Об обязании внести изменения в заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» №626 от 26.03.2019, об обязании УМВД России по Владимирской области внести изменения в приказ ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области №125 л/с от 09.07.2018, о признании установлении инвалидности страховым случаем, взыскании с ООО СК «ВТБ Страхование» страховой выплаты, неустойки, компенсации морального вреда

Текст определения

¶ 1Дело № 88-550/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 318 января 2021 года г. Москва

¶ 4Второй кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи ФИО6, рассмотрев кассационную жалобу ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 04 августа 2020 года в котором прекращено производство по делу в части

¶ 5по гражданскому делу по иску ФИО1 к УМВД России по Владимирской области, ООО СК «ВТБ Страхование», ФКУЗ «МЧС МВД России по Владимирской области», ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области об обязании внести изменения в заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» №626 от 26.03.2019, об обязании УМВД России по Владимирской области внести изменения в приказ ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области №125 л/с от 09.07.2018, о признании установлении инвалидности страховым случаем, взыскании с ООО СК «ВТБ Страхование» страховой выплаты, неустойки, компенсации морального вреда

¶ 6(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, №2-328/2020)

¶ 7установил:

¶ 8ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к УМВД России по Владимирской области, МВД России, ООО СК «ВТБ Страхование», ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» об обязании ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» внести изменение в заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» № 626 от 28.03.2019 в части перечня заболеваний полученных в период военной службы, добавив заболевания - рак поджелудочной железы St IV T4NxMl (4 стадии), множественные мтс по брюшине, большому сальнику. Осложнение - Механическая желтуха; об обязании ОМВД России по Юрьев- По льскому району Владимирской области внести изменения в приказ № 125 л/с от 09 июля 2018 г., в части основания увольнения и считать уволенным ФИО1 по пункту 1 части 3 статьи 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; признать установление инвалидности ФИО1, 09.09.1977 года рождения, проживающему: <адрес>, страховым случаем; взыскать с ответчика ООО СК «ВТБ Страхование» в пользу ФИО1 страховую выплату в сумме 1 500 000 рублей; взыскать с ответчика ООО СК «ВТБ Страхование» в пользу ФИО1 неустойку (штраф) в размере 100 % от суммы страховой выплаты; взыскать с ответчика ООО СК «ВТБ Страхование» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 200 000 рублей; взыскать с ответчика УМВД России по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 300 000 рублей.

¶ 9Определением Октябрьского районного суда г.Владимира от 27.02.2020 по делу назначена судебная комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство по делу приостановлено.

¶ 10Определением Октябрьского районного суда г.Владимира от 15.06.2020 производство по делу возобновлено.

¶ 11ФИО1 22 апреля 2020 года умер.

¶ 12Определением Октябрьского районного суда г.Владимира от 11 июня 2020 года постановлено прекратить производство по делу по иску ФИО1 к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области», УМВД России по Владимирской области, МВД России, ОМВД России по Юрьев- Польскому району, ООО СК «ВТБ Страхование» в части требований о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда.

¶ 13В остальной части исковых требований в связи со смертью истца, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об обязании ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» внести изменение в заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» № 626 от 28.03.2019 года в части перечня заболеваний полученных в период военной службы; об обязании ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области внести изменения в приказ № 125 л/с от 09 июля 2018 г., в части основания увольнения; признать установление инвалидности страховым случаем; взыскать с ответчика ООО СК «ВТБ Страхование» в пользу ФИО1 страховую выплату, неустойку (штраф) приостановить до определения правопреемника ФИО1

¶ 14Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 04 августа 2020 года определение районного суда в части приостановления производства по делу по исковым требованиям ФИО1 об обязании ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» внести изменение в заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» № 626 от 28.03.2019 года в части перечня заболеваний полученных в период военной службы; об обязании ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области внести изменения в приказ № 125 л/с от 09 июля 2018 г., в части основания увольнения; признании установления инвалидности страховым случаем; взыскания с ответчика ООО СК «ВТБ Страхование» в пользу ФИО1 страховой выплаты, неустойки (штрафа) отменить.

¶ 15Постановить новое определение.

¶ 16Прекратить производство по делу в части исковых требований ФИО1 об обязании ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» внести изменение в заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Владимирской области» № 626 от 28.03.2019 года в части перечня заболеваний полученных в период военной службы; об обязании ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области внести изменения в приказ № 125 л/с от 09 июля 2018 г., в части основания увольнения; признании установления инвалидности страховым случаем; взыскания с ответчика ООО СК «ВТБ Страхование» в пользу ФИО1 страховой выплаты, неустойки (штрафа).

¶ 17В остальной части определение Октябрьского районного суда г.Владимира от 11 июня 2020 года оставить без изменения.

¶ 18В кассационной жалобе ФИО3 ставится вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного, и направлении дела на рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 19В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

¶ 20Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены вынесенного апелляционного определения.

¶ 21Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 22Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела.

¶ 23Согласно ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

¶ 24В соответствии с абз. 5 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

¶ 25В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (ил) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

¶ 26Суд апелляционной инстанции, отменяя в части определение районного суда, исходил из положений статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина», и полагал, что право на получение спорной страховой выплаты неразрывно связано с личностью умершего истца и не входит в состав наследства.

