О назначении страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 43 марта 2020 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО1,

¶ 7судей Н.нской Н.Ф. и ФИО2

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алекберовой ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о назначении страховой пенсии по старости

¶ 9по кассационной жалобе Алекберовой ФИО3 на решение Жердевского районного суда <адрес> от 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи Н.нской Н.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12В 2016 году ФИО4, проживавшая ранее в Азербайджанской Республике, переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, зарегистрировалась в городе <адрес>, получив вид на жительство.

¶ 13ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив трудовую книжку и копии справок, подтверждающих записи в трудовой книжке.

¶ 14ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение из Управления Пенсионного фонда России в <адрес> о возможности принятия заявления после поступления ответов на запросы из Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики, поскольку имеются несоответствия данных, указанных в документах. Решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен срок рассмотрения заявления.

¶ 15Решением Жердевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО4 о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным. На Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность рассмотреть заявление Алекберовой ФИО3 о назначении страховой пенсии по старости в течение 10 рабочих дней. В удовлетворении иска Алекберовой ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, об установлении факта дискриминации, о привлечении к ответственности виновных лиц отказано.

¶ 16Решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО4 отказано.

¶ 17ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное). С учетом последующего уточнения исковых требований просила признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, установить факт дискриминации при назначении страховой пенсии по старости иностранному гражданину.

¶ 18Решением Жердевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Алекберовой ФИО3 отказано.

¶ 19Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда оставлено без изменения.

¶ 20В кассационной жалобе истец просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

¶ 21Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонным) поданы возражения на жалобу.

¶ 22В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции стороны не явились.

¶ 23На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 24Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 25Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 26Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

¶ 27В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

¶ 28Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

¶ 29В силу требований части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

¶ 30Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). С учетом положений части 2 статьи 35 ФЗ «О страховых пенсиях» и приложения № к указанному Федеральному закону минимальная продолжительность стажа для истца составляет 6 лет).

¶ 31Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). С учетом части 3 статьи 35 ФЗ «О страховых пенсиях» ИПК составляет 6,6.

¶ 32Как установлено судами первой и апелляционной и инстанций и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО5 Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получившая вид на жительство иностранного гражданина и зарегистрированная по месту жительства в Российской Федерации, обратилась в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

¶ 33Рассмотрение заявления ФИО4 было приостановлено пенсионным органом до ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением запросов в иностранное государство для подтверждения страхового стажа.

¶ 34ФИО4 данное решение было обжаловано в суд и решением Жердевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО4 о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным. На ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность рассмотреть заявление Алекберовой ФИО3 о назначении страховой пенсии по старости в течение 10 рабочих дней. В удовлетворении иска Алекберовой ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, об установлении факта дискриминации, о привлечении к ответственности виновных лиц - отказано.

¶ 35Решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6. Периоды работы для исчисления страхового стажа не подтверждены в установленном порядке.

¶ 36Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу, что у ФИО4 отсутствует страховой стаж 6 лет, поскольку трудовая книжка, представленная истцом с заявлением о назначении пенсии, не соответствует данным правоустанавливающих документов.

¶ 37Записи о периодах работы не подтверждаются справками Национального архивного управления Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. №, справкой Гёйгёльской городской средней полной школы № Отдела образования Гёйгёльского района Министерства образования Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные справки выданы на имя Алекберовой Л. Гара К., а трудовая книжка выдана на имя Алекбертвой ФИО3.

¶ 38Не подтверждаются записи в трудовой книжке и справкой УМВД по <адрес>, в которой также сведения о работнике не соответствуют правоустанавливающим документам.

¶ 39Таким образом, общий трудовой и страховой стаж не подтвержден в установленном порядке записями в трудовой книжке и справками работодателей.

¶ 40Других документов, подтверждающих периоды работы и периоды отпусков по уходу за детьми, истцом не представлено.

¶ 41Доводы жалобы, связанные с несогласием с произведенной судами первой и апелляционной инстанций оценкой доказательств и установленными обстоятельствами.

¶ 42Вместе с тем в силу части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело. Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 43Также Управление Пенсионного фонда предоставило сведения о том, что ФИО4 получает пенсию на территории Азербайджанской Республики.

¶ 44В силу положений части 3 статьи 4 статьи 5 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается иностранным гражданам, имеющим вид на жительство, которым прекращена выплата пенсии на территории иностранного государства, в том числе в Азербайджанской Республике.

¶ 45В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

¶ 46Согласно п.8 Распоряжения Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 47Доказательства, подтверждающие, какие периоды работы учтены при назначении пенсии ФИО4 на территории иностранного государства, истцом не представлены.

¶ 48Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

¶ 49Оснований для отмены принятых судебных актов исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется.

¶ 50Доводы жалобы повторяют правовую позицию, излагавшуюся истцом в судах первой и апелляционной инстанций, подробно исследованную судами и правильно оцененную в оспариваемых судебных актах.

¶ 51Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций в том, что позиция истца основана на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств и не влечет возникновение оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 52С учётом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 53Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 54определила:

¶ 55решение Жердевского районного суда <адрес> от 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Алекберовой ФИО3 - без удовлетворения.

¶ 56Председательствующий

¶ 57Судьи