О понуждении к совершению действий

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО8

¶ 2II инстанция – ФИО9, ФИО10 (докладчик), ФИО11

¶ 3Дело № 88-2881/2022

¶ 4(88-32893/2021)

¶ 5№ 2-382/2021

¶ 6ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 7город Москва 01 февраля 2022 года

¶ 8Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 9председательствующего судьи ФИО12

¶ 10судей ФИО13, ФИО14,

¶ 11рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рыбинского муниципального района о понуждении к совершению действий,

¶ 12по кассационной жалобе представителя администрации Рыбинского муниципального района ФИО7 на решение Рыбинского городского суда г. Ярославля от 06 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27 сентября 2021 года,

¶ 13заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО12, прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО15, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, полагавшей обжалуемые судебные постановления законными и обоснованными,

¶ 14установила:

¶ 15Рыбинский городской прокурор Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Рыбинского муниципального района с иском о понуждении к совершению действий.

¶ 16Истцом было указано, что в связи с отсутствием надлежащего обеспечения жителей <адрес> сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области питьевой водой надлежащего качества и отсутствием централизованного водоснабжения администрация указанного муниципального района, как орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять заботу о жителях. проживающих на ее территории, обязана выполнять принятые на себя обязательства.

¶ 17Просил обязать администрацию Рыбинского муниципального района обеспечить жителей <адрес> привозной питьевой водой надлежащего качества в объеме не менее 10 дм. куб. на одного человека в сутки до момента организации в д. Кушляево Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района централизованной подачи холодного водоснабжения, путем строительства артезианской скважины с оснащением установкой водоподготовки.

¶ 18Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 06 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27 сентября 2021 года, исковые требования прокурора удовлетворены.

¶ 19В кассационной жалобе представитель администрации Рыбинского муниципального района ФИО7, действующий на основании доверенности, указала, что несмотря на непригодность функционирования централизованной системы водоснабжения, полномочия у администрации Ярославского муниципального района по надлежащему обеспечению жителей <адрес> по обеспечению питьевой водой надлежащего качества отсутствуют, в связи с чем просит отменить принятые по делу судебные постановления, принять по делу новое решение.

¶ 20Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 21В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

¶ 22Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 23Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 24При рассмотрении дела установлено, что надлежащая централизованная система холодного водоснабжения в <адрес> Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района отсутствует, водоснабжение осуществляется путем забора воды жителями из частных колодцев, а также из скважины, расположенной в санитарно-защитной зоне предприятия.

¶ 25При этом вода из питьевых колодцев и скважины не соответствует санитарно-эпидемиологических правилам.

¶ 26Разрешая спор путем удовлетворения исковых требования, суд первой инстанции обоснованно сослался на конституционные положения об охране здоровья граждан, положения Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также на требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74.

¶ 27Судом апелляционной инстанции тщательно проанализированы вышеуказанные положения нормативных и подзаконных правовых актов, в совокупности с оцененными по правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, представленными в материалы дела, и сделан правильный и достоверный вывод об отсутствии централизованного холодного водоснабжения в д. Кушляево, что напрямую нарушает права граждан на охрану здоровья населения и качество жизни и деятельности, и о том, что водоснабжение из источника, не отвечающего санитарным требованиям, находящегося на территории сельскохозяйственного предприятия, не может быть признано надлежащим централизованным водоснабжением.

¶ 28Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

¶ 29Довод кассационной жалобы о наличии полномочий по организации централизованного водоснабжения только у органов государственной власти Ярославской области отмену судебных постановлений не влечет, поскольку предметом спора является необходимость организации жителям населенного пункта подвоза питьевой воды ввиду отсутствия централизованного водоснабжения.

¶ 30Доводы кассатора о непригодности функционирования централизованной системы водоснабжения и планирования в 2023 году осуществления мероприятий по строительству артезианской скважины в <адрес> подтверждают факт обоснованного удовлетворения искового требования, заявленного в целях защиты здоровья населения.

¶ 31Изложенные в кассационной жалобе доводы ответчика основаны на неправильном толковании заявителем указанных выше норм права, переоценке приведенных доводов, бывших объектами изучения и проверки двух судебных инстанций, в связи с чем не являются основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

¶ 32Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

¶ 33Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 34определила:

¶ 35решение Рыбинского городского суда г. Ярославля от 06 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации Рыбинского муниципального района ФИО7 – без удовлетворения.

¶ 36Председательствующий

¶ 37Судьи