О взыскании заработной платы

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2Уникальный идентификатор дела 68RS0№-69

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 415 февраля 2022 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО5,

¶ 7судей ФИО6 и ФИО7

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах ФИО1 к ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-48/2021)

¶ 9по кассационной жалобе ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 10которыми исковые требования удовлетворены частично.

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО4, объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО8, полагавшей обжалуемые судебные постановления подлежащими оставлению без изменения,

¶ 12судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13установила:

¶ 14Военный прокурор Тамбовского гарнизона, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд к Федеральному государственному казенному учреждению «1586 Военный клинический госпиталь» Минобороны России (далее также - ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ, ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России) с иском о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы за сентябрь 2019 года в размере 25 221,45 руб., указав, что начальником филиала № данного учреждения ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 заключен трудовой договор №, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она принята на должность санитарки терапевтического отделения.

¶ 15В соответствии с трудовым договором с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ работнику гарантирована оплата дополнительных стимулирующих выплат при условии выполнения работником критериев эффективности деятельности работника в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для достижения показателей соотношения среднего уровня заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и среднего уровня заработной платы в <адрес>.

¶ 16Военной прокуратурой Тамбовского гарнизона проведена проверка по обращению гражданки ФИО1, обусловленному невыплатой положенных ей сумм в 2019 году во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации государственной социальной политики».

¶ 17По итогам проверки установлено, что филиал № ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ в <адрес> является структурным подразделением ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России. Приказом начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № медицинскому персоналу филиала за выполнение критериев качества работы за сентябрь 2019 года произведено начисление дополнительной стимулирующей выплаты.

¶ 18Указанная выплата в отношении ФИО1 предполагалась в размере 25 221,45 руб.

¶ 19Однако в дальнейшем приказом начальника филиала от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене выплаты «Дорожной карты» за сентябрь 2019 г.» по начисленным, но не выплаченным суммам, произведен перерасчет, и данные выплаты аннулированы.

¶ 20Прокурор полагал, что уклонение от выплаты ФИО1 указанной суммы является неисполнением работодателем требований трудового законодательства о своевременной и в полном объеме выплате заработной платы, а отсутствие денежных средств само по себе не может повлечь освобождение от предусмотренной нормативными актами обязанности по начислению и выплате денежных средств.

¶ 21Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона удовлетворены частично.

¶ 22С ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскано 21 803,58 руб.

¶ 23В удовлетворении иска в большем размере отказано.

¶ 24С ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> взыскана госпошлина в сумме 854 руб.

¶ 25Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено в части взыскания с ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования городской округ - <адрес> государственной пошлины в размере 854 руб.

¶ 26В остальной части решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

¶ 27В кассационной жалобе ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных.

¶ 28Заявитель указывает, что финансирование ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России на повышение оплаты труда отдельным категориям работников филиала № госпиталя довольствующим финансовым органом было произведено только ДД.ММ.ГГГГ и в объемах, значительно меньших от фактической потребности; корректировка сумм в связи с потребностью в денежных средствах, превышающих плановые расчеты для выплаты стимулирующей надбавки по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, до декабря 2019 года не производилась; доначисление сумм в массовом порядке возможно приведет к перевыполнению показателей и отнесение их проверяющими контрольными органами Министерства обороны Российской Федерации к незаконным расходам.

¶ 29От заместителя военного прокурора Тамбовского гарнизона поступили возражения на кассационную жалобу.

¶ 30В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, истец ФИО1, не представившая сведений о причинах неявки. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 31Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

¶ 32Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 33Таких нарушений при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

¶ 34Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, между работодателем в лице начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 принята на должность санитарки терапевтического отделения.

¶ 35В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики поручено принять до ДД.ММ.ГГГГ программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе (подпункт «е» пункт 1).

¶ 36Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения» и рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить реализацию плана. Согласно пункту 2 плана, реализация «дорожной карты» призвана обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от количества и качества предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг.

¶ 37Судом также установлено, что по условиям заключенного с истцом трудового договора с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ работнику гарантирована оплата дополнительных стимулирующих выплат при условии выполнения работником критериев эффективности деятельности работника в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для достижения показателей соотношения среднего уровня заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и среднего уровня заработной платы в <адрес>.

¶ 38Согласно сведений, представленных ФГКУ «1586 ВГК» МО РФ, целевые показатели по средней заработной плате за 2019 год в филиале № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по младшему медицинскому персоналу, к которому относится работник ФИО1, не выполнены на 7,7 % на сумму 1 344 300 руб.

¶ 39Согласно представленному истцом и выполненному филиалом № расчету размера стимулирующих выплат младшему медицинскому персоналу до выполнения целевых показателей в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не оспоренному ответчиком, за 2019 год за фактически отработанное время по критериям качества работы сумма невыплаченных ФИО1 денежных средств составила 21 803,58 руб.

¶ 40Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные военным прокурором Тамбовского гарнизона в интересах ФИО1 исковые требования о взыскании с ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ начисленной, но не выплаченной заработной платы за сентябрь 2019 года, в размере 21 803,58 руб., судебные инстанции руководствовались положениями ст. ст. 15, 21, 22, 57, 129, 132 Трудового кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утвердившего План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», и оценив представленные в дело доказательства, исходили из того, что целевые показатели по средней заработной плате за 2019 год в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по младшему медицинскому персоналу не выполнены и денежные средства по «дорожной карте» в сентябре 2019 г. ФИО1 не выплачивались, в то время как целью осуществления стимулирующих выплат является достижение показателей доведения размера средней заработной платы по соответствующей категории медицинских работников до средней заработной платы по субъекту.

¶ 41Изучение материалов дела показывает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций по существу рассмотренного спора основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

¶ 42Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы полностью воспроизводят доводы возражений на иск и апелляционной жалобы, являлись предметом исследования и проверки нижестоящих судебных инстанций и отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных постановлениях, оснований не согласиться с которыми не имеется, сводятся к несогласию с выводами судов, направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и апелляционного определения являться не могут. В силу ч. 3 ст.390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

¶ 43Судебная коллегия полагает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

¶ 44Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

¶ 45Ввиду изложенного доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 379? Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации не могут повлечь отмену или изменение принятых по делу судебных актов в кассационном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

¶ 46Руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 47определила:

¶ 48Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в части, оставленной без изменения указанным апелляционным определением) оставить без изменения, а кассационную жалобу ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

¶ 49Председательствующий

¶ 50Судьи