О включении периодов трудового стажа в специальный стаж и назначении страховой пенсии досрочно

Текст определения

¶ 1Дело № 88-6506/2020

¶ 2Уникальный идентификатор дела 44RS0001-01-2018-004474-09

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 424 марта 2020 года город Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3, ФИО4,

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов трудового стажа в специальный стаж и назначении страховой пенсии досрочно

¶ 9(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, № 2-77/2019)

¶ 10по кассационной жалобе ФИО1 на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 23 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21 октября 2019 года.

¶ 11Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО3,

¶ 12установил:

¶ 13ФИО1 обратился в районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.08.1997 года по 27.09.1998 года и с 03.05.1999 года по 02.07.2004 года в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха ОАО «Костромская ГРЭС». Просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.07.2018 года. В обосновании иска указал, что данные периоды работы решением ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) №161116/18 от 28.08.2018 года необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на то, что должность заместитель начальника котлотурбинного цеха Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, не предусмотрена.

¶ 14Решением Нерехтского районного суда г. Костромы от 23 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж отказано.

¶ 15Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21 октября 2019 года решение районного суда оставлено без изменения.

¶ 16Истец обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, полагает, что они являются незаконным и необоснованными, в связи с чем просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель жалобы считает, что оценка судом заключения эксперта произведена с нарушением требований процессуальных норм, и не соответствует действительному содержанию экспертизы. Выводы судов по делу не соответствуют фактическим обстоятельствам, а также не учтено, что бездействие работодателя не может повлечь для него негативные последствия.

¶ 17Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

¶ 18Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 19Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 20Таких нарушений районным судом и судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

¶ 21В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

¶ 22Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Закона).

¶ 23Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

¶ 24В силу части 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации."

¶ 25Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается, страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2).

¶ 26Согласно Списку № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи (позиция: 21400006-24043); начальники котельных цехов и их заместителя (позиция: 21400006-24125). ,

¶ 27Как установлено судом, 05.07.2018 года ФИО1, 23.07.1963 года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

¶ 28Решением ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) №161116/18 от 28.08.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда для назначения указанного вида пенсии (12 лет 06 месяцев). В стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии были засчитаны периоды его работы на Костромской ГРЭС 7 лет 7 месяцев 13 дней. Страховой стаж истца на дату обращения определен ответчиком 30 лет 4 месяца 16 дней.

¶ 29В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не были зачтены периоды работы истца в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха ОАО «Костромская ГРЭС» с 01.08.1997 года по 27.09.1998 года и с 03.05.1999 года по 02.07.2004 года со ссылкой на то, что должность «заместителя начальника котлотурбинного цеха» Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10, не предусмотрена.

¶ 30Суд первой инстанции посчитал правомерным отказ пенсионного органа в досрочном назначении истцу страховой пенсии, исходя из того, что занимаемая истцом должность «заместитель начальника котлотурбинного цеха» в спорные периоды не предусмотрена Списком №2.

¶ 31С данным выводом районного суда согласился и суд апелляционной инстанции, отклонив довод апелляционной жалобы о том, что должности «заместитель начальника котлотурбинного цеха» и «начальник котлотурбинного цеха» и цехов соответствуют структуре энергетического предприятия Костромская ГРЭС, в котором единый котлотурбинный цех имеет в составе котельное и турбинное отделения, котельные цеха на таких электростанциях отсутствуют.

¶ 32Оснований для несогласия с указанными выводами судов судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда не усматривает.

¶ 33Судами правильно применены положения пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в соответствии с которым подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

¶ 34Пунктом 4 Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

¶ 35Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной Профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

¶ 36Вместе с тем, льготный характер и тяжелые условия труда не подтверждены ни экспертизой условий труда, назначенной судом первой инстанции, проведенной Департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области, ни работодателем.

¶ 37Анализ доказательств подробно приведен судом первой инстанции в решении. Нарушений правил оценки доказательств не установлено.

¶ 38Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, они не нуждаются в дополнительной проверке, а потому основанием к отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии не являются.

¶ 39Применительно к положениям ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

¶ 40Несогласие с оценкой доказательств, данной судами первой и апелляционной инстанций, не может служить поводом к отмене в кассационном порядке вступившего в законную силу решения суда, правом переоценки доказательств суд кассационной инстанции не наделен.

¶ 41При рассмотрении дела судами не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконных судебных постановлений. Выводы судов соответствуют установленным ими обстоятельствам.

¶ 42Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 43определила:

¶ 44решение Нерехтского районного суда Костромской области от 23 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 45Председательствующий

¶ 46Судьи