О включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 417 марта 2020 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО1,

¶ 7судей Н.нской Н.Ф. и ФИО2

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

¶ 9по кассационной жалобе ФИО3 на решение Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи Н.нской Н.Ф., объяснения ФИО3 и ее представителя ФИО4,

¶ 11судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее также – УПФ РФ в <адрес>) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней в пенсионный орган.

¶ 14В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением пенсии в УПФ РФ в <адрес> на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Отказ считает неправомерным, так как ответчиком необоснованно был исключен из специального стажа ряд периодов? когда она занималась медицинской деятельностью.

¶ 15Решением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 16В кассационной жалобе истец ФИО3 просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 17Начальником УПФ РФ в <адрес> ФИО5 поданы возражения на кассационную жалобу.

¶ 18В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО3 и ее представитель ФИО4 жалобу поддержали.

¶ 19Ответчик УПФ РФ в <адрес> и третье лицо ММУ «<адрес> больница 1» представителей в судебное заседание не направили.

¶ 20На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 21Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 23Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 24Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа. В стаж не были включены периоды работы в должности фельдшера на 0,5 ставки и диспетчера отделения скорой медицинской помощи на 0,5 ставки в ММУ «<адрес> больница №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 25Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца, поскольку не доказано, что в указанные периоды истец занималась медицинской деятельностью, дающей право на досрочной назначение страховой пенсии по старости.

¶ 26С выводами суда и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 27При этом суды исходили из следующих правовых позиций и обоснований.

¶ 28Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

¶ 29Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

¶ 30В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

¶ 31В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).В силу положений п.п. 1 и 3 этого постановления ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

¶ 32Списком, утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают, в частности, фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) станции скорой медицинской помощи.

¶ 33С учетом того, что указанным Списком занимаемая истцом должность фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи не предусмотрена, при этом сама работа сводится к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами, работа в указанной должности признана судами первой и апелляционной инстанций не подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

¶ 34Также судами принято во внимание, что работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования факт льготной работы истца ФИО3 в указанной должности не подтвержден.

¶ 35Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

¶ 36Оснований для отмены принятых судебных актов исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется.

¶ 37Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств дела.

¶ 38Довод жалобы со ссылкой на пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» на то, что ФИО3, работая фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи, фактически выполняла медицинские функции по амбулаторной помощи больным, и суд должен был установить тождественность выполняемой ею работы должностям, дающим право на назначение досрочной пенсии, несостоятелен, поскольку в ходе судебного разбирательства осуществление истцом такой деятельности в объеме, необходимом для включения в специальный стаж, не доказано.

¶ 39Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца фельдшером на 0,5 ставки, то выводы судов об отсутствии оснований для их включения в специальный стаж также правомерны.

¶ 40Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала фельдшером на 0,5 ставки. Таким образом, она не была занята указанной работой полный рабочий день. Доказательств полной занятости в указанной должности суду не представлено.

¶ 41В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж только при условии выработки нормы рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

¶ 42Согласно части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело. Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 43Довод жалобы о том, что в суде апелляционной инстанции представитель ответчика признавал необоснованность исключения из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несостоятелен, поскольку в протоколе судебного заседания такое признание отсутствует. В возражениях на кассационную жалобу ответчик также как и в суде апелляционной инстанции поддерживает свою позицию о правомерности отказа во включении в стаж всех спорных периодов.

¶ 44Выраженное в жалобе несогласие с отказом суда апелляционной инстанции в назначении экспертизы не может быть признано основанием для отмены вступившего в законную силу судебного постановления, так как ходатайство разрешено судом апелляционной инстанции в установленном процессуальным законом порядке и отклонено по предусмотренным законом основаниям.

¶ 45С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 46Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 47определила:

¶ 48решение Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

¶ 49Председательствующий

¶ 50Судьи