О взыскании пособия по безработице, процентов за пользование чужими денежными средствами

Текст определения

¶ 1Дело №88-29560/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 321 декабря 2021 года город Москва

¶ 4судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО3, ФИО4

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТОГКУ «Центр занятости населения» о взыскании пособия по безработице, процентов за пользование чужими денежными средствами

¶ 8(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, №2-385/2021)

¶ 9по кассационной жалобе Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 августа 2021 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1 обратился в суд с иском к ТОГКУ ЦЗН о взыскании недоплаченного пособия по безработице за период с 17 апреля по 17 октября 2020 года в размере 52 579 руб. 99 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17 апреля 2020 года по 17 февраля 2021 года в размере 1 493 руб. 38 коп., и продолжения их начисления по день фактического исполнения решения суда, а также судебных расходов, указывая, что 17 апреля 2020 года он был признан безработным и ему было назначено пособие по безработице в размере минимальной величины. С размером назначенного пособия по безработице он не согласен. Так как с последнего места работы он был уволен в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоял в этот период в трудовых отношениях не менее 26 недель, признан в установленном порядке безработными 17 апреля 2020 года, то размер пособия по безработице в течение шести месяцев должен был выплачиваться ему в процентном соотношении к заработку, в его случае в максимальном размере - 12 130 руб.

¶ 13Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 марта 2021 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

¶ 14Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 августа 2021 года данное решение отменено, по делу постановлено новое решение:

¶ 15«Взыскать с Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» в пользу ФИО1 недоплаченное пособие по безработице в размере 52 371 (пятьдесят две тысячи триста семьдесят один) рубль 31 коп.

¶ 16В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения» о взыскании пособия по безработице в большем размере, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов отказать».

¶ 17Не согласившись с апелляционным определением, ответчик обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и оставлении в силе решения суда первой инстанции. Заявитель жалобы указывает на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, принятие в качестве доказательства для расчета пособия ненадлежащего документа.

¶ 18Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 19Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 20В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились при надлежащем извещении. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 21Судом установлено, что ФИО1, 4 декабря 1968 года рождения, уволен по инициативе работника из МБУ «Спецдорсервис» 29 июля 2019 года (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), где непрерывно работал более десяти лет.

¶ 222 августа 2019 года он обратился в ТОГКУ ЦЗН с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы, предоставив соответствующие документы, включая справку МБУ «Спецдорсервис» № 272 от 2 августа 2019 года о среднемесячном заработке, исчисленном за последние три месяца по последнему месту работы.

¶ 2312 августа 2019 года в отношении ФИО1 было принято решение об отказе в признании безработным, в связи с невозможностью признать безработным за неявку в срок для регистрации безработным. 3 сентября 2019 года ФИО1 был снят с учета по причине длительной неявки в органы СЗ без уважительных причин.

¶ 2417 апреля 2020 года ФИО1 вновь подал заявление об оказании содействия в поиске подходящей работы. В числе документов, представленных им ответчику, справка о среднемесячном заработке, исчисленном за последние три месяца по последнему месту работы, не поименована.

¶ 25Приказом ТОГКУ ЦЗН от 24 апреля 2020 года ФИО1 признан безработным с 17 апреля 2020 года, ему назначено пособие по безработице на три месяца - с 17 апреля по 16 июля 2020 года в размере 1 500 руб.

¶ 26Приказом ответчика от 23 июля 2020 года ФИО1 увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице с 17 июля по 30 сентября 2020 года, установлен размер пособия по безработице с 17 июля по 31 августа 2020 года в размере 4 500 руб., с 1 сентября по 30 сентября 2020 года - 1 500 руб.

¶ 2717 декабря 2020 года ФИО1 снят с учета в качестве безработного с 16 декабря 2020 года по причине длительной неявки в органы СЗ без уважительных причин.

¶ 28Согласно справке ТОГКУ ЦЗН № 295 от 24 августа 2021 года ФИО1 выплачено пособие по безработице за период с 17 апреля по 16 октября 2020 года в размере 20 200 руб. 01 коп.

¶ 29Судом апелляционной инстанции при разрешении спора правильно определены и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, положения Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года № 891, которые в судебном постановлении приведены, как того требует ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 30Пунктами 1 и 3 статьи 33 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

¶ 31Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

¶ 32Не соглашаясь с толкованием и применением судом первой инстанции норм материального права и принимая новое решение о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что на получение пособия по безработице в размере, который исчислен исходя из его среднемесячного заработка и, следовательно, может превышать определенную Правительством Российской Федерации минимальную величину пособия, вправе претендовать гражданин при одновременном наличии следующих условий: если перед увольнением он состоял в трудовых отношениях и имел оплачиваемую работу установленной продолжительности; если увольнение было осуществлено в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и не связано с его виновными действиями, и пришел к выводу, что истец данным критериям соответствует.

¶ 33Подробный анализ норм права, позволивший судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда прийти к указанным выводам, в апелляционном определении приведен, кассационный суд с таким толкованием закона согласен.

¶ 34Все доводы кассационной жалобы ответчика, включая довод о непредставлении истцом справки о среднем заработке при повторном обращении к ответчику, нашли надлежащую и исчерпывающую правовую оценку суда апелляционной инстанции.

¶ 35Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебных постановлений, судом апелляционной инстанции не допущено.

¶ 36С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

¶ 37В части отказа в удовлетворении исковых требований апелляционное определение не обжалуется, и предметом проверки кассационного суда не является.

¶ 38Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 39ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 40апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» - без удовлетворения.

¶ 41Председательствующий

¶ 42Судьи