О взыскании страхового возмещения и компенсации морального вреда

Текст определения

¶ 1Дело № 8г-8270/2019(88-6532/2019)

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 321 мая 2020 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО1,

¶ 6судей ФИО2, ФИО3,

¶ 7с участием прокурора ФИО4,

¶ 8рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО5 к страховому акционерному обществу «ВСК» (САО «ВКС») о взыскании страхового возмещения и компенсации морального вреда (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1285/2019), по кассационной жалобе ФИО5 на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 11.02.2019 г. И апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Москвоского городского суда от 18.06.2019 г.,

¶ 9заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО1, объяснения ФИО5, ее представителя ФИО7, поддержавших доводы жалобы, представителя САО «ВСК» ФИО8, просившего кассационную жалобу оставить без удовлетворения, заключение прокурора, полагавшего кассационную жалобу подлежащей удовлетворению,

¶ 10установила:

¶ 11истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что после смерти военнослужащего капитана ФИО5, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в связи с несчастным случаем на железной дороге, истцы имели право на получение страховой суммы по случаю гибели военнослужащего. Однако начальник военного представительства, где умерший проходил службу, не сообщил им о праве на получение выплат и не передал необходимые документы в страховую компанию. Начиная с 1993 г. истцы неоднократно обращались в областной военный комиссариат по разным вопросам, в том числе о выплате страхового возмещения по случаю (смерти) гибели военнослужащего, в выплате которого было отказано. В 2014 г. в процессе оформления ФИО9 военной пенсии, истцы получили возможность ознакомиться с делом погибшего военнослужащего ФИО5, в ходе изучения которого выяснили, что их заявления о выплате страховых сумм к делу не приложены, из чего сделали вывод, что решение по их вопросу не принималось, поскольку заявление не было передано в страховую компанию, что подтвердила Военно-страховая компания в ответ на их запрос. После направления всех необходимых документов, АО «ВСК» произвело выплату каждому члену семьи страховой суммы в размере 600 руб. Полагая указанную сумму недостаточной, истцы просили суд взыскать с ответчика в пользу каждого истца сумму страхового обеспечения в размере 1078125 руб., компенсацию морального вреда в пользу каждого истца в размере 300000 руб., государственную пошлину, уплаченную при подаче настоящего иска, расходы на оплату услуг представителя.

¶ 12Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 11.02.2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией Московского городского суда от 18.06.2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

¶ 13В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые судебные постановления по делу, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель оспаривает правомерность применения к спорным правоотношениям положений Указ Президента РФ от 04.08.1997 г. № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российский денежных знаков и масштаба цен» о деноминации рубля при определении размера выплаты страхового возмещения по случаю гибели ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО5 Суды, отказывая в удовлетворении исковых требований, по мнению истца, пришли к неправомерному выводу, что оклад денежного довольствия офицера в 1993 г., с учетом проводимой в стране деноминации, по деньгам эквивалентен 24 руб. в ДД.ММ.ГГГГ г. При этом заявитель обращает внимание, что оклад денежного содержания капитана ФИО5, который он получал в ДД.ММ.ГГГГ г. в Удмуртии в сумме 24000 руб. не мог соответствовать 24 руб. в 2017 г., поскольку в регионе в спорный период времени величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения составляла- 8934 руб., а средний размер заработной платы составлял 36307 руб., при этом на протяжении ДД.ММ.ГГГГ гг. оклад денежного содержания военнослужащих постоянно повышался и к изданию вышеуказанного Указа Президента оклад ФИО5 достиг бы 548 774 руб.

¶ 14Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения кассационным судом общей юрисдикции надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

¶ 15Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции находит, что имеются предусмотренные законом основания для отмены обжалованного в кассационном порядке апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.06.2019 года с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

¶ 16Согласно частям 1, 2 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права; неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

¶ 17При рассмотрении данного дела судами обеих инстанций допущены вышеназванные нарушения.

¶ 18В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

¶ 19Согласно части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

¶ 20Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 21При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

¶ 22В соответствии с п. 2 ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

¶ 23В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 22.01.93 г. "О статусе военнослужащих", действовавшего на день возникновения спорных правоотношений, военнослужащие подлежали обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы. Порядок выплаты страховых сумм устанавливается Правительством Российской Федерации.

¶ 24Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел", во исполнение Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. "О статусе военнослужащих" было введено обязательное страхование военнослужащих.

¶ 25Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 было установлено, что впредь до принятия соответствующих законодательных актов об обязательном государственном страховании военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими службы (военных сборов), в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением.

¶ 26Обязательное государственное личное страхование указанных лиц осуществлялось за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам, в которых законом предусмотрена военная служба, а также за счет средств, поступающих на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций. Кроме того, указанное страхование лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел может осуществляться за счет средств бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований.

