О перерасчете назначенной страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело №88-29668/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 321 декабря 2021 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО3, ФИО4,

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости

¶ 8(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, №2-345/2021)

¶ 9по кассационной жалобе ГУ – ОПФР по Тамбовской области на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28 июля 2021 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1, 15.11.1964 года рождения, обратилась в УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 13Решением УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от 07.08.2020 № 195 ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа (11 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6; в страховой стаж не включен, в том числе, период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в качестве пекаря, мастера Горловского хлебокомбината Республики Украина.

¶ 14Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от вступившим в законную силу 17.12.2020, на УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в качестве пекаря, мастера Горловского хлебокомбината и назначить страховую пенсию по старости с 16.05.2020.

¶ 1502.03.2021 ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о перерасчете с 16.05.2020 назначенной страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате от 18.06.2020 за период работы с 1994 года по 1998 год в Горловском хлебокомбинате Республики Украина.

¶ 16В обоснование исковых требований указала, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12.11.2020 исковые требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в качестве пекаря, мастера Горловского хлебокомбината и назначить страховую пенсию по старости.

¶ 17В адрес пенсионного органа по запросу последнего из Республики Украина поступила справка о заработной плате от 18.06.2020 за период работы с 1994 года по 1998 год в Горловском хлебокомбинате, то есть за период, который был засчитан судом в страховой стаж. Пенсионный орган отказывается в добровольном порядке произвести исчисление страховой пенсии по старости с даты ее назначения (с 16.05.2020) с учетом спорной справки о заработной плате от 18.06.2020, принуждая ее подать заявление на перерасчет страховой пенсии с учетом данной справки, ставя ее в невыгодное положение, лишая права на выплату страховой пенсии в большем размере с даты ее назначения.

¶ 18Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2021 г. постановлено:

¶ 19Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) произвести ФИО1, 15.11.1964 года рождения, перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с января 1994 года по декабрь 1998 года, содержащихся в архивной справке архивного отдела администрации г.Горловка от 18.06.2020 № 16.07-08/669-Р-179/02, с момента ее назначения - с 16.05.2020.

¶ 20Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28 июля 2021 года решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

¶ 21Не согласившись с решением и апелляционным определением, ответчик обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные постановления и в удовлетворении иска отказать. Заявитель жалобы указывает на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

¶ 22Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2021 года осуществлена замена УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области.

¶ 23В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями чч. 1, 3 ст. 167, чч. 3, 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не нашла оснований для удовлетворения поступившего ходатайства представителя ответчика о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи, поскольку в заявленном ходатайстве не приведено обстоятельств невозможности участия в судебном заседании заявителя, не представлено доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, при этом учитываются положения части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

¶ 24Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 25Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

¶ 26Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 27Таких нарушений районным судом и судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

¶ 28При разрешении спора судами правильно определены и применены нормы материального права, которые в судебных актах подробно изложены в соответствии с требованиями ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 29Согласно п.2, п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при опенке пенсионных прав застрахованного лица может определяться исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

¶ 30В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

¶ 31Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (ст.1, п.2 ст.6 Соглашения).

¶ 32Согласно пункту 10 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 01.01.2002 на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

¶ 33Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13.03.1992 производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Распоряжения).

¶ 34Судами установлено, что 08.05.2020 ФИО1, 15.11.1964 года рождения, обратилась в УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 35Решением УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от 07августа 2020 года № 195 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа (11 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6; в страховой стаж не включен, в том числе, период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в качестве пекаря, мастера Горловского хлебокомбината Республики Украина.

¶ 36Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12.11.2020, вступившим в законную силу 17.12.2020, на УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 в качестве пекаря, мастера Г орловского хлебокомбината и назначить страховую пенсию по старости с 16.05.2020.

¶ 37Решением УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от

¶ 3825.12.2020 ФИО1 с 16.05.2020 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периода работы истца с 01.01.1991 по 31.12.2001 в качестве пекаря, мастера Горловского хлебокомбината.

¶ 39Однако при назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом не была учтена архивная справка архивного отдела администрации г.Горловка от 18.06.2020 № 16.07-08/669-Р-179/02, поступившая в УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) 29.10.2020 по запросу пенсионного органа, содержащая сведения о заработной плате ФИО1 за период работы с 1994 по 1998 годы в Горловском хлебокомбинате Республики Украина.

¶ 40Удовлетворяя исковые требования ФИО1, районный суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что при принятии решения о назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом 25.12.2020, ответчик обязан был произвести исчисление страховой пенсии по старости с 16.05.2020 с учетом справки о заработной плате от 18.06.2020 за период работы ФИО1 с 1994 по 1998 гг. в Горловском хлебокомбинате Республики Украина.

¶ 41Выводы судов нижестоящих инстанций и их правовое обоснование кассационный суд считает правильными, основанными на надлежащем и полном установлении фактических обстоятельств, оценке доказательств с соблюдением требований процессуального закона, а также на верном толковании и применении норм материального права.

¶ 42Правильно учтено, что пенсионный орган располагал архивной справкой архивного отдела администрации г.Горловка от 18.06.2020 № 16.07-08/669-Р-179/02, содержащей сведения о заработной плате истца за период работы с 1994 по 1998 гг. в Горловском хлебокомбинате, поступившей в УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) 29.10.2020 по запросу пенсионного органа, как на момент принятия 12.11.2020 решения Рассказовским районным судом Тамбовской области, так и на момент принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости (25.12.2020).

¶ 43Доводам кассатора об отсутствии справки о заработной плате по состоянию на 16.05.2020, а также по истечении трехмесячного срока предоставления недостающих документов, о невозможности перерасчета пенсии в сторону увеличения ввиду того, что истец не обращалась с заявлением о перерасчете пенсии, о возможности перерасчета размера страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения, нашли надлежащую и исчерпывающую правовую оценку судов первой и апелляционной инстанций, с которой кассационный суд согласен.

¶ 44Такие доводы свидетельствуют о формальном подходе пенсионного органа к осуществлению возложенных на него государством социально значимых функций в сфере обязательного социального страхования, пенсионного обеспечения, который не направлен на защиту законных прав и интересов получателя пенсии.

¶ 45Нарушений либо неправильного применения судами норм процессуального права, предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

¶ 46Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 47ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 48решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – ОПФР по Тамбовской области - без удовлетворения.

¶ 49Председательствующий

¶ 50Судьи