О признании незаконным решения Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> и обязании Администрации <адрес> возобновить выплату муниципальной пенсии за выслугу лет

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 307 декабря 2021 года <адрес>

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО4,

¶ 6судей ФИО2, ФИО3

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> и обязании Администрации <адрес> возобновить выплату муниципальной пенсии за выслугу лет

¶ 8(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, №)

¶ 9по кассационным жалобам Администрации <адрес>, Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что распоряжением главы администрации г.о. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ №-рл истцу назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, выплата которой была приостановлена в связи с замещением должности федеральной государственной гражданской службы.

¶ 13ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, следующей за датой увольнения с должности федеральной государственной гражданской службы.

¶ 14Решением Управления социальной защиты <адрес>, оформленным ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, в возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ отказано. Истец, считая, что указанный отказ не основан на действующем нормативном регулировании, просил признать незаконным решение Управления социальной защиты <адрес>, оформленное ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать администрацию <адрес> возобновить выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 15Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

¶ 17Признано незаконным решение Управления социальной защиты населения Администрации <адрес>, оформленное ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в выплате муниципальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 18Администрацию <адрес> обязана возобновить выплату ФИО1 муниципальной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 19В кассационной жалобе Администрация <адрес> просит отменить апелляционное определение, полагая, что иск удовлетворен к ненадлежащему ответчику, поскольку Управление соцзащиты населения администрации <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, в полномочия которого входит назначение и выплата пенсии за выслугу лет. Также кассатор полагает законным и обоснованным принятое вторым ответчиком решение об отказе в выплате муниципальной пенсии за предыдущее время. Просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

¶ 20Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> в кассационной жалобе также ставит вопрос об отмене апелляционного определения и просит оставить в силе решение суда первой инстанции. Полагает, что выводы суда о незаконности отказа в выплате пенсии за предыдущее время сделаны с нарушением норм материального права, апелляционное определение является неисполнимым, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ уже окончен, а муниципальная пенсия за выслугу лет является периодическим платежом; судом не учтено, что с заявлением о возобновлении выплаты пенсии истец в установленном законом порядке своевременно не обращался.

¶ 21Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 22На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 23Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах, законность апелляционного определения, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалоб.

¶ 24Судом установлено, что распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ря «О назначении пенсии за выслугу ют ФИО1», истцу, замещавшему должность управляющего делами Главы <адрес>, начальника управления делами Главы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия за выслугу лет.

¶ 25Согласно записи в трудовой книжке под №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ замещал должность федеральной государственной гражданской службы - заместителя начальника отдела ю надзору за промышленной безопасностью по <адрес> Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в связи с чем им было подано заявление о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 26Согласно приказу руководителя Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-к был прекращен и расторгнут служебный контракт о прохождении федеральной государственной гражданской службы РФ и замещение должности федеральной государственной гражданской службы РФ, заключенный с ФИО1, с освобождением от должности и он был уволен с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 27С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность первого заместителя генерального директора АО «Ивановская городская электрическая сеть».

¶ 2802.02.2021 ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 29Согласно ответу Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии за выслугу лет по муниципальному пенсионному обеспечению лиц, замещавших должности муниципальной службы <адрес>, возобновлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 30Разрешая спор, суд первой инстанции, указав, что возобновление выплаты пенсии за выслугу лет по муниципальному пенсионному обеспечению лиц, замещавших должности муниципальной службы <адрес>, носит заявительный характер, установив, что с соответствующим заявлением ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу об отсутствии оснований для возобновления истцу выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и, указав также на пропуск истцом срока исковой давности, в удовлетворении заявленных требований отказал.

¶ 31Не соглашаясь с решением суда и принимая обжалуемое судебное постановление, судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда исходила из толкования положений Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которое кассационный суд считает правильным.

¶ 32В соответствии с пунктом 3 статьи 7 указанного Закона, пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.

¶ 33При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

¶ 34Как правильно указал суд апелляционной инстанции, приведенными положениями закона установлено, что назначенная муниципальному служащему пенсия по выслуге лет не подлежит выплате со дня, следующего за днем трудоустройства на работу/службу в определенных должностях, и возобновляется со дня, следующего за днём увольнения. Период приостановления выплаты пенсии ограничивается датой увольнения, после которой выплата пенсии подлежит бесспорному возобновлению.

¶ 35Таких последствий несоблюдения требования об обращении с заявлением об увольнении и возобновлении выплаты пенсии в течение 5 дней со дня увольнения, как отказ в выплате пенсии со дня, когда отпали основания для приостановления ее выплаты, закон не предусматривает.

¶ 36Возложение обязанности возобновить выплату ФИО1 муниципальной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> судом апелляционной инстанции должным образом мотивировано со ссылками на нормы действующего законодательства.

¶ 37В случае возникновения объективных затруднений с исполнением принятого судебной коллегией по гражданским делам Ивановского областного суда решения, в частности, в результате формулировки о возобновлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, стороны не лишены возможности воспользоваться правовыми механизмами, предусмотренными ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (разъяснение решения суда), либо ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (изменение порядка и способа исполнения решения суда).

¶ 38Доводами кассационной жалобы выводы суда, основанные на исследовании совокупности доказательств и полном установлении юридически значимых обстоятельств дела, не опровергаются.

¶ 39Несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемом постановлении, фактическим обстоятельствам дела, нарушения либо неправильного применения норм процессуального права при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

¶ 40С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 41Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 42ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 43апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационные жалобы Администрации <адрес>, Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> - без удовлетворения.

¶ 44Председательствующий

¶ 45Судьи