О досрочном назначении страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1I инстанция - ФИО2

¶ 2II инстанция - ФИО3 (докладчик), ФИО4, ФИО5

¶ 3Дело № 88-26333/2021

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 525 ноября 2021 г. г. Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 7председательствующего ФИО6,

¶ 8судей ФИО7 и ФИО8

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости

¶ 10по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 2 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 25 августа 2021 г.

¶ 11Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани от 21.07.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части исключения из стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 17.08.1989 по 31.05.1995 по профессии маляр строительный на Рязанском заводе «Электронные приборы»; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 17.08.1989 по 31.05.1995 по профессии маляр строительный на Рязанском заводе «Электронные приборы».

¶ 14Требования мотивированы тем, что 15.07.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 20.07.2020 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 6 лет на соответствующих видах работ.?

¶ 15При этом ответчик не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время её работы в должности маляра строительного в АООТ «Электронные приборы» с 17.08.1989 по 04.11.1999 (10 лет 02 месяца 18 дней).

¶ 16Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ответчик мотивировал тем, что документально не подтверждена постоянная занятость маляра на работах с нитрокрасками или с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности, а должность «маляр строительный» не предусмотрена Списком № 2. Считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

¶ 17Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 2 июня 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 25 августа 2021 г., исковые требования удовлетворены, постановлено:

¶ 18признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани от 21 июля 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части исключения из стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 17.08.1989 по 31.05.1995 по профессии маляр строительный на Рязанском заводе «Электронные приборы».

¶ 19Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 17.08.1989 по 31.05.1995 по профессии маляр строительный на Рязанском заводе «Электронные приборы», общей продолжительностью 5 лет 9 месяцев 11 дней.

¶ 20В кассационной жалобе представителем ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

¶ 21Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 22Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

¶ 23Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

¶ 24Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

¶ 25Согласно ч. 2 той же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 26Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

¶ 27Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

¶ 28Согласно подпункту «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

¶ 29Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";?

¶ 30Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

¶ 31В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, в силу подпункта "а" данного пункта, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, НО, 112 и ИЗ Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

¶ 32Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений» предусматривает профессию маляра при работе с нитрокрасками.

¶ 33Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия маляры, при условии занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

¶ 34Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

¶ 35Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

¶ 36Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

¶ 37Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

¶ 38Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.05.1989 ФИО1 принята в Рязанский завод электронных приборов имени Ленинского Комсомола в цех 92 учеником маляра строительного, 17.08.1989 переведена в цех 92 маляром строительным 3 разряда.

¶ 39На основании приказа № 995 от 27.06.1994 ФИО1 с 01 декабря 1994 года была переведена в РСУ маляром строительным 3 разряда.

¶ 40В соответствии с приказом РЗЭП № 378 от 04.04.1994 Рязанский завод электронных приборов преобразован в АООТ «Электронные приборы».

¶ 41На основании приказа АООТ «Электронные приборы» № 537 от 04.11.1999 ФИО1, маляр участка РСУ, уволена с 04.11.1999 в связи с сокращением штата.

¶ 42В связи с тем, что АООТ «Электронные приборы» в настоящее время ликвидировано, судом истребованы архивные документы, которые могли бы подтвердить характер работы истца на указанном предприятии в спорный период.

¶ 43Архивом представлены книги приказов по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета, которыми подтверждается достоверность записей в трудовой книжке истца.

¶ 4415.07.2020 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

¶ 45Решением УПФР в г. Рязани № 200000019893/170477/20 от 20.07.2020 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч,1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.07.2020 ей отказано из-за отсутствия требуемого 6-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы ФИО1 в должности маляра строительного в АООТ «Электронные приборы» с 17.08.1989 по 04.11.1999 (10 лет 02 месяца 18 дней), поскольку проследить постоянную занятость маляра на работах с нитрокрасками или с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности не представляется возможным, а также должность «маляр строительный» не предусмотрена Списком № 2. Кроме того, имеется отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 месяцев 11 дней).

¶ 46Предметом спора являлся период работы с 17.08.1989 по 31.05.1995 по профессии маляр строительный на Рязанском заводе «Электронные приборы».

¶ 47Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 При этом суд исходил из того, что в период с 17.08.1989 по 31.05.1995 ФИО1 работала маляром, её работа была связана с нитрокрасками и с вредными веществами не ниже 3 класса опасности; трудовая функция в период работы истца по профессии «маляр строительный» не изменялась, содержание выполняемой в данный период работы соответствует работе маляра, который поименован Списками. При этом в период действия Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в соответствии с п.1 08 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, не требовалось полной занятости в течение рабочего дня по указанной должности.

¶ 48Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, не усмотрев основания для отмены.

¶ 49Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, находит, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

¶ 50Доводы кассационной жалобы со ссылкой на то, что для маляра условием для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 является их постоянная занятость в определенном производстве в той профессии, которая предусмотрена указанными Списками, повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 ГПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

¶ 51Несогласие кассатора с оценкой, данной судом первой и апелляционной инстанций представленным доказательствам, а также с выводами судов об обстоятельствах дела не может быть признано основанием в соответствии с положениями статьи 379.7 ГПК РФ для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу.

¶ 52Вопреки доводам жалобы вывод суда о характере работы ФИО1 в спорный период и её занятости полный рабочий день на работах с вредными условиями труда основан на письменных доказательствах.

¶ 53С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 54определила:

¶ 55решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 2 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 25 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани - без удовлетворения.

¶ 56Председательствующий

¶ 57Судьи