзыве, а также решениях аттестационной комиссии, являются необоснованными. В связи с указанными обстоятельствами истец просил признать проведение внеочередной аттестации незаконным, отменить решение аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

¶ 15Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 12 марта 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 15 июля 2020 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 16Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г. решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 12 марта 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 15 июля 2020 г. отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

¶ 17При новом рассмотрении дела заявленные истцом требования были изменены в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просил признать незаконным и отменить приказ УМВД России по Ивановской области от 04 июля 2019 г. № 1358 л/с, взыскать с ответчика премию за добросовестное исполнение служебных обязанностей в размере 139 177,32 руб., признать незаконным заключение служебной проверки от 27 августа 2019 г., проведенной в отношении истца УМВД России по Ивановской области, признать незаконным решение аттестационной комиссии в отношении истца от 31 октября 2019 г. протокол № 13, признать незаконным решение аттестационной комиссии в отношении истца от 28 ноября 2019 г. протокол № 14, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

¶ 18После повторного рассмотрения дела решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 6 апреля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 28 июня 2021 г., исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено признать незаконным заключение по результатам служебной проверки, утвержденное начальником УМВД России по Ивановской области от 27 августа 2019 г., взыскать с УМВД России по Ивановской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказано.

¶ 19В кассационной жалобе представителем истца ФИО1 ФИО9 ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении исковых требований, как незаконных и необоснованных. По мнению кассатора, при вынесении обжалуемых постановлений судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права.

¶ 20Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец, представитель ответчика, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 21Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

¶ 23Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Учитывая, что сотрудник органов внутренних дел на основании п.п. 15, 15.1 ст. 12 указанного федерального закона обязан соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям к замещаемой должности в органах внутренних дел, в целях совершенствования его профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, по месту его службы осуществляется профессиональная и физическая подготовка.

¶ 24В соответствии с Приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» итоговые занятия по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников являются обязательными и включают в себя проверку профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки (п. 175 Приказа), для определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников в период проведения итоговых занятий и повторной проверки создаются комиссии (п. 178 Приказа).

¶ 25Уровень профессиональных знаний, умений и навыков по видам профессиональной служебной и физической подготовки для каждой категории сотрудников определяется по контрольным тестам (не менее пяти вариантов тестовых заданий по двадцать вопросов) и практическим действиям (п. 185 Приказа).

¶ 26Подпунктами 185.1 - 189.3 Приказа № 275 установлено, что включает в себя каждый вид проверки по правовой, служебной, огневой и физической подготовке, пунктами 191-205 Приказа № 275 определен порядок определения индивидуальной оценки по каждому из перечисленных видов подготовки.

¶ 27Индивидуальная оценка сотруднику по профессиональной служебной и физической подготовке определяется на основании оценок за правовую, служебную, огневую и физическую подготовки: «удовлетворительно» - если все четыре индивидуальные оценки «удовлетворительно», «неудовлетворительно» - в остальных случаях (п. 206 Приказа № 275).

¶ 28Согласно п.п. 209 - 210.1 Приказа № 275 индивидуальные оценки сотрудника по правовой, служебной, огневой и физической подготовкам заносятся в ведомости по видам подготовок, которые подписываются сотрудниками, проводившими проверку. Результаты проверки сотрудников по профессиональной служебной и физической подготовке согласно ведомостям в ходе итоговых занятий - заносятся в протокол (приложение № 6 к настоящему Порядку), который подписывается председателем и членами комиссии, с принятием решения (выводом). В случае получения сотрудником удовлетворительной индивидуальной оценки принимается решение (вывод) о его пригодности к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в случае получения неудовлетворительной оценки - решение (вывод) о направлении сотрудника на повторную проверку.

¶ 29В соответствии с п.п. 213-214 Приказа № 275 в случае получения оценки «неудовлетворительно» при проверке уровня профессиональной подготовленности сотрудник проходит дополнительную подготовку и повторную проверку по огневой, служебной и (или) правовой подготовкам - не позднее двух месяцев после завершения итогового занятия, инспектирования, контрольной или целевой проверок, по физической подготовке - не позднее шести месяцев после завершения итогового занятия, инспектирования, контрольной или целевой проверок. Проведение повторной проверки осуществляется комиссиями, указанными в пункте 180 настоящего Порядка. Индивидуальная оценка сотруднику по профессиональной служебной и физической подготовке при повторной проверке выставляется в соответствии с п. 206 настоящего Порядка (п. 215 Приказа № 275).

