Об оспаривании размера субсидии на приобретение или строительства жилого помещения

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО5 и ФИО3

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества <адрес> об оспаривании размера субсидии на приобретение или строительства жилого помещения

¶ 9по кассационной жалобе ФИО1 на решение Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО5, объяснения ФИО1 и его представителя ФИО4,

¶ 11судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества <адрес> об оспаривании размера субсидии на приобретение или строительства жилого помещения. Указал, что состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.

¶ 14Распоряжением Департамента городского имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер полагающейся ему субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в размере 1 681 227 руб. 80 коп.

¶ 15Истец считает распоряжение незаконным, поскольку при расчете субсидии не учтено его право на дополнительную жилую площадь.

¶ 16Просил признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента городского имущества <адрес> о размере субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в размере 1 681 227 руб. 80 коп., возложить на ответчика обязанность рассчитать субсидию с учетом права на дополнительную жилую площадь в размере 18 кв.м., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

¶ 17К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО7

¶ 18Решением Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска отказано.

¶ 19В кассационной жалобе истец просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 20В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО1 и его представитель ФИО6 жалобу поддержали.

¶ 21Представитель Департамента городского имущества <адрес> и третье лицо ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 22Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 23Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 24Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО1 с семьей из двух человек (он и сын ФИО7) на основании договора социального найма проживает и зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью жилого помещения 23,8 кв.м, общей площадью 23,8 кв.м, жилой площадью 14,1 кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

¶ 25Департаментом городского имущества <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 на семью из двух человек (он, сын ФИО7) субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 681 227 рублей 80 копеек. Для расчета субсидии площадь жилого помещения определена в размере 26,2 кв.м в дополнение к занимаемому жилому помещению.

¶ 26Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда <адрес>, определяется в соответствии с требованиями, установленными статьей 20 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» (далее - Закон <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения»).

¶ 27Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, совместно принятыми на учет, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, и нормы предоставления жилого помещения на одного человека (часть 4 статьи 20 Закон <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения»).

¶ 28Согласно части 3 статьи 20 Закон <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

¶ 29Таким образом, расчет потребности жилой площади для обеспечения семьи истца по норме предоставления в дополнение к занимаемому жилому помещению производится следующим образом: 18 кв.м х 2 чел. - 23,8 кв. м = 12,2 кв. м - потребность жилой площади, где 18 кв.м х 2 чел. - норма предоставления площади жилого помещения с учетом члена семьи истца; 23.8 кв.м - площадь занимаемого семьей истца жилого помещения.

¶ 30В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» если размер площади жилого помещения при предоставлении его в дополнение к занимаемому таков, что предоставить изолированное жилое помещение в натуре вследствие конструктивных особенностей многоквартирных домов в городе Москве невозможно, то гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, с их письменного согласия предоставляется субсидия в порядке, установленном настоящим Законом, с одновременным снятием с жилищного учета.

¶ 31В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

¶ 32С учетом наличия у истца соответствующего заболевания, что не оспаривалось ответчиком, суд признал, что истец имеет право на получение дополнительной жилой площади.

¶ 33Вместе с тем суд согласился с позицией ответчика о том, что действующее законодательство, регулирующее порядок расчета субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, не предусматривает возможности реализации права на дополнительную жилую площадь при получении субсидии.

¶ 34Размер субсидии, выделяемой из городского бюджета, рассчитывается на основании части 5 статьи 31 Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения». На семью из двух человек для приобретения или строительства жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению расчет субсидии производится следующим образом: (50 кв.м - 23,8 кв.м) х 90 400 руб. х 70% = 1657936 руб. - размер субсидии для семьи истца, где 50 кв.м - норма предоставления жилого помещения на семью из двух человек; 23.8 кв.м - площадь жилого помещения, занимаемая членами семьи истца; 90 400 руб. - цена квадратного метра площади в текущем квартале; 70% - размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.

¶ 35Таким образом, расчет субсидии не предполагает полного возмещения расходов на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку субсидия возмещает только часть стоимости жилого помещения.

¶ 36Кроме того, субсидия является дополнительным (альтернативным) по отношению к основному способу обеспечения нуждающихся, состоящих на жилищном учете, путем предоставления им жилых помещений. Поэтому предоставление жилищной субсидии возможно только по заявлению об этом состоящего на учете гражданина и членов его семьи.

¶ 37Правовые нормы, регламентирующие порядок расчета субсидии, не упоминают о праве граждан на дополнительную жилую площадь.

¶ 38В то же время частью 8 статьи 20 Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» предусмотрено, что права граждан, состоящих на жилищном учете, на дополнительную площадь, установленные федеральным законодательством, применяются при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользования жителям <адрес>, состоящим на жилищном учете, на основании их заявлений и при наличии документов установленного образца, подтверждающих указанные льготы.

¶ 39Таким образом, законодательство предусматривает, что право граждан, состоящих на жилищном учете, на дополнительную площадь реализуется при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользования жителям <адрес>, но не в случае предоставления субсидии.

¶ 40Проанализировав вышеизложенные правовые нормы и дав им верное толкование, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку оспариваемые истцом действия ответчика являются правомерными и права истца не нарушают.

¶ 41Предлагаемый истцом вариант расчета субсидии с учетом увеличения ее на 18 квадратных метров в целях реализации его права на дополнительную жилую площадь закону не соответствует и фактически представляет собой предложение истца по совершенствованию законодательства, однако такими полномочиями суд не наделен.

¶ 42С учетом отказа в удовлетворении основного требования судом правомерно отказано и в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

¶ 43Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

¶ 44Оснований для отмены принятых судебных актов исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется.

¶ 45С учётом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 46Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 47определила:

¶ 48решение Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

¶ 49Председательствующий

¶ 50Судьи