О защите пенсионных прав

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО14

¶ 2II инстанция – ФИО15, ФИО16 (докладчик), ФИО17

¶ 3Дело №88-30171/2021

¶ 4Уникальный идентификатор дела 37RS0022-01-2020-004241-93

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 628 декабря 2021 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 8председательствующего ФИО18,

¶ 9судей ФИО19, ФИО20,

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе ФИО25 области (межрайонное) о защите пенсионных прав (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-487/2021)

¶ 11по кассационной жалобе ФИО13 на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 16 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 9 августа 2021 года,

¶ 12Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО18, объяснения ФИО13, поддержавшей доводы жалобы,

¶ 13судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 14установила:

¶ 15ФИО21 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе ФИО25 области (межрайонное) о защите пенсионных прав, в котором просила суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж период работы у ИП ФИО22о. с 01.01.2001 по 30.06.2001; признать за ней право на получение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента подачи заявления в пенсионный орган - с 08.12.2020; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины и услуг представителя.

¶ 16Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 16 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 9 августа 2021 года, в удовлетворении исковых требований ФИО13 было отказано.

¶ 17В кассационной жалобе и дополнениях к ней ФИО21 выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что период работы у ИП ФИО22о., согласно ранее действовавшему законодательству, подтверждался трудовым договором, так как индивидуальные предприниматели не вели трудовые книжки. При этом оснований не доверять содержащимся в трудовом договоре сведениям о периоде работы и размере заработной платы у суда не имелось. Полагает, что отсутствие архивных сведений у работодателя не должно ставиться в вину истцу и ограничивать последнего в её пенсионных правах. Кроме того, считает, что совокупность представленных доказательств и показания свидетелей ФИО23 и ФИО24, необоснованно не принятых судами нижестоящих инстанций во внимание, позволяют сделать вывод о наличие у ФИО13 права на назначение страховой пенсии по старости с 08.12.2020.

¶ 18Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 19Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 20Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО21 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.04.1999.

¶ 21В подтверждение периода работы у ИП ФИО22о. ФИО21 представила трудовые контракты № 2 от 30.04.2000 и № 2 от 01.05.2001.

¶ 22Согласно условиям трудового контракта № 2 от 30.04.2000 ФИО21 принимается на работу с 30.04.2000 на срок до 30.04.2001 в качестве главного бухгалтера, местом работы являлся магазин «Корабль», расположенный по адресу: Иваново, пл. Ленина д. 49, с оплатой труда – (оклад) 600 руб. 00 коп. в месяц.

¶ 23Также согласно условиям трудового контракта № 2 от 01.05.2001 ФИО21 принимается на работу в качестве главного бухгалтера, местом работы являлся магазин «Корабль», расположенный по адресу: Иваново, пл.Ленина, д. 49, с 01.05.2001 по 30.04.2002 с оплатой труда – оклад 600 руб. 00 коп. в месяц. Данный трудовой контракт расторгнут по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) с 01.07.2001, согласно приказу № 4 от 30.06.2001.

¶ 24Данные трудовые контракты заверены печатью предпринимателя без образования юридического лица ФИО22о. и зарегистрированы в соответствующих органах.

¶ 25В соответствии с выпиской из ЕГРИП по состоянию на 19.03.2021, ФИО22о. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18.05.1998 (ОГРНИП № 304370230200121) по 27.06.2013.

¶ 2622 сентября 2020 года ФИО21 обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

¶ 27Решением ответчика № 460 от 24.09.2020 ФИО13 было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода с 01.01.2001 по 30.06.2001, поскольку документов, подтверждающих факт работы у ИП ФИО22о., кроме трудовых договоров, не имеется.

¶ 28Кроме того, решением ответчика от 17 декабря 2020 года ФИО13 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно указанному решению, при подсчете страхового стажа период работы истца у ИП ФИО22о. был включен лишь частично, а именно, с 30 апреля 2000 года по 31 декабря 2000 года.

¶ 29Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

¶ 30Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности ФИО13 факта получения заработной платы в спорный период, учитывая отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца в спорный период её работы у ИП ФИО22о. после даты регистрации ФИО13 в системе обязательного пенсионного страхования.

¶ 31С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 32Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

¶ 33Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правильная оценка.

¶ 34Доводы кассационной жалобы о доказанности факта работы у индивидуального предпринимателя ФИО22о., а также о наличии сведений о заработной плате не обоснованы.

¶ 35Согласно статье 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

¶ 36В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 11 ФЗ № 400-ФЗ).

¶ 37На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

¶ 38В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

¶ 39Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил N 1015).

¶ 40Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условии для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

¶ 41В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

¶ 42Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- ФЗ).

¶ 43Из приведенных правовых норм следует, что индивидуальный персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица, и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

¶ 44По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 45Суды первой и апелляционной инстанции правильно применили вышеприведенные нормы права.

¶ 46Так, судами установлено, что в спорный период сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета в отношении ФИО13 работодателем представлены не были.