¶ 30В силу п.п. 215, 216 Приказа № 275 сотрудник, получивший повторно оценку «неудовлетворительно» по профессиональной служебной и физической подготовке, признается непригодным к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

¶ 31Согласно положениям п. 4 ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится в том числе, в случае, если сотрудник не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, до вынесения решения о соответствии замещаемой должности в органах внутренних дел сотрудник отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

¶ 32В соответствии с п.п. 317, 320 Приказа МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» решение о временном отстранении сотрудника в случаях, предусмотренных, в том числе, п. 4 ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 оформляется приказом, который издается в течение суток с момента непрохождения сотрудником проверки на профессиональную пригодность к действиям, связанным возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

¶ 33В соответствии с ч.ч. 1, 9 ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника проводится служебная проверка.

¶ 34Согласно ч. 3 ст. 52 названного федерального закона при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:

¶ 351) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;

¶ 362) вины сотрудника;

¶ 373) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;

¶ 384) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;

¶ 395) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

¶ 40Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения (ч. 4 ч. 5 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

¶ 41В силу ч.ч. 7, 8 ст. 52 данного закона в заключении по результатам служебной проверки указываются установленные факты и обстоятельства, предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

¶ 42Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД РФ утвержден Приказом № 161.

¶ 43В соответствии с п. 14 Приказа МВД РФ от 26 марта 2013 г. № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.

¶ 44Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности в органах внутренних дел. В свою очередь, п. 4 ч. 4 ст. 33 названного федерального закона установлено, что в случае, если сотрудник внутренних дел не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в отношении него проводится внеочередная аттестация.

¶ 45Проведение внеочередной аттестации в случае, установленном п. 4 ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в отношении сотрудника, не прошедшего проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, имеет, по мнению суда, своей целью формирование такого профессионального кадрового состава органов внутренних дел, который был бы способен эффективно выполнять служебные обязанности в том числе и в условиях, приближенных к боевым.

¶ 46Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 03 февраля 2012 г. проходил службу в органах внутренних дел, что подтверждается контрактом о прохождении службы и дополнительными соглашениями к нему, выписками из приказов УМВД России по г. Иванову и УМВД России по Ивановской области по личному составу, должностными регламентами (инструкциями).

¶ 47Приказом начальника УМВД России по Ивановской области от 20 сентября 2018 г. № 1062 во исполнение приказа МВД России от 05 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» утвержден график проведения итоговых занятий по огневой и физической подготовки подразделений УМВД России по Ивановской области, территориальных органов, а также состав комиссии для определения уровня профессиональной подготовки сотрудников.

¶ 48Как следует из содержания ведомостей по результатам контрольных занятий от 14 ноября 2018 г. ФИО1 получил оценки «неудовлетворительно» по физической и огневой подготовке. Ведомость подписана членами комиссии по огневой и физической подготовке. Протоколом результатов проверки профессиональной служебной и физической подготовки УМВД России по Ивановской области, подписанным членами комиссии 25 декабря 2018 г., установлен факт получения ФИО1 неудовлетворительных оценок по огневой и физической подготовке, комиссией сделан вывод о направлении на повторную проверку.

¶ 49Письмом от 19 ноября 2018 г. начальником УРЛС УМВД России по Ивановской области до сведения командира ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области была доведена информация о сотрудниках данного подразделения, получивших неудовлетворительные оценки в ходе итоговых занятий за 2018 год, было предложено организовать проведение дополнительной подготовки по месту службы с данными сотрудниками и прибытие их на повторную проверку по огневой подготовке не позднее двух месяцев после завершения итоговых занятий, по физической подготовке - не позднее шести месяцев после завершения итоговых занятий, сообщено о датах повторных проверок. Согласно приложенному к данному письму списку сотрудников (протоколу результатов проверки профессиональной служебной и физической подготовки) среди указанных лиц под № 69 значился ФИО1, как получивший неудовлетворительные оценки по огневой подготовке (практика) и физической подготовке.

