Об отмене приказа, взыскании оплаты труда, компенсационной и стимулирующей выплат

Текст определения

¶ 1Дело №№

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 319 мая 2020 года <адрес>

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО3,

¶ 6судей ФИО6 и ФИО4

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения <адрес> «Городская детская больница» об отмене приказа, взыскании оплаты труда, компенсационной и стимулирующей выплат

¶ 8по кассационной жалобе ФИО2, ФИО1 на решение Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 9Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 10УСТАНОВИЛА:

¶ 11ФИО2, ФИО1 обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Государственному учреждению здравоохранения <адрес> «Городская детская больница» об отмене приказа, взыскании оплаты труда, премии.

¶ 12Решением Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

¶ 13Отменены пункты 3,4 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного главным врачом Государственному учреждению здравоохранения <адрес> «Городская детская больница».

¶ 14Взыскана с ГУЗ ЯО «Городская детская больница» в пользу ФИО2 оплата рабочих дней 18, 19, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5715 руб., премия за сентябрь 2018 года в сумме 11303 руб., премия за октябрь 2018 года в сумме 30198 руб., премия за ноябрь 2018 года в сумме 48937 руб. (суммы указаны без вычета НДФЛ).

¶ 15Взыскана с ГУЗ ЯО «Городская детская больница» в пользу ФИО1 оплата рабочих дней 13, 14, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3530 руб., премия за сентябрь 2018 года в сумме 16013 руб., премия за октябрь 2018 года в сумме 30198 руб., премия за ноябрь 2018 года в сумме 48937 руб. (суммы - указаны без вычета НДФЛ).

¶ 16В остальной части иска отказано.

¶ 17Также с ГУЗ ЯО «Городская детская больница» взыскана государственная пошлина в бюджет городского округа <адрес> в сумме 5097 руб.

¶ 18Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части удовлетворения исковых требований о взыскании премии, принято в указанной части новое решение.

¶ 19Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции.

¶ 20Отменены пункты 3,4 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного главным врачом Государственному учреждению здравоохранения <адрес> «Городская детская больница».

¶ 21Взыскана с ГУЗ ЯО «Городская детская больница» в пользу ФИО2 оплата рабочих дней 18, 19, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5715 руб., в пользу ФИО1 оплата рабочих дней 13, 14, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3530 руб.

¶ 22Также с ГУЗ ЯО «Городская детская больница» взыскана государственная пошлина в бюджет городского округа <адрес> в сумме 400 руб.

¶ 23В остальной части апелляционная жалоба ГУЗ ЯО «Городская детская больница» оставлена без удовлетворения.

¶ 24В кассационной жалобе ФИО2, ФИО1 просят отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции. Выражая несогласие с апелляционным определением, истцы ссылаются на необоснованность вывода судебной коллегии в части отмены решения суда первой инстанции о взыскании премий, указывая на отсутствие оснований для применения ответчиком положений ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

¶ 25ГУЗ ЯО «Городская детская больница» принесены возражения на кассационную жалобу.

¶ 26В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции стороны не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, уведомлением об отправлении электронной почты, телефонограммами, кроме того, указанная информация размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

¶ 27На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 28Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 29Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

¶ 30Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО1 работают в должности врача-педиатра в отделении организации медицинской помощи детям и подросткам в общеобразовательных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

¶ 31Из приказа главного врача учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном переводе» следует, что в связи с нехваткой участковых врачей-педиатров в Детской поликлинике (ДП) №, в целях предотвращения случаев, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения (в частности, детское население, прикрепленное к ДП №), на основании ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации приказано осуществить временный перевод на срок до одного месяца врачей-педиатров ООМПДОУ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ на должности участковых врачей-педиатров детской поликлиники №; оплату труда произвести в соответствии с ч. 4 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

¶ 32ФИО2 ознакомлена с данным приказом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ При ознакомлении работники не согласились с переводом.