¶ 27При этом судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

¶ 28Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

¶ 29Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ, в силу положений статьи 1 которого к объектам обязательного государственного страхования относятся, в том числе, жизнь и здоровье лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.

¶ 30Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что страховщиками по обязательному государственному страхованию (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования. Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

¶ 31Страхователями по обязательному государственному страхованию (далее - страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

¶ 32В сфере внутренних дел таким федеральным органом исполнительной власти, исходя из нормы пункта 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, является МВД России.

¶ 33Выгодоприобретатели по обязательному государственному страхованию - застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - в частности, супруга, состоявшая на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители) застрахованного лица, несовершеннолетние дети застрахованного лица (абзацы первый - третий, шестой пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

¶ 34К страховым случаям при осуществлении обязательного государственного страхования абзацем пятым статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ отнесено установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

¶ 35В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям.

¶ 36Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

¶ 37В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - выгодоприобретателя и содержит положения, предусмотренные типовым договором обязательного государственного страхования, который утверждается Правительством Российской Федерации. Договор страхования заключается в письменной форме сроком не менее чем на один календарный год. Страховщик несет обязанность по выплате страховых сумм по страховым случаям, которые предусмотрены статьей 4 названного федерального закона и наступили в период действия договора страхования.

¶ 38В целях своевременной выплаты страховых сумм организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. Должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателю документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункты 3, 4 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

¶ 39В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований для освобождения страховщика от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию.

¶ 40Согласно указанной норме страховщик освобождается от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию, если страховой случай:

¶ 41наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного в установленном судом порядке общественно опасным;

¶ 42находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица;

¶ 43является результатом доказанного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью (абзацы первый - четвертый пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

¶ 44Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

¶ 45Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 «О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» утвержден перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья лицам.

¶ 46В пункте 4 Перечня от 29 июля 1998 г. № 855 названы документы, необходимые для выплаты страхового возмещения в случае установления застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, в их числе: заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы; копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности застрахованному лицу, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; копия свидетельства о болезни застрахованного лица или заключение (справка) военно-врачебной комиссии либо другие военно-медицинские (медицинские) документы, подтверждающие нарушение здоровья; копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации).

¶ 47В примечании к Перечню от 29 июля 1998 г. № 855 указано, что в случае, если страховая сумма не получена по причине гибели (смерти) застрахованного лица либо выгодоприобретателя, заявление заполняется их наследниками. При этом дополнительно к документам, предусмотренным данным перечнем, представляется копия свидетельства о праве на наследство.

¶ 48Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 постановления от 26 апреля 2018 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина ФИО4», Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ, устанавливая право выгодоприобретателя на получение страховых сумм и корреспондирующую ему обязанность страховщика по их выплате, одновременно закрепляет и все условия, необходимые для реализации указанного права, в частности размер страховых сумм, выплачиваемых выгодоприобретателям, основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы, порядок и условия выплаты страховых сумм (статьи 5, 10 и 11) (абзац второй пункта 5).

¶ 49Возникновение у выгодоприобретателя права на получение страховых сумм названный федеральный закон ставит в зависимость от наступления страхового случая, а обязанность страховщика выплатить соответствующие страховые суммы - в зависимость от получения им документов, подтверждающих наступление страхового случая, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 11); при этом в целях своевременной выплаты страховых сумм на организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается обязанность оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, а на должностных лиц организаций страхователя, ответственных за осуществление обязательного государственного страхования, виновных в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям таких документов, - ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункты 3 и 4 статьи 7) (абзац третий пункта 5 указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации).

¶ 50Возникновение права на получение установленных законом страховых сумм у застрахованных лиц (выгодоприобретателей) обусловлено наступлением предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ страховых случаев. Этому праву корреспондирует обязанность страховщика на основании заключенного со страхователем договора обязательного государственного страхования выплатить страховые суммы по указанным страховым случаям, которые наступили в период действия договора страхования.

¶ 51Основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы определены законом, их перечень является исчерпывающим.

¶ 52Из приведенных нормативных положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи с нормами права, регулирующими отношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, следует, что право застрахованного лица на получение страхового возмещения, которое возникло в связи с наступлением страхового случая в рамках договора обязательного государственного страхования и не было реализовано по независящим от него причинам при жизни застрахованного лица (выгодоприобретателя), нельзя считать неразрывно связанным с его личностью, тем более что примечанием к перечню документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855, предусмотрена возможность подачи заявления о выплате страховой суммы наследниками застрахованного лица в том случае, если полагающаяся застрахованному лицу при жизни страховая сумма не была получена по причине его смерти.

¶ 53Учитывая изложенное, а также факт волеизъявления ФИО1 получить страховую выплату при жизни, вывод суда первой инстанции о том, что спорные правоотношения допускают правопреемство, является верным.

¶ 54Выводы суда апелляционной инстанции об обратном противоречат нормам материального, процессуального права, а также не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене с оставлением в силе определения районного суда.

¶ 55Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 56определил:

¶ 57апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 04 августа 2020 года отменить, оставить в силе определение Октябрьского районного суда г.Владимира от 11 июня 2020 года.

¶ 58Судья ФИО5