¶ 50В целях прохождения сотрудниками, получившими неудовлетворительные оценки по итогам прохождения итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников, УМВД России по Ивановской области в 2019 году устанавливались дни для прохождения указанными лицами повторной проверки в сроки, установленные п. 213 Приказа № 275. Так, распоряжениями начальника УМВД России по Ивановской области от 17 января 2019 г. № 1/597, от 30 января 2019 г. № 1/380, от 07 февраля 2019 г. № 1875, утверждались графики проведения повторной проверки, в том числе, для сотрудников, в отношении которых принято решение о направлении на повторную проверку по огневой и физической подготовке.

¶ 51Из ведомости по результатам контрольных занятий по огневой подготовке ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области от 28 февраля 2019 г. следует, что ФИО1 для пересдачи зачета по огневой подготовке не прибыл. По данному факту командиром ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области 28 февраля 2019 г. на имя начальника УМВД России по Ивановской области был подан рапорт.

¶ 52Письмом заместителя начальника УРЛС УМВД России по Ивановской области от 21 июня 2019 г. до сведения командира ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области был доведен перечень сотрудников батальона, не принимавших участие в повторной проверке по определению уровня профессиональной подготовленности, в числе которых указан и ФИО1 На основании указанного письма врио помощника командира по технической части УМВД России по Ивановской области 24 июня 2021 г. был подан рапорт на имя командира ОБППСп УМВД России по Ивановской области, согласно которому ФИО1 будучи ознакомленным с информацией, изложенной в письме от 21 июня 2019 г. и необходимостью явки для повторной проверки уровня профессиональной подготовленности 24 июня 2019 г. к 10 часам, отказался расписаться об ознакомлении с данной информацией и на повторную проверку не явился.

¶ 53В соответствии с протоколом результатов повторной проверки профессиональной служебной и физической подготовки ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области от 02 июля 2019 г. ФИО1 были выставлены неудовлетворительные оценки по огневой и физической подготовке, в связи с чем он был признан комиссией профессионально непригодным к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

¶ 54Приказом начальника УМВД России по Ивановской области от 04 июля 2019 г. № 1358л/с ФИО1 был временно отстранен от выполнения обязанностей, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с 02 июля 2019 г. до вынесения решения о соответствии замещаемой должности. Пунктом 2 данного приказа предписано в срок до 01 августа 2019 г. организовать проведение внеочередной аттестации указанного сотрудника. Пунктом 3 данного приказа предписано в период временного отстранения не производить, выплату ФИО1 премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей. С приказом истец был ознакомлен под роспись 04 июля 2019 г., о чем на тексте приказа имеется соответствующая отметка.

¶ 5527 августа 2019 г. начальником УМВД России по Ивановской области утверждено заключение по результатам служебной проверки по факту неявки 25 июля 2019 г. для повторной сдачи огневой и физической подготовки ФИО1 Согласно заключению вина в действиях ФИО1 не доказана, ФИО1 подлежит внеочередной аттестации.

¶ 56Командиром ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области 09 октября 2019 г. составлен отрицательный отзыв о выполнении сотрудником ФИО1 служебных обязанностей, в котором также указано, что ФИО1 признан профессионально непригодным к действиям в условиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств огнестрельного оружия, не явился на сдачу итоговых занятий по огневой и физической подготовке. С данным отзывом ФИО1 ознакомлен, выразил свое несогласие с ним.

¶ 5729 октября 2019 г. в адрес командира ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области направлено уведомление о необходимости явки 31 октября 2019 г. ФИО1 на заседание аттестационной комиссии. С данным уведомлением ФИО1 ознакомлен 29 октября 2019 г.

¶ 58Как следует из выписки из протокола № 13 заседания аттестационной комиссии 31 октября 2019 г. по результатам заседания комиссии было принято решение о переносе аттестации сотрудника ФИО1 на срок не превышающий 10 дней для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве руководителя.

