Об установлении и факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны и о признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла

Текст определения

¶ 1Дело №88-3455/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 325 февраля 2021 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 5председательствующего ФИО7,

¶ 6судей ФИО8, ФИО9

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и Отделу социальной защиты населения в Ярцевском районе об установлении и факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны и о признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла

¶ 8(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, №2-594/2020)

¶ 9по кассационной жалобе ФИО2 на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 18 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленскойобласти по социальному развитию и его подразделению - отделу социальнойзащиты населения в Ярцевском районе об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. не менее шести месяцев, признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны как труженику тыла на основании п.п. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и выдаче соответствующего удостоверения, ссылаясь на необоснованный отказ ответчика ему в этом, несмотря на то, что в период войны с 1944 г. по 1945 г. (более шести месяцев) проработал в тылу в колхозе имени Кирова Ярцевского района Смоленской области и имеет удостоверение участника войны Украины, выданное ему по месту жительства отделом социальной защиты населения г. Луганска.

¶ 13Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 18 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 было отказано.

¶ 14Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 года решение было оставлено без изменения.

¶ 15Не согласившись с решением и апелляционным определением, истец обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы ссылается на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ошибочное непринятие во внимание свидетельских показаний и иных представленных им доказательств.

¶ 16В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились при надлежащем извещении. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 17Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

¶ 18Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 19Таких нарушений районным судом и судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

¶ 20Разрешая спор, суды правильно определили и применили материально-правовой закон, регулирующий спорные правоотношения, положения Трудового кодекса Российской Федерации, которые в судебных постановлениях приведены, как того требует ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 21Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

¶ 22К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (подп. 4 п.1 ст.2 Закона).

¶ 23Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

¶ 24Меры социальной поддержки проживающих на территории Смоленской области ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - тружеников тыла) определены в Законе Смоленской области от 14.12.2004 № 95-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области».

¶ 25Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 № 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (далее - Инструкция).

¶ 26Абзац 2 п. 2.10 Инструкции предусматривает выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, что соответствует нормам Федерального закона.

¶ 27Судами установлено, что 25.02.2020 ФИО2 обратился в отдел социальной защиты населения в Ярцевском районе с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны как труженику тыла, приложив к нему письменные показания свидетелей ФИО5, ФИО6, копию удостоверения участника войны, выданного Управлением труда и социальной защиты населения г. Луганска, Украина 02.05.2002.

¶ 2804.03.2020 ФИО2 на его обращение Отделом социальной защиты населения в Ярцевском районе разъяснен порядок и основания выдачи удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», в выдаче такого удостоверения отказано из-за недостаточности представленных для этого документов.

¶ 29Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд, поддержанный судом апелляционной инстанции, исходил из того, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт его работы в тылу с 1944 г. по 1945 г. (не менее шести месяцев), а также доказательств награждения его орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

¶ 30Вопреки доводам кассационной жалобы, судами дана надлежащая правовая оценка собранным по делу доказательствам с учетом возраста истца на период Великой Отечественной войны.

¶ 31Выводы судов доводами кассационной жалобы не опровергаются.

¶ 32Доводы истца повторяют правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую отражение и правильную оценку в решении и апелляционном определении, выражают несогласие с произведенной судами оценкой доказательств по делу, в том числе показаний свидетеля, установленными судами фактическими обстоятельствами, в силу чего не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

¶ 33Довод кассатора о том, что на территории Украины в 1995 году ему выдали удостоверение участника войны и в период проживания на Украине он пользовался соответствующими льготами, а Соглашением между Россией и Украиной от 15.04.1994 установлено взаимное признание льгот и гарантий для участников и инвалидов ВОВ, взаимность признания документов на территории обеих государств основан на неверном толковании норм международного права.

¶ 34Приложением 1 к Соглашению о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих (вместе с "Перечнем льгот и гарантий...", "Протоколом к Соглашению о взаимном признании льгот...") (Соглашение заключено в г. Москве 15.04.1994) (Протокол подписан в г. Минске 26.05.1995), установлены категории лиц, на которые распространяется действие соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих.

¶ 35В перечисленные в нормативно-правовом акте категории категория лиц, работавших в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. не менее шести месяцев, не входит.

¶ 36Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судами не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконных судебных постановлений, а также отсутствие в кассационной жалобе указания на обстоятельства, которые бы могли в силу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к отмене решения и (или) апелляционного определения, и руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 37ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 38решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 18 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

¶ 39Председательствующий

¶ 40Судьи