¶ 33В установленный приказом № срок ФИО2 и ФИО1 не приступили к исполнению должностных обязанностей в детской поликлинике №, продолжили осуществлять трудовые функции по прежнему рабочему месту.

¶ 34Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № и приказу от ДД.ММ.ГГГГ № главного врача ГУЗ ЯО «Городская детская больница» за неисполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности, кроме того, в связи с отсутствием на рабочем месте 13, 14, ДД.ММ.ГГГГ оплата этих дней не произведена работнику, снята доплата за интенсивный труд по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 35Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № и приказу от ДД.ММ.ГГГГ № главного врача ГУЗ ЯО «Городская детская больница» за неисполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности, кроме того, в связи с отсутствием на рабочем месте 18, 19, ДД.ММ.ГГГГ оплата этих дней не произведена работнику, снята доплата за интенсивный труд по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 36Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и ФИО2 отменен с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

¶ 37По результатам проверки Главному врачу ГУЗ ЯО ГУЗ ЯО «Городская детская больница» Государственной инспекцией труда в <адрес> выдано предписание об отмене приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку при привлечении к дисциплинарной ответственности работников ФИО1 и ФИО2 ответчиком не учтено мнение первичной организации профсоюзов (п.9.5 Регионального отраслевого соглашения).

¶ 38Приказом Главного врача ГУЗ ЯО «Городская детская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с результатами проверки Государственной инспекции труда в <адрес> отменены приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, решено произвести ФИО1 и ФИО2 доплату за интенсивный труд.

¶ 39Вместе с тем, этим же приказом главного врача определено не производить оплату работнику ФИО1 рабочих дней 13,14,ДД.ММ.ГГГГ, работнику ФИО2 - 18,19,ДД.ММ.ГГГГ в связи с их отсутствием на рабочем месте в детской поликлинике №.

¶ 40Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 16, 56, 60, 72.1, 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных в материалы дела доказательств, в том числе медицинских журналов, медицинских карт и объяснений ФИО1 и ФИО2, установил, что в указанные дни истцы выполняли трудовые функции врачей-педиатров в отделении организации медицинской помощи детям и подростам в общеобразовательных учреждениях, приказы о привлечении истцов к дисциплинарной ответственности и невыплате заработной платы за спорные рабочие дни приказом № от ДД.ММ.ГГГГ были отменены, в связи с чем, пришел к выводу о том, что дисциплинарный проступок истцы не совершили, надлежащим образом исполняли свои трудовые обязанности, поэтому оплата труда и премии должны быть им выплачены в полном объеме, в связи с чем удовлетворил исковые требования ФИО1 и ФИО2

¶ 41Проверяя законность и обоснованность принятого решения, суд апелляционной инстанции, согласился с решением суда в части взыскания с ответчика в пользу ФИО2 оплаты рабочих дней 18, 19, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5715 руб., в пользу ФИО1 – оплаты рабочих дней 13, 14, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3530 руб.

¶ 42Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отменил решение суда в части взыскания с ответчика в пользу ФИО1 и ФИО2 премий за сентябрь – ноябрь 2018 года, указав, что работодатель был вправе осуществить временный перевод истцов при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно ввиду высокой сезонной заболеваемости, трех работающих педиатров на девять участков, что признано судебной коллегией исключительными обстоятельствами, ставящими под угрозу жизнь и здоровье детей. В связи с чем, учитывая, что истцы приказ работодателя не исполнили, их отказ от выполнения возложенных на работников трудовых функций судебная коллегия квалифицировала как нарушение трудовой дисциплины, что является законным основанием для лишения их премии.

¶ 43С данными выводами судебной коллегии нельзя согласиться в силу следующего.

¶ 44Согласно п. 4.3 трудового договора, заключенного с ФИО2, работнику производятся выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда работников ГУЗ ЯО «Городская детская больница».