¶ 27В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 размеры страховых сумм, подлежащих выплате офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы, военнослужащим - женщинам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членам их семей, определялись исходя из окладов по должности, воинскому или специальному званию этих военнослужащих лиц рядового и начальствующего состава, а размер страховых сумм, подлежащих выплате военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, - исходя из установленного законодательством минимального размера оплаты труда на день наступления соответствующего страхового события.

¶ 28В подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 было предусмотрено, что страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) застрахованного в период прохождения службы (военных сборов) либо до истечения одного года после увольнения со службы (военных сборов) вследствие ранения, травмы, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы (военных сборов), - по 25 окладов денежного содержания (минимальных размеров оплаты труда, окладов) на каждого члена семьи. При этом к членам семьи, имеющим право на получение страховой суммы, относятся: жена (муж), состоящая на день наступления страхового события в зарегистрированном браке с застрахованным, отец и мать застрахованного, а также его дети, не достигшие 18 лет (учащиеся в возрасте до 23 лет), либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет.

¶ 29Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство безопасности Российской Федерации, другие заинтересованные министерства и ведомства осуществляют обязательное государственное личное страхование военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел через Военно-страховую компанию, Российскую государственную страховую компанию и другие страховые организации.

¶ 30Договором об обязательном государственном личном страховании военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и АО "Военно-страховая Компания" была установлена ответственность АО "Военно-страховая Компания" по выплате страховых сумм по страховым событиям, наступившим с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 31Судом установлено и следует из представленных материалов, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, являлся военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации.

¶ 32ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО5 погиб в связи с несчастным случаем на железной дороге.

¶ 33Согласно справке об обстоятельствах наступления страхового случая и сведений о застрахованном из Военного представительства 1142 от ДД.ММ.ГГГГ за № оклады денежного содержания капитана Лихачева на момент гибели ДД.ММ.ГГГГ составляли: 17500 руб. – по воинской должности и 6500 руб. – по воинскому званию.

¶ 34Размер указанных окладов был установлен Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 27.01.1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового состава органов внутренних дел и усилений их социальной защиты».

¶ 35Истцы являются членами семьи погибшего военнослужащего (супруга и несовершеннолетние на момент гибели дети военнослужащего).

¶ 36Узнав в июле 2014 г. о предусмотренной в случае гибели военнослужащего п.п. "а" п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 5.04.1993 г. N 295 страховой выплате по 25 окладов денежного содержания на каждого члена семьи, истцы в период с июля 2015 г. по декабрь 2015 г., самостоятельно направляя запросы и собрав пакет документов, обратились к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за страховой выплатой.

¶ 37САО «ВСК», признав гибель военнослужащего страховым случаем, платежными поручениями №№ от ДД.ММ.ГГГГ произвело выплаты в размере 600 рублей каждому из членов семьи погибшего ФИО5

¶ 38Ответчик произвел расчет страховых сумм с учетом проведенной с ДД.ММ.ГГГГ деноминацией рубля по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах согласно Указу Президента Российской Федерации от 04.08.1997 г. № 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен".

¶ 39Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, разрешая спор, признав право истцов на получение страховой выплаты, исходил из правомерности расчёта страховой компании с учетом положений о деноминации рубля, признав обязательства САО «ВСК» перед истцами исполненными в полном объеме.

¶ 40Однако с указанными выводами судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции согласиться не может в силу следующего.

¶ 41Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

¶ 42Учитывая, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года № 295 «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» размеры страховых сумм, подлежащих выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членам их семей, подлежали определению исходя из окладов по должности, воинскому или специальному званию этих военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, установленных на день наступления соответствующего страхового события - денежное содержание ФИО5 на момент наступления страхового события ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 27.01.1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового состава органов внутренних дел и усилений их социальной защиты» составляло 24000 руб. (оклад 17500 руб. по воинской должности и 6500 руб. – по воинскому званию), а соответственно членам семьи при наступлении страхового случая полагалась страховая выплата с учетом указанных размеров.

¶ 43В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.08.1997 г. № 822 с 01.01.1998 г. проведено укрупнение российской денежной единицы на всей территории Российской Федерации с заменой обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 руб. в деньгах старого образца на 1 руб. в новых деньгах.

¶ 44На основании п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.1997 г. № 1182 тарифные ставки, сдельные расценки, должностные оклады, денежное содержание, выплаты за выслугу лет, добавочные виды денежного довольствия, надбавки, гонорары, премии, другие виды оплаты труда, а также пенсии, пособия и стипендии, выраженные в твердых (фиксированных) суммах, пересчитывались с 01.01.1998 г. исходя из нового масштаба цен.

