О признании права на пенсию

Текст определения

¶ 1Дело №88-564 /2019

¶ 2№2-3011/2018

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 43 декабря 2019 года город Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 6председательствующего ФИО12,

¶ 7судей ФИО13 и ФИО14

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО17 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе <адрес> о признании права на пенсию

¶ 9по кассационной жалобе ФИО17 на решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

¶ 10Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО13, объяснения представителей истца ФИО15 и ФИО16, поддержавших доводы кассационной жалобы,

¶ 11судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО17 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе <адрес> (далее – Управление Пенсионного фонда РФ) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. При этом в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика цеха заводского ремонта производственного ремонтного предприятия «Ивэнергоремонт» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика в ТСЖ «Дом-2» <адрес>. ФИО17 с решением ответчика не согласился, считал его незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Полагал, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж на основании постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установление ему страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика цеха заводского ремонта производственного ремонтного предприятия «Ивэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика в ТСЖ «Дом-2» <адрес>, включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика в ТСЖ «Дом-2» <адрес>, назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

¶ 14Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения того же суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, исковые требования ФИО17 удовлетворены частично. Признано незаконным в части решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО17, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика цеха заводского ремонта производственного ремонтного предприятия «Ивэнергоремонт» (за исключением периодов отвлечений), включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика в ТСЖ «Дом-2» <адрес>; в удовлетворении остальной части требований отказано.

¶ 15Апелляционным определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения. Внесены уточнения в решение суда в части не подлежащих включению в специальный стаж периодов отвлечений. Абзац 3 резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж, ФИО17, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период работы в должности электрогазосварщика цеха ремонта производственного ремонтного предприятия Ивэнергоремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов переводов на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.».

¶ 16В кассационной жалобе истец просит отменить указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении его требований, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

¶ 17В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции представители истца ФИО15 и ФИО16 поддержали доводы кассационной жалобы.

¶ 18Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе <адрес> в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

¶ 19Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 20Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

¶ 21Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

¶ 22Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда ФИО17 включен период, равный 2 годам 4 месяцам 19 дням при требуемом для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях стаже не менее 12 лет 6 месяцев при достижении 55 лет (при достижении 58 лет - не менее 6 лет 3 месяцев).

¶ 23Ответчиком в специальный стаж ФИО17 не включены, в частности, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика цеха заводского ремонта производственного ремонтного предприятия «Ивэнергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика в ТСЖ «Дом-2» <адрес>.

¶ 24Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

¶ 25В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закон о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

¶ 26Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО17 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отвлечений) работал в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке цеха заводского ремонта производственного ремонтного предприятия «Ивэнергоремонт», то есть был занят работой, предусмотренной Списками работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

¶ 27Вывод суда первой инстанции в этой части подтвержден судом апелляционной инстанции и не оспорен ответчиком ни в суде апелляционной, ни в суде кассационной инстанции.

¶ 28Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда. При этом на основании дополнительно представленных доказательств установил точные периоды отвлечений (отпусков без сохранения заработной платы и переводов на другую работу) в период работы истца в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке цеха заводского ремонта производственного ремонтного предприятия «Ивэнергоремонт», уточнив резолютивную часть решения суда.

¶ 29Проанализировав дополнительные доказательства, суд апелляционной инстанции, в частности, установил, что на основании приказов Производственного ремонтного предприятия «Ивэнергоремонт» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от 12.09.1991г., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 переводился временно на том же предприятии на работу машинистом козлового крана грузоподъемностью 20 тонн.

¶ 30Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что сама работа машиниста козлового крана грузоподъемностью 20 тонн не дает права на досрочное назначение пенсии, поскольку Списком № от ДД.ММ.ГГГГ поименованы машинисты кранов (крановщики), занятые на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования (раздел XII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подраздел «а» «Рабочие», код профессии 2140000а-13790), а занятость истца на работе на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования не доказана. Оплату за периоды работы ФИО17 в должности машиниста козлового крана работодатель производил как повременщику с нормальными условиями труда за фактически отработанное время, не более 4-х часов в день, с сохранением средней заработной платы из расчета соответствующего месяца.

¶ 31В кассационной жалобе истец вновь ссылается на то, что переводился на должность машиниста козлового крана, а эта работа подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком № от ДД.ММ.ГГГГ поименованы машинисты кранов (крановщики), занятые на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования (раздел XII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подраздел «а» «Рабочие», код профессии 2140000а-13790).

¶ 32Поскольку эти доводы исследованы судами первой и апелляционной инстанций и по ним сделаны правомерные выводы о том, что несмотря на подтверждение работы истца за определенный период времени по профессии машиниста козлового крана грузоподъемностью 20 тонн, не доказано, что выполняемая работа соответствует тарифно-квалификационным характеристикам машиниста кранов (крановщики), занятого на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования, которая дает право на досрочное назначение пенсии, оснований для удовлетворения кассационной жалобы в указанной части не имеется.

¶ 33Вместе с тем судебная коллегия считает, что доводы истца о необходимости включения в специальный стаж истца некоторых периодов перевода на работу машиниста козлового крана в течение его работы электрогазосварщиком цеха заводского ремонта производственного ремонтного предприятия «Ивэнергоремонт», подтверждают допущенные при рассмотрении дела нарушения норм материального права.

¶ 34Суд апелляционной инстанции с учетом положений статьи 26 КЗоТ РСФСР и пункта 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признал необходимым включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, положив основу этого решения сведения в приказах о переводе истца с работы электрогазосварщика, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на работу в должности машиниста козлового крана, не предусматривающей льготного исчисления специального стажа, по производственной необходимости.

¶ 35Иные периоды перевода ФИО17 на работу в должности машиниста козлового крана суд апелляционной инстанции признал отвлечениями от основной льготной работы, не подлежащими включению в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку в приказах о переводе ФИО17 на эту работу указано не о переводе по производственной необходимости, а о переводе в связи с болезнью и отпусками работников ФИО10 и ФИО11

¶ 36С выводами суда апелляционной инстанции в указанной части согласиться нельзя по следующим основаниям.

¶ 37В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

¶ 38Таким образом, при переводе на другую работу по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу, даже если эта работа не является льготной.

¶ 39В соответствии со статьей 26 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей в спорные периоды, в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца в течение календарного года.

¶ 40Таким образом, одним из оснований перевода на другую работу по производственной необходимости является замещение отсутствующего работника.

¶ 41Из материалов дела следует, что приказами работодателя ФИО17 неоднократно в спорные периоды переводился на работу машинистом козлового крана на время болезни и отпусков работников ФИО11 и ФИО10 То есть, перевод был вызван необходимостью замещения отсутствующего работника.

¶ 42Следовательно, перевод осуществлялся приказом работодателя по основаниям, установленным статьей 26 Кодекса законов о труде Российской Федерации, то есть ввиду производственной необходимости.

¶ 43Судом апелляционной инстанции при определении периодов отвлечений, не подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, эти нормативные положения учтены неверно, чем допущено нарушение норм материального права.

¶ 44Указанные нарушения имеют существенное значение для реализации пенсионных прав ФИО17, так как содержащиеся в оспариваемом судебном акте выводы влияют на оценку пенсионных прав ФИО17 не только по состоянию на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, но и на его последующие обращения за назначением досрочной страховой пенсии.

¶ 45С учетом изложенного апелляционное определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

¶ 46При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

¶ 47Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 48определила:

¶ 49апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 14 августа 2019 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в Ивановский областной суд.

¶ 50Председательствующий

¶ 51Судьи