О перерасчете компенсационной выплаты

Текст определения

¶ 1Дело №88-1842/2019

¶ 2№2-177/2019

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 424 декабря 2019 года город Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО11,

¶ 7судей ФИО12 и ФИО13

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярославской области в интересах ФИО10 к Администрации Ярославского муниципального района, Управлению труда и социальной поддержки населения Администрации Ярославского муниципального района о перерасчете компенсационной выплаты

¶ 9по кассационной жалобе Департамента труда и социальной поддержки населения Администрации Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 20 февраля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 июня 2019 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО12, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО14 об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы,

¶ 11судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО10 к Администрации Ярославского муниципального района <адрес> о признании незаконным расчета компенсационной выплаты на осуществление ремонта индивидуального жилого дома ФИО10 и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление Ковалевой НА. и при расчете компенсационной выплаты на осуществление ремонта индивидуального жилого дома применить положение абзаца 2 пункта 6 Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

¶ 14В обоснование иска указал, что норма общей площади дома для расчета размера средств на проведение ремонта составляет: 33 кв.м - на одиноко проживающего гражданина; 42 кв.м - на семью, состоящую из двух человек; по 18 кв.м - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более. Прокуратурой в ходе проверки установлено, что Администрацией Ярославского муниципального района ФИО10 на осуществление ремонта индивидуального жилого дома начислена выплата исходя из нормы жилой площади 18 кв.м, основанием для такого расчета послужило проживание ФИО10 совместно с ФИО5, ФИО7, ФИО9 В ходе проверки установлено, что в собственности ФИО10 находится ? доля в праве собственности на жилой дом. Совместно с ФИО10 зарегистрирована и проживает ее родная дочь - ФИО5 Семья Малаховых, также зарегистрированная в доме, к членам семьи Ковалевых не относится. Следовательно, норма общей площади жилого дома для расчета размера компенсационной выплаты должна составлять 42 кв.м.

¶ 15Решением Ярославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. Постановлено признать незаконными действия Управления труда и социальной поддержки населения Администрации Ярославского муниципального района <адрес> в части применения при расчете компенсационной выплаты на осуществление ремонта индивидуального жилого дома ФИО10 абзаца 3-го пункта 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца» и обязать Управление труда и социальной поддержки населения Администрации Ярославского муниципального района <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет компенсационной выплаты на осуществление ремонта индивидуального жилого дома ФИО10 в соответствии с абзацем 1-м пункта 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда оставлено без изменения.

¶ 17В кассационной жалобе директор Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> ФИО15 просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 18В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции стороны не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

¶ 19Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 20Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 21Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

¶ 22Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены "Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца" (далее - Правила).

¶ 23Пунктом 2 Правил предусмотрено, что право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов, имеют члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более.

¶ 24Согласно пункту 6 Правил норма общей площади жилого дома для расчета размера средств на проведение ремонта составляет: 33 кв. метра - на одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра - на семью, состоящую из 2 человек; по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

¶ 25Судом установлено, что ФИО10 является вдовой умершего военнослужащего, имеет право на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома.

¶ 26ФИО10 на праве собственности принадлежит ? доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Также 1/2 доля в праве собственности на указанный жилой дом принадлежит ФИО7 В указанном жилом доме зарегистрированы: ФИО10, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9

¶ 27Малаховы не являются членами семьи ФИО10 Дочь ФИО10 применительно к положениям пункта 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" также не является членом семьи военнослужащего, на которую распространяются социальные гарантии.

¶ 28Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, что при вынесении решения Управлением труда и социальной поддержки населения Администрации Ярославского муниципального района <адрес> была неверно исчислена норма жилой площади для компенсационной выплаты ФИО10 В данном случае применению подлежит абз.1-й пункта 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым норма общей площади дома для расчета размера средств на проведение ремонта составляет 33 кв. метров - как на одиноко проживающего гражданина, поскольку ФИО5 членом семьи истца применительно к рассматриваемым правоотношениям не является, как и Малаховы, которые фактически являются соседями и в родственных отношениях с ФИО10 не состоят, общего хозяйства не ведут, проживают в иной квартире данного жилого дома.

¶ 29Оспариваемые судебные акты приняты без нарушения норм материального и процессуального права. Оснований не согласиться с ними судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции не установила.

¶ 30Доводы кассационной жалобы о том, что ФИО10 не относится к категории одиноко проживающего гражданина, выдвигались при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций и правильно оценены судами.

¶ 31Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

¶ 32С учётом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 33Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 34определила:

¶ 35решение Ярославского районного суда Ярославской области от 20 февраля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 июня 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента труда и социальной поддержки населения Администрации Ярославской области - без удовлетворения.

¶ 36Председательствующий

¶ 37Судьи