О возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения

Текст определения

¶ 1Дело №88-4407/2019

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 317 марта 2020 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО4

¶ 6судей ФИО2, ФИО3,

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-369/2019)

¶ 8по кассационной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16.05.19.

¶ 9Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, выслушав объяснения представителей сторон,

¶ 10установила:

¶ 11Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – Департамент) обратился в суд с иском о возложении обязанности на ФИО1 заключить договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Мотивировав исковые требования тем, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 11.12.2017 года на Департамент возложена обязанность после включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28 кв.м, расположенное в городе Рыбинске Ярославской области.

¶ 12Департаментом предложено ответчику жилое помещение, по адресу: <адрес>, квартира № общей площадью 33 кв.м, на условиях найма специализированного жилого помещения. 09.08.2018 года ФИО1 отказалась от предложенного жилого помещения, поскольку квартира находится в отдаленном районе города, не устраивает первый этаж, отсутствует балкон.

¶ 13Поскольку предоставляемое ФИО1 жилое помещение отвечает всем требования, установленным решением суда от 11.12.2017 года, Департамент обратился в суд с требованием обязать ФИО1 заключить договор найма специализированного жилого помещения.

¶ 14Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 24.01.19 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ФИО1 заключить с Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в отношении жилого помещения - квартиры общей площадью 33 квадратных метра, распложенной по адресу: <адрес>.

¶ 15Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16.05.19 решение суда первой инстанции отменено, принято по дело новое решение об отказе в иске в полном объеме.

¶ 16В кассационной жалобе истец просит отменить указанный судебный акт второй инстанции как незаконный.

¶ 17В обоснование доводов кассационной жалобы указал, что судом апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права.

¶ 18Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 19Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены апелляционного определения в кассационном порядке, которые выразились в следующем.

¶ 20Как следует из материалов дела, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 11.12.2017 года на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возложена обязанность после включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28 кв.м, расположенное в городе Рыбинске Ярославской области. Решение суда вступило в законную силу 19.02.2018 года.

¶ 2128 мая 2018 года межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославкой области на основании исполнительного листа № № от 27.04.2018 года возбуждено исполнительное производство №.

¶ 2209 августа 2018 года Департаментом вручено ФИО1 уведомление о предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 33 кв.м., на условиях найма специализированного жилого помещения.

¶ 2309 августа 2018 года ФИО1 в письменной форме отказалась от заключения договора найма специализированного жилого помещения по указанному адресу, поскольку квартира находится в отдаленном районе города, не устраивает первый этаж, отсутствует балкон, плохие дороги.

¶ 24Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области №-р от 27.09.2018 года ФИО1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Ярославской области: квартира №, общей площадью 33 кв.м., этаж 1, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>.

¶ 25Из государственного контракта приобретения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными к нему техническим заданием и актом приема-передачи квартиры, из материалов исполнительного производства следует, что <адрес>, по адресу: <адрес>, представляет собой изолированное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, с косметическим ремонтом и инженерными системами, укомплектованное санитарными приборами и оборудованием, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, установленным санитарным и техническим нормам Российской Федерации, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома, сданного в эксплуатацию в 2014 году.

¶ 26Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что квартира предоставленная Департаментом ФИО1 в соответствии с порядком и условиями предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, пригодна для проживания, действия истца по предоставлению данного жилого помещения ФИО1 соответствуют действующему законодательству, Клинова: М.В., являясь лицом, для которого заключение договора обязательно, необоснованно уклоняется от заключения договора найма специализированного жилого помещения.

¶ 27С указанными выводами суда первой инстанции не согласилась апелляционная инстанция.

¶ 28Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, придя к выводу о том, что выводы суда первой инстанции об уклонении ответчика от заключения договора найма специализированного жилого помещения в связи с чем, ее можно понудить к заключению такого договора, являются ошибочными, отказал в удовлетворении исковых требований Департамента.

¶ 29Указав, что на основании Постановления Правительства области от 15.04.2011 года № 267-л, при предоставлении жилого помещения необходимо учитывать место жительства лица и расположенность жилого помещения.

¶ 30Между тем принятый судебный акт апелляционной инстанции признать законным и обоснованным нельзя по следующим основаниям.

¶ 31В соответствии с решением Кировского районного суда города Ярославля от 11.12.17 на департамент возложена обязанность после включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28 кв.м., расположенное в городе <адрес>. Решение суда вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство.

¶ 32Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

¶ 33Законом Ярославской области от 09.11.2007 №85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» установлен порядок и условия предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области.

¶ 34Также, в соответствии с положениями статьи 6.1. указанного выше закона жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

¶ 35Департамент, возложенную на него обязанность, исполнил, предоставив ответчику жилое помещение.

¶ 36Судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции также не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции о том, что при направлении уведомления ФИО1 о предоставлении жилого помещения не были приняты во внимание ее место проживания и территориальная расположенность жилого помещения.

¶ 37Вывод суда второй инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

¶ 38Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил судебный акт, отвечающий нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

¶ 39С учётом приведённого выше апелляционное определение суда второй инстанции нельзя признать законным. Оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, имеет место несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанций, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного акта апелляционной инстанции и оставления в силе решения суда первой инстанции.

¶ 40Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 41определила:

¶ 42апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16.05.19 отменить, оставить в силе решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 24.01.19.

¶ 43Председательствующий

¶ 44Судьи