¶ 45Вместе с тем, нормативные положения Указа Президента Российской Федерации "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" и принятого во исполнение данного Указа постановления Правительства Российской Федерации "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен", направленные на упорядочение денежного обращения, не содержат каких-либо предписаний о порядке определения размера страховой выплаты, установленной в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 5.04.1993 г. № 295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел", принятого во исполнение Закона Российской Федерации от 22.01.1993 г. "О статусе военнослужащих", действовавшего на день возникновения спорных правоотношений – ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 46Судами при разрешении данного конкретного спора оставлено без внимания, что порядок индексации страховых выплат на день возникновения спорных отношений не был предусмотрен, в то время как Указ Президента Российской Федерации "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" и постановление Правительства Российской Федерации "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" не содержат нормы, указывающий на распространение их действия на отношения, возникшие на день гибели военнослужащего.

¶ 47В связи с изменением 01.01.1998 г. нарицательной стоимости российских денежных знаков Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.10.1997 г. № 52 утвержден Порядок пересчета тарифных ставок, сдельных расценок, должностных окладов, гонораров, премий, других видов оплаты труда, пенсий, пособий стипендий, выраженных в твердых (фиксированных) суммах. В соответствии с пунктами 4 и 12 указанного Порядка перерасчет сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, осуществлялся путем пересчета месячных окладов, ставок, размеров премий, других видов оплаты труда.

¶ 48Судом оставлено без внимания, что на период финансового оздоровления страны и упрочение позиций российской валюты, изменения нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен в Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 27.01.1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового состава органов внутренних дел и усилений их социальной защиты» вносились ряд изменений по увеличению денежных окладов, подлежавших приведению в соответствие с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации.

¶ 49Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

¶ 50Лица, несущие военную службу, службу в органах внутренних дел, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственную противопожарную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), выполняют поставленные перед ними задачи в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

¶ 51Среди всех видов государственной службы, военная - занимает особенное место. Стремясь оградить семьи военных от финансовых обязательств, обеспечить достойное воспитание и возможность обучения детей в случае гибели родителя, государство установило повышенные социальные гарантии в случае смерти или гибели военнослужащего.

¶ 52Для реализации государственных гарантий в области оказания социальной помощи указанной категории граждан законодателем сформировано отдельное целевое направление государственной политики, предусматривающее их материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении ими службы, а в случае причинения вреда их жизни - членам семьи военнослужащих и приравненных к ним лиц.

¶ 53Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в связи с исполнением ими служебных обязанностей, осуществляется в различных правовых формах, в том числе и осуществление страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц;

¶ 54Военнослужащие являются одной из самых социально защищенных групп населения. В случае гибели или смерти военнослужащего установлены самые высокие выплаты, которые могут выплачиваться по поводу потери кормильца семье или родственникам.

¶ 55Цель страховых выплат, установленных законом для таких ситуаций, как гибель военнослужащего, компенсировать близким лицам, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

¶ 56Судом при принятии решения оставлен без внимания тот факт, что применение индекса деноминации к окладам по должности, воинскому званию военнослужащего ФИО5, установленным на период его гибели ДД.ММ.ГГГГ, фактически поставили членов его семьи в неравное положение с гражданами, расчет страховой выплаты которым производился из окладов по должности, воинскому или специальному званию, получаемого на период после 1998 г., без учета вышеуказанных положений Конституции Российской Федерации и гарантий военнослужащих и членов их семей, а равно положений п.2 Указа Президента, согласно которого Правительству Российской Федерации было постановлено определить порядок проведения мероприятий, связанных с практической реализацией настоящего Указа, имея в виду, что денежная реформа является частью программы финансового оздоровления страны и направлена на упрочение позиций российской валюты, улучшение жизни граждан, соблюдение интересов населения и государства при недопущении какого-либо ущерба населению, ниже в десятки раз минимального размера оплаты труда, установленного на период возникновения спорных правоотношений.

¶ 57Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность суда первой инстанции по апелляционной жалобе истца, не устранил допущенные нижестоящим судом нарушения норм права, оценки доводам жалобы истца в указанной части не привел, ограничившись формальной отсылкой к решению суда первой инстанции, не содержащему мотивов отказа в удовлетворении иска в указанной части.

¶ 58Ввиду изложенных обстоятельств судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции признает противоречащим закону вывод судебных инстанций со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 04.08.1997 г. № 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" о надлежащем исполнении САО «ВСК» обязательства по выплате сумм страхового возмещения по обязательному государственному страхованию в связи со смертью военнослужащего ФИО5 с учетом деноминации и об отказе по данному основанию в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО9, ФИО5

¶ 59При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального права и установленными обстоятельствами.

¶ 60Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 1 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суд апелляционной инстанции»), а также учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства, дело, подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

¶ 61Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 62определила:

¶ 63апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.06.2019 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

¶ 64Председательствующий: (подпись).

¶ 65Судьи: (подписи).

¶ 66Копия верна. Судья