¶ 59В соответствии с аттестационным листом от 07 ноября 2019 г. предписано перенести аттестацию ФИО1 на срок до 01 декабря 2019 г. для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве непосредственного руководителя. С содержанием аттестационного листа ФИО1 ознакомлен.

¶ 6015 ноября 2019 г. начальником УВД направлено указание, которым начальнику УРЛС УМВД России по Ивановской области и командиру ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области предписано обеспечить прибытие 21 ноября 2019 г. ФИО1 для сдачи зачетов по огневой и физической подготовки. С данным указанием ФИО1 ознакомлен под роспись 18 ноября 2019 г.

¶ 61Согласно рапорту командира ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области от 22 ноября 2019 г. ФИО1 21 ноября 2019 г. на контрольные стрельбы не прибыл. Неявка ФИО1 подтверждена ведомостями по физической и огневой подготовке от 21 ноября 2019 г. С данными ведомостями ФИО1 ознакомлен 25 ноября 2019 г., каких-либо возражений не высказал.

¶ 6225 ноября 2019 г. командиром ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области составлен отрицательный отзыв о выполнении сотрудником ФИО1 служебных обязанностей, в котором также указано, что ФИО1 21 ноября 2019 г. не прибыл на контрольные стрельбы. С данным отзывом ФИО1 ознакомлен, выразил свое несогласие с ним.

¶ 63Как следует из выписки из протокола № 14 заседания аттестационной комиссии 28 ноября 2019 г. по результатам заседания комиссии была принята рекомендация о несоответствии ФИО1 занимаемой должности в органах внутренних дел, в связи с чем он подлежит увольнению со службы.

¶ 64На основании приказа начальника УМВД России по Ивановской области № 2390 л/с от 09 декабря 2019 г. контракт с ФИО1 был расторгнут, истец был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» (в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя).

¶ 65Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 03 марта 2021 г. приказ об увольнении ФИО1 был признан незаконным, дата и формулировка основания увольнения ФИО1 со службы были изменены на увольнение с 03 марта 2021 г. по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), с УМВД России по Ивановской области в пользу истца взыскано денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 10 декабря 2019 г. по 03 марта 2021 г. в сумме 561 020,23 руб., а также компенсация морального вреда в сумме 10 000 руб.

¶ 66Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности заключения по результатам служебной проверки, утвержденного начальником УМВД России оп Ивановской области 27 августа 2019 г., в связи с чем требования истца в данной части удовлетворены, в его пользу взыскана компенсация морального вреда. Также при принятии решения судом установлен факт получения ФИО1 неудовлетворительных оценок по результатам проверки и повторной проверки по огневой и физической подготовке, что явилось основанием для его временного отстранения от выполнения обязанностей, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также внеочередной аттестации, которая была проведена в соответствии с требованиями закона, в связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконными приказа от 04 июля 2019 г. № 1358 л/с, взыскании с ответчика премии, признании незаконными решений аттестационной комиссии от 31 октября 2019 г. и 28 ноября 2019 г. было отказано.

¶ 67Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, не усмотрев основания для отмены. Вместе с тем судебная коллегия указала, что допущенная судом первой инстанции ошибка в дате начала исчисления срока, а также вынесение приказа по истечение указанного в нормативном акте суточного срока на правильность принятого судом решения об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным приказа от 04 июля 2019 г. № 1358 л/с не влияет. Выводы суда первой инстанции о наличии у ответчика правовых оснований для временного отстранения ФИО1 от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и обоснованности принятия приказа от 04 июля 2019 г. № 1358 л/с являются правильными; издание данного приказа с нарушением суточного срока не может быть признано в качестве нарушения прав сотрудника органа внутренних дел и незаконным в связи с этим приказ признан быть не может.

¶ 68Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, находит, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

¶ 69Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 ГПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

¶ 70Несогласие кассатора с оценкой, данной судом первой и апелляционной инстанций представленным доказательствам, а также с выводами судов об обстоятельствах дела не может быть признано основанием в соответствии с положениями статьи 379.7 ГПК РФ для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу.

¶ 71С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 72определила:

¶ 73решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 6 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 28 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

¶ 74Председательствующий

¶ 75Судьи