¶ 47В жалобе истец указывает, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы спорные периоды не были включены страховой стаж.

¶ 48Из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

¶ 49Вместе с тем, суды обоснованно указали на то, что данные разъяснения о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют, поскольку к рассматриваемой ситуации отнесены быть не могут.

¶ 50Как следует из материалов дела, ФИО21 была трудоустроена у индивидуального предпринимателя ФИО22о. в должности главного бухгалтера. Из её пояснений при рассмотрении дела следует, что оплата соответствующих взносов входила в её обязанности, и в период её работы данная обязанность ею выполнялось, что подтверждается включением Пенсионным фондом в страховой стаж периода с 01.04.2000 по 31.12.2000. Поскольку сведения о страховых взносах и трудовом стаже передавались в Пенсионный фонд по окончании календарного года, а она была уволена с 1 июля 2001 года, то она не может отвечать за действия работодателя, который не предоставил соответствующие сведения за период её работы в 2001 году.

¶ 51Однако с данными доводами заявителя жалобы согласиться нельзя.

¶ 52В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в значимый период (1.01.2001 -30.07.2001), плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (ч. 1).

¶ 53Работодатель представляет ежеквартально о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер; 2) фамилию, имя и отчество; л) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным работодателем в течение отчетного квартала); 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным работодателем в течение отчетного квартала); 5) периоды деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет. работой па территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению: 6) сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного квартала: 7) сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования с разбивкой по месяцам отчетного квартала; 8) сумму выплат данному лицу, которые учитываются при назначении пенсии, но на которые не начисляются страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного квартала; 9) другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии (ч. 2).

¶ 54Сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, представляются в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведении о каждом застрахованном лице передается указанному липу работодателем в этот же срок (ч. 3).

¶ 55Таким образом, истец, являясь главным бухгалтером, была обязана оплатить и предоставить соответствующие сведения о сумме начисленных и уплаченных страховых взносов за первый квартал 2001 года не позднее 30 апреля 2001 года. Соответствующие сведения за период работы истца во втором квартале 2001 года должны были быть поданы позднее 31 июля 2001

¶ 56Истец была уволена с 1 июля 2001 года, однако данное обстоятельство не препятствовало ей предоставить соответствующие сведения и за период её работы с 1 апреля 2001 года по 30 июня 2001 года, либо же проконтролировать предоставление указанных сведений, поскольку, как предусмотрено ч. 3 ст. 11 указанного выше Федерального закона, копия сведений о каждом застрахованном лице должна передаваться работодателем застрахованному лицу в течение месяца, следующего за отчетным кварталом.

¶ 57При таких обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу, что истцом не доказан не только размер получаемого вознаграждения в спорный период, но и сам факт выполнения ею трудовых обязанностей у ИП ФИО22о.

¶ 58Представленные трудовые контракты в бесспорном порядке данных обстоятельств подтвердить не могут, поскольку само по себе заключение трудового договора не свидетельствует об осуществлении трудовых обязанностей и получение за это заработной платы в течение всего периода, который указан в трудовом контракте. Заключив трудовой контракт и зарегистрировав его в установленном законом порядке в соответствующих органах, истица могла досрочно прекратить трудовые отношения, возникшие на основании контракта.

¶ 59Ссылка на показания свидетелей, подтвердивших выполнение истцом трудовых обязанностей в спорный период, не может быть принята во внимание, поскольку свидетельскими показаниями данные обстоятельства в силу закона подтверждаться не могут. Более того, согласно представленного ответчиком и принятого судебной коллегией в качестве нового доказательства скриншота базы данных Пенсионного фонда, свидетели ФИО10 и ФИО11 в спорный период не являлись работниками ИП ФИО22о., на которых соответствующие сведения передавались в Пенсионный фонд. Судами учтено, что при этом на свидетеля ФИО12 соответствующие сведения были поданы работодателем.

¶ 60Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что подтверждений фактической выплаты истцу заработной платы за осуществление трудовой деятельности в спорный период, материалы дела не содержат,

¶ 61Показания ФИО22о.. допрошенного в качестве свидетеля, позицию истца по данному вопросу не подтверждают, в то время как индивидуальный предприниматель ФИО22о. состоял на учете в Инспекции по месту осуществления деятельности и в период осуществления предпринимательской деятельности, производил в спорный период выплаты и вознаграждения физическим лицам, в том числе и осуществлял взносы в Пенсионный фонд РФ на своих сотрудников, среди которых истица не была поименована.

¶ 62Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

¶ 63Доводы жалобы повторяют позицию истца при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

¶ 64Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств.

¶ 65В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

¶ 66Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции, поскольку оценка доказательств относится к полномочиям судов первой и апелляционной инстанций.

¶ 67Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 68определила:

¶ 69решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 16 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 9 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО13 – без удовлетворения.

¶ 70Председательствующий

¶ 71Судьи