¶ 45Аналогичные условия трудового договора указаны в трудовом договоре, заключенном с ФИО1

¶ 46С ДД.ММ.ГГГГ введено в действие Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об оплате труда работников государственных медицинских и образовательных организаций, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации <адрес>».

¶ 47В соответствии с 8.3 указанного Постановления в целях стимулирования работников к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу работникам могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, в том числе премиальные выплаты по итогам работы (эффективность деятельности).

¶ 48Согласно п. 8.3.2 в целях создания условий для оплаты труда работников медицинских организаций в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений и медицинской организации в целом, в повышении качества оказываемых медицинских услуг медицинским работникам устанавливается премиальная выплата по итогам работы.

¶ 49Премирование работников медицинских организаций производится в соответствии с локальными нормативными актами медицинских организаций, утверждаемыми руководителями медицинских организаций с учетом мнения представительного органа работников, из фонда заработной платы в пределах субсидий, полученных на выполнение государственного задания, а также за счет средств обязательного медицинского страхования и средств, полученных от приносящей доходы деятельности.

¶ 50В спорное время у работодателя действовал Коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ с приложением №, в котором указан перечень нарушений в работе, снижающих процент премии, Премиальное положение от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 51Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, изданным главным врачом ГУЗ ЯО «Городская детская больница» ФИО5, утверждено Положение о работе премиальной комиссии, введено в действие новое премиальное положение с даты его согласования профсоюзным комитетом учреждения.

¶ 52В силу п. 5 ч. 2 премиального положения ГУЗ ЯО «Городская детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, премиальные выплаты являются выплатами стимулирующего характера и устанавливаются в размерах, объективно отражающих личный вклад работников с учетом конечных результатов работы в пределах фонда заработной платы.

¶ 53Согласно п. 8 ч. 2 указанного положения, выплата премий работникам по итогам за месяц производится при наличии средств, поступивших от страховых медицинских организаций по принятым к оплате счетам за данный период.

¶ 54Часть 3 (пункты 3.1, 3.4) премиального положения ГУЗ ЯО «Городская детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что премии начисляются работникам по основной должности исходя из фактически отработанного времени за месяц за вычетом листков нетрудоспособности и административных отпусков, всех видов учебы, работы в военкомате, очередных и дополнительных отпусков, с учетом решения (протоколов) комиссий структурных подразделений (1-й уровень); премирование сотрудников производится согласно приказа главного врача после решения, вынесенного премиальной комиссией с учетом перечня нарушений в работе, снижающих процент премии (приложение №).

¶ 55В соответствии с п. 2 Приложения № неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работника функций (должностных обязанностей) является основанием для снижений премии в размере 50-100%.

¶ 56В материалы дела представлен протокол заседания премиальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на основании п. 2 приложения № премиального положения решено за неисполнение возложенных на работника функций депремировать врачей-педиатров ОМПДвОУ ФИО2 и ФИО1 на период с сентября 2018 года сроком на 3 месяца на 100%.

¶ 57Суд апелляционной инстанции, делая вывод о законности лишения истцов премии за сентябрь-ноябрь 2018 года, не учел вышеприведенные требования локальных нормативных актов работодателя, которыми предусмотрено, что лишение работников премии может иметь место только при неисполнении или ненадлежащем исполнении работниками возложенных на них функций.

¶ 58Тогда как в рассматриваемом случае, судами установлено, что приказы о временном переводе истиц, о применении к истцам дисциплинарного взыскания ответчиком были отменены, что свидетельствует о том, что дисциплинарного проступка истцы не совершали, каких-либо иных доказательств ненадлежащего исполнения истцами своих трудовых обязанностей, что может служить основанием к лишению истцов премий, ответчиком суду представлено не было.

¶ 59При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции не имелось оснований к отмене в данной части решения суда первой инстанции.

¶ 60Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения являются существенными, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя жалобы, что согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

¶ 61С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

¶ 62Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 63ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 64апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение в Ярославский областной суд.

¶ 65Председательствующий

¶ 66Судьи