О признании договора найма заключенным бессрочно, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на регистрацию по месту жительства

Текст определения

¶ 1Дело №8Г-2468/2019(88-352/2020, 88-1959/2019)

¶ 2Уникальный идентификатор дела 77RS0032-01-2018-013767-23

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 414 января 2020 года город Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО4

¶ 8рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному агентству по управлению государственным имуществом, федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академия наук» о признании договора найма заключенным бессрочно, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на регистрацию по месту жительства (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-695/2019)

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16.04.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.08.2019

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО3, объяснения ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ФИО6 работников Российской академии наук по доверенности от 23.01.2019 ФИО5, полагавшего кассационную жалобу подлежащей удовлетворению,

¶ 11установила:

¶ 12Истцом заявлены требования к ответчикам о признании заключенным бессрочно договора найма жилого помещения N К-05/15-106ж от 17.04.2015 истцом и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» (далее - РАН); признании за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признании за истцом права на регистрацию по месту жительства в названном жилом помещении (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее – ГПК РФ).

¶ 13Требования мотивированы тем, что истец проживает в спорной квартире на основании договора найма жилого помещения N К 05/15-106ж от 17.04.2015, договор заключен на срок один год с 01.05.2015 по 30.04.2016, зарегистрирован в жилом помещении как работник РАН, работающий в данной организации с 16.01.1995, исполняет обязанности нанимателя по содержанию жилья и своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, производит текущий ремонт, полагает, что приобрел право пользования на занимаемое жилое помещение и право на заключение договора социального найма бессрочно с постановкой на регистрационный учет.

¶ 14Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16.04.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.08.2019, в удовлетворении иска отказано.

¶ 15В кассационной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене судебных актов первой и апелляционной инстанций как незаконных.

¶ 16Судом кассационной инстанции отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении судебного заседания ввиду отсутствия процессуальных оснований, доказательств заключения соглашения с адвокатом на представление интересов не представлено, податель жалобы лично присутствовал в судебном заседании с правом дачи объяснений по доводам кассационной жалобы.

¶ 17Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 18Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 19Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных действующим нормативным регулированием оснований для признания за истцом права бессрочного пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а, следовательно, и регистрации по адресу спорного жилого помещения.

¶ 20С указанными выводами суда первой инстанции согласилась апелляционная инстанция.

¶ 21Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

¶ 22В соответствии со ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

¶ 23В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

¶ 24Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма на срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

¶ 25Согласно требованиям ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.

¶ 26В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

¶ 27В соответствии с п. 118, 119 Устава РАН (утв. постановлением Правительства РФ от 27.06.2014 N 589) имущество Академии является федеральной собственностью и закрепляется за Академией на праве оперативного управления. В состав имущества Академии входит движимое и недвижимое имущество, обеспечивающее деятельность и развитие Академии, а также социальные потребности ее работников.

¶ 28Согласно п. 122, 123 Устава РАН Академия не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Академией, или имущества, приобретенного за счет выделенных Академии средств из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Академия имеет право сдавать в аренду с согласия собственника без права выкупа временно не используемое ею имущество, в том числе недвижимое имущество, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации, а также осуществлять формирование, эксплуатацию и управление специализированным жилищным фондом Академии, принимать решения о предоставлении служебных жилых помещений и заключать договоры найма специализированных жилых помещений.

¶ 29В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

¶ 30В данном случае судами установлено, что спорное жилое помещение является государственной собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за РАН, предоставлено истцу в связи с его трудовыми отношениями с РАН на основании срочного договора найма жилого помещения N К 05/15-106ж от 17.04.2015 на срок с 01.05.2015 по 30.04.2016; истец имеет регистрацию по месту жительства в ином жилом помещении по адресу: <адрес>1, где и поставлен с 27.02.2018 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; доказательств того, что на дату заключения договора найма жилого помещения истец состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, а также того, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду, а относилось на момент предоставления истцу к жилищному фонду социального использования, - не представлено.

¶ 31Ни собственником жилого помещения, ни РАН, обладающим жилым помещением на праве оперативного управления, не принималось решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма, жилое помещение предоставлено на условиях договора найма специализированного жилого помещения как служебное жилое помещение.

¶ 32Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 61, 67, ГПК РФ, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии у ответчиков при заключении договора найма жилого помещения N К 05/15-106ж от 17.04.2015 обязанности по обеспечению истца спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства жилое помещение на условиях договора социального найма предоставляется в бессрочное владение и пользование, в то время как спорное жилое помещение предоставлено истцу на период трудовых отношений, что свидетельствует о временном пользовании жилым помещением. При этом также обоснованно исходили из того, что жилищный фонд, принадлежащий РАН на праве оперативного управления должен использоваться для обеспечения деятельности РАН в качестве служебного жилья, включая улучшение жилищных условий сотрудников и членов их семей, а не для отчуждения по договорам социального найма с последующей приватизацией.

¶ 33Оснований для отмены принятых судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

¶ 34Доводы жалобы о том, что истец проживает в спорном жилом помещении длительное время, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает его надлежащее состояние, не являются достаточными основаниями для признания за истцом права пользования указанным жилым помещением по договору социального найма (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 46-КГ17-12).

¶ 35Остальные доводы жалобы являлись предметом исследования суда кассационной инстанции и отклонены, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств, сводятся к переоценке доказательств и не влекут возникновение оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 36В силу ч. 3 ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по переоценке доказательств, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

¶ 37Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

¶ 38С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 39Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 40определила:

¶ 41Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16.04.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.08.2019 по делу №2-695/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 42Председательствующий

¶ 43Судьи