О возобновлении выплаты пенсии

Текст определения

¶ 1I инстанция - судья ФИО2

¶ 2II инстанция - судьи ФИО3 (докладчик), ФИО4, ФИО16

¶ 3Дело №

¶ 4№

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 618 июня 2020 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 8председательствующего ФИО11,

¶ 9судей ФИО5, ФИО6

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о возобновлении выплаты пенсии

¶ 11по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске в лице начальника Управления ФИО7 на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 2 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 сентября 2019 г.

¶ 12Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13установила:

¶ 14ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее также – пенсионный орган, УПФ РФ в г. Смоленске) о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

¶ 15Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 04.05.2018 г. признан безвестно отсутствующим ФИО8, являющийся отцом её дочери ФИО9, 16.04 2009 года рождения. С момента вступления указанного решения в законную силу (05.06.2018 г.) ребенку назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако с 01.02.2019 г. выплата названной пенсии пенсионным органом прекращена, что по мнению истца, является незаконным, нарушающим права <данные изъяты> ребенка.

¶ 16В судебном заседании представители ответчика исковые требования не признали, указав на то, что ФИО9 проживает в г. Москве со своей семьей, розыскное дело в отношении него прекращено. Управлением подано заявление об отмене решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 04.05.2018 г. о признании ФИО8 безвестно отсутствующим. По мнению ответчика, правовые основания для приостановления выплаты истцу пенсии по случаю потери кормильца имелись.

¶ 17Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 02.07.2019г. на ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске возложена обязанность возобновить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца на <данные изъяты>., 16.04.2009 года рождения, с 01.02.2019 г., и выплатить ФИО12 недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период, начиная с 01.02.2019 г.

¶ 18Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 24.09.2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

¶ 19В кассационной жалобе начальником ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске ФИО13 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска ФИО12

¶ 20Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО14 от 28.01.2020 г. кассационная жалоба начальника УПФ РФ в г. Смоленске ФИО13 принята к производству суда и передана с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

¶ 21Стороны о времени и месте кассационного рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако в заседание судебной коллегии Второго кассационного суда общей юрисдикции не явились, своих представителей не направили. ФИО12 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

¶ 22На основании ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 23Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 379.7 ГПК РФ).

¶ 24Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций такого характера нарушений не допущено, оснований к отмене состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

¶ 25В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

¶ 26Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

¶ 271) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

¶ 282) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

¶ 293) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

¶ 304) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать (часть 2).

¶ 31Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

¶ 32Из системного толкования ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 42 ГК РФ, ст. 13 ГПК РФ следует, что право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца возникает с даты вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим, поскольку гражданин признается безвестно отсутствующим с даты вступления в силу соответствующего решения суда, а соответственно пенсия по потере кормильца не может назначаться ранее этой даты.

¶ 33Статья 24 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления выплаты страховой пенсии.

¶ 34К ним относятся: неполучение установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд; неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы; достижение лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствие документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечение срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); истечение срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство); поступление документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствие документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства; поступление документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствие заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации; несоблюдение лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, условия, предусмотренного ч. 19.1 ст. 21 настоящего Федерального закона.

¶ 35В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим.

¶ 36На основании ст. 280 ГПК РФ, в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

¶ 37Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <данные изъяты> 16.04.2009 года рождения, является дочерью ФИО12 и ФИО12

¶ 38Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 04.05.2018 г. ФИО12 признан безвестно отсутствующим.

¶ 39По заявлению истца решением пенсионного органа от 08.08.2018 г. <данные изъяты>. на основании судебного решения от 04.05.2018 г. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 05.06.2018 г.

¶ 40Решением пенсионного органа от 25.01.2019 г. выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО12 приостановлена с 01.02.2019 г. При этом пенсионный орган исходил из того, что ФИО12 жив, установлено место его нахождения, что в частности, подтверждено решением Руднянского районного суда Смоленской области от 21.11.2018 г., которым ФИО12 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО15, постановлением Ленинского РОСП г. Смоленска от 07.06.2018 г. о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску ФИО12, письменными объяснениями названного лица от 31.05.2018 г., в которых он сообщает о проживании в г. Москве.

¶ 41Пенсионный орган обратился в суд с заявлением об отмене решения о признании ФИО12 безвестно отсутствующим.

¶ 42Разрешая спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО12, возложив на ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске обязанность возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.2019 г. и выплате недополученной пенсии с указанного периода.

¶ 43При этом суд исходил из того, что содержащаяся в материалах гражданского дела по иному спору информация о проживании ФИО12 в г. Москве, наличие у него новой семьи и детей не являются основанием для приостановления выплаты пенсии <данные изъяты> поскольку фактическое обнаружение места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, должно быть подтверждено решением суда об отмене судебного акта о признании гражданина безвестно отсутствующим. Между тем на момент приостановления выплаты пенсии такого решения суда не имелось и на день разрешения настоящего спора решение суда о признании ФИО12 безвестно отсутствующим не отменено.

¶ 44Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, оставив без изменения.

¶ 45Выводы нижестоящих судебных инстанций соответствуют представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.

¶ 46Доводы кассационной жалобы являлись предметом подробного изучения судов первой и второй инстанций, в обжалуемых судебных актах им дана надлежащая правовая оценка, сомнений в законности которой не имеется.

¶ 47Довод жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство ответчика о приостановлении производства по данному делу до разрешения другого дела по заявлению ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске об отмене решения Ленинского районного суда г. Москвы от 04.05.2018 г. о признании ФИО12 безвестно отсутствующим, не может быть признан состоятельным, поскольку в силу абз. 5 ст. 215 ГПК РФ обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Данное законоположение устанавливает обязанность суда приостановить производство по делу только в предусмотренных законом случаях, направлено на вынесение законного и обоснованного судебного постановления и не предполагает его произвольного применения судом. Вопрос о возможности рассмотрения гражданского дела до разрешения другого дела и, соответственно, о необходимости приостановления производства по этому делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств. Таким образом, суд не усмотрел оснований для приостановления производства по делу, поскольку не установил невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела.

¶ 48По состоянию на 25.01.2018 г. (принятие решения пенсионным органом о приостановлении страховой пенсии) соответствующего решения суда об отмене судебного акта о признании гражданина безвестно отсутствующим не имелось, а потому законные основания для приостановления выплаты ФИО12 пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.2019 г. у ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске отсутствовали.

¶ 49Каких-либо доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, настоящая кассационная жалоба не содержит.

¶ 50Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, нарушений норм гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда и определения судебной коллегии, не допущено.

¶ 51При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 52определила:

¶ 53решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 2 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске - без удовлетворения.

¶ 54Председательствующий

¶ 55Судьи