О досрочном назначении страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело №№

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 311 марта 2021 года <адрес>

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО7,

¶ 6судей ФИО4 и ФИО5

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости

¶ 8по кассационной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 9Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 10УСТАНОВИЛА:

¶ 11ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила суд:

¶ 12признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»;

¶ 13обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней) - в должности пионервожатой МАОУ «Лицей №» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - в должности старшей пионервожатой пионерского лагеря «Орбита» <адрес> комитета профсоюза работников связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 15 дней) - в должности старшей пионерской вожатой в ОГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № <адрес>», в том числе имевшийся в указанный период учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) - период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности преподавателя литературы и русского языка ГОУ НПО ПУ № <адрес>;

¶ 14взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

¶ 15Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены в части.

¶ 16На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя литературы и русского языка ГОУ НПО ПУ №.

¶ 17С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

¶ 18В остальной части требований отказано.

¶ 19В кассационной жалобе ФИО8 просит отменить судебные постановления в части отказа в удовлетворении заявленных ею требований, указывая, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

¶ 20В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, информация о месте и времени слушания дела размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

¶ 21На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 22Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 23Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 24Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

¶ 25Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической и иной деятельностью.

¶ 26При этом в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком засчитаны периоды работы истца общей продолжительностью 19 лет 05 месяцев 03 дня, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней) - работа в должности пионервожатой МАОУ «Лицей №» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) - работа в должности старшей пионервожатой пионерского лагеря «Орбита» <адрес> комитета профсоюза работников связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей пионервожатой ОГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат № <адрес>, в течение которого имелся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО1 не имеется, а Списком от ДД.ММ.ГГГГ № должность старшей пионервожатой не предусмотрена.

¶ 27Также исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – нахождение истца на курсах повышения квалификации, который имел место в период работы в должности преподавателя литературы и русского языка ГОУ НПО ПУ № <адрес>.

¶ 28Не согласившись с решением ответчика, ФИО8 обратилась в суд, правильность исключения ответчиком периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, ею не оспаривалась.

¶ 29Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО6 только в части зачета в стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 30Вместе с тем, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований истца в остальной части, указав на отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, исходя из того, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно представленным доказательствам, педагогическая деятельность, подлежащая включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, у истца ФИО1 началась только с ДД.ММ.ГГГГ, когда она была принята в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» закрытого административно-территориального образования <адрес> края учителем начальных классов, когда действовало постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, правила которого не предусматривали возможность учета работы в должности пионерской вожатой в педагогический стаж для назначения пенсии по выслуги лет. Следовательно, у истца отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности, как на момент работы в должности пионервожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, в связи с чем, суд сделал вывод о том, что нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности ФИО6 при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение.

¶ 31Поскольку период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой ОГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат № <адрес> не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, также не подлежат зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имевшиеся в течение этого периода учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 32Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда и их правовым обоснованием.

¶ 33Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы нижестоящих судов верными. В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 34Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

¶ 35Как правильно указано судами, должность пионервожатая и старшая пионервожатая не предусматривает как Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 36Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, также не относит к педагогической деятельности работу в должности старшей пионервожатой.

¶ 37Вместе с тем, положения абзаца четвертого п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривали возможность зачета в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

¶ 38Зачет времени указанной работы в стаж работы по специальности допускался в соответствии с положениями п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, то есть при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

¶ 39Районный суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, установив, что педагогическая деятельность, подлежащая включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, у истца началась ДД.ММ.ГГГГ, когда действовало постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, правила которого не предусматривали возможность учета работы в должности пионерской вожатой в педагогический стаж для назначения пенсии по выслуге лет, пришел к обоснованному выводу, что у истца отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности, как на момент работы в должности пионервожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, в связи с чем правила, установленные в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца при решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении.

¶ 40Указание кассатора на то, что в период отпуска по уходу за ребенком действовал КЗоТ ФИО3, согласно ч. 3 ст. 167 которого отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, вывода судов не опровергает, поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) имел место в период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой ОГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат № <адрес>, который не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, соответственно, не имеется оснований для включения в специальный стаж истца и периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

¶ 41Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы судов основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

¶ 42В целом все доводы заявителя кассационной жалобы повторяют правовую позицию стороны истца в нижестоящих судах, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела.

¶ 43Мотивы, по которым суды признали заявленные истцом требования в обжалуемой части необоснованными и отклонили доводы её апелляционной жалобы, подробно приведены судами в обжалуемых судебных постановлениях, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается.

¶ 44Кассатором не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке.

¶ 45В настоящем деле нарушений либо неправильного норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами при рассмотрении дела не допущено.

¶ 46С учётом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 47Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 48ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 49решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 50Председательствующий

¶ 51Судьи