О признании неправильным расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности произвести перерасчет субсидии и предоставить субсидию в большем размере

Текст определения

¶ 11 инстанция ФИО2

¶ 2П инстанция ФИО3, ФИО4, ФИО5 (докладчик)

¶ 3Дело № 88-28018/2021

¶ 4№ 2-1909/2021

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 616 декабря 2021 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 8председательствующего судьи ФИО6,

¶ 9судей ФИО7, ФИО8,

¶ 10рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании неправильным расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности произвести перерасчет субсидии и предоставить субсидию в большем размере,

¶ 11по кассационной жалобе ФИО1 на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2021 года,

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Департаменту городского имущества города, ссылаясь в обоснование требований на то, что она с семьей из 5 человек (супруг, двое детей, внук) зарегистрированы и проживают в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу <адрес> состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года

¶ 1418 ноября 2020 года в направленном ответчиком в адрес истцов уведомлении им предложено улучшить жилищные условия путем получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения в дополнение к занимаемому жилому помещению в размере 516308 рублей, однако расчет не мотивирован, не соответствует Закону г. Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения.

¶ 15Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2021 года иск удовлетворен, расчет субсидии в уведомлении от 18.11.2020 для приобретения или строительства жилого помещения признан не соответствующим Закону г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет субсидии на семью из 5-ти человек и предоставить ее истцу для приобретения или строительства жилья.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2021 года решение суда первой инстанции отменено, новым решением в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

¶ 17В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, полагает неверным вывод суда апелляционной инстанции о включении в расчет субсидии ? доли жилого строения (37,7 кв.м.), принадлежащего ФИО1 на праве собственности в г.о. Воскресенск Московской области СНТ «Строитель», непригодного для проживания ввиду отсутствия в нем газоснабжения, канализации, водоснабжения. Также полагает расчет недостоверным, поскольку по данным БТИ площадь занимаемой коммунальной квартиры 45,6, а из ЕЖД следует площадь помещения 44,6 кв.м.

¶ 18В судебное заседание представитель ответчика, третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

¶ 19В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ кассационный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

¶ 20Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 21Таких нарушений судом апелляционной инстанции при отмене решения суда первой инстанции и разрешении данного спора не допущено.

¶ 22В соответствии с п.1 и п.2, 6 ст.31 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

¶ 23При расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона (п. 6). Субсидии выделяются из бюджета города Москвы в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом города Москвы о бюджете города Москвы.

¶ 24В силу ст.20 Закона № 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.

¶ 25Как следует из материалов дела и установлено судами нижестоящих инстанций, семья ФИО1 в составе пяти человек зарегистрирована по месту жительства на основании договора социального найма в комнате № 2 в двухкомнатной коммунальной квартире, по адресу: <адрес> состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года, перерегистрация учетного дела проведена 17.09.2020.ФИО1 является также собственником комнаты № 1 площадью 16.5 кв.м в в вышеуказанной двухкомнатной коммунальной квартире и собственником 1/2 доли жилого строения общей площадью 75,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

¶ 26С целью улучшения жилищных условий семье ФИО1 уведомлением Департамента городского имущества от 08.11.2020 № 33-6-555926/20-(0)-1 предложена субсидия для приобретения или строительства жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 516 308,03 руб., расчет которой произведен следующим образом: из нормы предоставления 90 кв.м (18 кв.м.х5 чел.) - 29,1 кв.м - 37,7 кв.м - 16,5 кв.м ( площади квартиры и ? доли жилого строения) х 110 087 руб. за 1 кв.м х 70 %.

¶ 27Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованном включении в расчет субсидии площади принадлежащего истцу в ? доли жилого строения в Московской области г.о. Воскресенск, не отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям ввиду отсутствия газоснабжения. При этом суд исходил из Приложения № 1 к Закону города Москвы от 14.06.2006 № 29, в соответствии с которым благоустроенные жилые помещения в городе Москве должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.

¶ 28Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признал неправильным применение судом характеристик благоустроенного жилого помещения в городе Москве, изложенных в Приложении №1 к Закону г. Москвы №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», к жилому помещению, расположенному за пределами субъекта города Москвы, не признанному в установленном законом порядке не пригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления на основании заключения межведомственной комиссии, указав на соответствие расчета размера субсидии, предложенной истцу, требованиям Закона города Москвы № 29.

¶ 29Суд кассационной инстанции не видит оснований для несогласия с выводами суда апелляционной инстанции, соответствующими нормам материального права, установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую оценку суда апелляционной инстанции, исправившего ошибку, допущенную судом первой инстанции, в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 327.1 ГПК РФ.

¶ 30Доводы кассационной жалобы истца, приведенные в обоснование несогласия с расчетом субсидии для семьи ФИО1 в дополнение к занимаемому жилому помещению, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

¶ 31В соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

¶ 32Таким образом, при расчете размера субсидии ответчиком правомерно учтены жилая площадь комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, занимаемой семьей истца по договору социального найма с учетом площади балкона и встроенного шкафа по данным БТИ, площадь второй комнаты, принадлежащей на праве собственности истцу и ? доля площади жилого строения в г.о. Воскресенске, принадлежащая истцу на праве соб ственности.

¶ 33При этом суд кассационной инстанции учитывает, что Законом г. Москвы № 29 не предусмотрено исключение из расчета субсидии площади жилого помещения, принадлежащего лицам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не отвечающего требованиям благоустройства в соответствии с Приложением № 1.

¶ 34Ввиду изложенного обжалуемое судебное постановление суда апелляционной инстанции сомнений в законности не вызывает, а доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации не могут повлечь его отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

¶ 35Поскольку решение суда первой инстанции обоснованно отменено апелляционным определением, законность судебного акта суда первой инстанции в кассационном порядке проверке не подлежит.

¶ 36Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 37определила:

¶ 38апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2021 года, которым отменено решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2021 года, оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 39Председательствующий судья:

¶ 40Судьи: