Об отмене распоряжения главы <адрес> о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО5 и ФИО3

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> об отмене распоряжения главы <адрес> о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, объяснения представителя администрации <адрес> ФИО4, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы,

¶ 11судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12УСТАНОВИЛА:

¶ 13ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об отмене распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1», взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

¶ 14В обоснование требований ФИО1 указала, что она осуществляет свою трудовую деятельность в комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес> в должности консультанта отдела регулирования имущественных отношений муниципальной казны. На основании пункта 1 распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении сроков устранения замечаний к проекту постановления администрации <адрес>, установленных Регламентом администрации <адрес> и неисполнение поручений председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города, она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Истец считает данное распоряжение незаконным в виду того, что добросовестно и в установленный срок выполнила распоряжение своего непосредственного руководителя, кроме того, со стороны ответчика были нарушены сроки привлечения ее к дисциплинарной ответственности. Незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, размер компенсации оценивает в 20000 рублей.

¶ 15Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения.

¶ 17В кассационной жалобе истец ФИО1 просит отменить указанные судебные акты как принятые с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

¶ 18Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 19В суд кассационной инстанции истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно сведениям почтового идентификатора, судебное извещение на имя ФИО1 прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы возвращено в суд по истечении срока хранения, что согласно положениям статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации признается надлежащим извещением.

¶ 20На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

¶ 21Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 22Разрешая спор, суд первой инстанции (с которым согласился суд апелляционной инстанции) пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об отмене распоряжения главы <адрес> о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, при этом исходил из наличия оснований для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора, поскольку факт ненадлежащего исполнения истцом трудовых обязанностей подтвержден представленными в дело доказательствами, порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания ответчиком соблюдены, нарушений трудовых прав истца не допущено.

¶ 23Вывод судов первой и апелляционной инстанций соответствует установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и не противоречит нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

¶ 24Выражая несогласие с принятыми судебными постановлениями заявитель жалобы указывает на нарушение ответчиком сроков и порядка применения к истцу дисциплинарного взыскания.

¶ 25Данный довод подлежит отклонению в силу следующего.

¶ 26Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

¶ 27В соответствии с частью первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

¶ 28Согласно положениям части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

¶ 29Частью пятой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

¶ 30Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

¶ 31Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

¶ 32Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

¶ 33За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

¶ 34Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

¶ 35Как установлено судами и усматривается из материалов дела, истец ФИО1 работает консультантом регулирования имущественных отношений муниципальной казны комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

¶ 36В соответствии с положениями должностной инструкции консультанта отдела регулирования имущественных отношений муниципальной казны комитета по управлению муниципальным имуществом города, на истца возложены обязанности осуществлять подготовку проектов постановлений администрации <адрес> по вопросам, касающимся арендных отношений, выполнять указания и поручения начальника отдела, курирующего заместителя председателя комитета и председателя комитета, отданные в пределах их должностных полномочий (пункты 4.6, 4.25).

¶ 37Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1, консультанту имущественных отношений муниципальной казны комитета по управлению муниципальным имуществом города, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в нарушении сроков устранения замечаний к проекту постановления администрации <адрес>, установленных регламентом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и неисполнения поручений председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города, объявлен выговор.

¶ 38Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, оценив по правилам статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные как стороной истца, так и стороной ответчика, пришел к обоснованному выводу (с которым согласился суд апелляционной инстанции) о том, что работодателем доказан факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка, за который она распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

¶ 39Тщательно проверив соблюдение ответчиком требований, предусмотренных статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий работодателем соблюдены.

¶ 40Следовательно, судом установлена совокупность обстоятельств, дававших работодателю право для применения дисциплинарного взыскания, а также факт соблюдения процедуры применения дисциплинарного взыскания.

¶ 41На основании вышеизложенного, суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований ФИО1

¶ 42Как верно указано судами, привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора в период нахождения её в очередном отпуске, не указывает на нарушение работодателем порядка и сроков привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

¶ 43Трудовое законодательство устанавливает невозможность применения к работнику, находящемуся в отпуске, дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Прямого запрета на применение иного вида дисциплинарного взыскания в период нахождения работника в отпуске трудовым законодательством не предусмотрено.

¶ 44При этом, как установлено судами, объяснения у истца были затребованы работодателем в период работы ФИО1, до начала отпуска. С распоряжением о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ истец была ознакомлена, его копию получила и представила при обращении с настоящим иском в суд ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 45Сроки применения к истцу дисциплинарного взыскания ответчиком соблюдены, поскольку при исчислении установленного законодателем месячного срока со дня обнаружения проступка (в данном случае ДД.ММ.ГГГГ) и до вынесения ответчиком оспариваемого распоряжении о наложении дисциплинарного взыскания (ДД.ММ.ГГГГ), в данный срок не включается период нахождения работника в отпуске, который имел место со 2 по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 46Факт нахождения ФИО1 в очередном в отпуске в указанный период подтвержден соответствующим распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.107-109), приобщенным к материалам дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133-135). Данный документ, вопреки доводам кассатора, является надлежащим доказательством нахождения истца в отпуске в указанный в распоряжении период. Факт нахождения истца в отпуске не опровергнут, распоряжений об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р р или об отзыве истца из отпуска суду не предоставлено и на наличие таковых сторона истца в ходе рассмотрения дела не ссылалась.

¶ 47Таким образом, разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применили нормы материального права, его регулирующие, выводы суда, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций.

¶ 48По своей сути все доводы кассационной жалобы, как усматривается из их содержания, повторяют доводы правовой позиции истца, которыми были обоснованы её исковые требования и апелляционная жалоба, и не могут служить поводом к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства и фактических обстоятельств дела.

¶ 49Нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не допущено.

¶ 50С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 51Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 52ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 53решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

¶ 54Председательствующий

¶ 55Судьи