О признании незаконным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам, взыскании пособия, компенсации морального вреда

Текст определения

¶ 1Дело № 88-6705/2021

¶ 2Уникальный идентификатор дела 77RS0014-01-2020-004705-65

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 48 апреля 2021 г. г. Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3 и ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании 8 апреля 2021 г. по кассационной жалобе Филиала № 4 Государственного учреждения –Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 27 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2020 г.

¶ 9гражданское дело № 2-2675/2020 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам, взыскании пособия, компенсации морального вреда,

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, выслушав объяснения ФИО5, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

¶ 11Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 (далее – ГУ – МРО ФСС РФ в лице филиала № 4), уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам, обязании произвести выплату пособия по беременности и родам в размере 55 033 руб. 64 коп. и 6 380 руб. 72 коп. (дополнительный отпуск по беременности и родам) и взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

¶ 14В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является индивидуальным предпринимателем и с 2019 года добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

¶ 1530 декабря 2019 г. ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности № 366390058670 на период с 30 декабря 2019 г. по 17 мая 2020 г. в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам, а 18 мая 2020 г. был выдан листок нетрудоспособности № 368640970134 на период с 18 мая 2020 г. по 2 июня 2020 г. в связи с предоставлением дополнительного отпуска по беременности и родам.

¶ 1611 февраля 2020 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлениями о выплате пособия по беременности и родам, однако решениями от 14 февраля 2020 г. и от 19 июня 2020 г. в удовлетворении данной просьбы было отказано ввиду неуплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году (2018 год), в котором наступил страховой случай.

¶ 17Полагает действия ответчика по отказу в назначении и выплате пособия нарушающими её социальные гарантии.

¶ 18Решением Лефортовского районного суда города Москвы от 27 июля 2020 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение ответчика об отказе в выплате истцу пособия по беременности и родам на основании представленных листков нетрудоспособности №366390058670 и №368640970134, с ГУ – Московское региональное отделение ФСС РФ филиал № 4 в пользу ФИО1 взыскано пособие по беременности и родам в размере 55 033 руб. 64 коп., а также в размере 6 380 руб. 72 коп., компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.

¶ 19В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано, с ГУ – МРО ФСС РФ филиал № 4 взыскана государственная пошлина в доход бюджета субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москва в размере 2 342 руб. 43 коп.

¶ 20Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2020 г. решение суда первой инстанции отменено в части взыскания с ГУ - МРО ФСС РФ филиал № 4 в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 3 000 руб., в указанной части принято новое решение об отказе в иске. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

¶ 21В кассационной жалобе ГУ - МРО ФСС РФ филиал № 4 ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений как незаконных.

¶ 22Податель жалобы ссылается на отсутствие правовых оснований для осуществления в пользу истца страховой выплаты и полагает, что суды неверно применили нормы материального права, а именно часть 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и пункт 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 790, согласно которым лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

¶ 23Указывает, что истец уплатила страховые взносы только лишь за 2019 г., в то время как страховой случай наступил также в 2019 г. Поскольку страховые взносы истцом за 2018 год (год, предшествовавший году наступления страхового случая), не уплачены, у ответчика нет обязанности по осуществлению истцу страховой выплаты.

¶ 24На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции истец ФИО1 не явилась. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 8 апреля 2021 г., извещена надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

¶ 25В силу статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 26Выслушав объяснения ФИО5, поддержавшей доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для её удовлетворения и отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

¶ 27Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, с 2019 года состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в ГУ - МРО ФСС РФ филиал № 4 и до 31 декабря 2019 г. произвела уплату страховых взносов, что подтверждается платежным поручением № 71 от 30 декабря 2019 г.

¶ 2830 декабря 2019 г. ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности № 366390058670 на период с 30 декабря 2019 г. по 17 мая 2020 г. в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам, а 18 мая 2020 г. выдан листок нетрудоспособности № 368640970134 на период с 18 мая 2020 г. по 2 июня 2020 г. в связи с предоставлением дополнительного отпуска по беременности и родам, в связи с чем она обратилась в ГУ - МРО ФСС РФ филиал № 4 с заявлениями о выплате пособия по беременности и родам, предоставив указанные листки нетрудоспособности.

¶ 29Решениями ответчика от 14 февраля 2020 г. и 19 июня 2020 г. в удовлетворении заявлений и выплате пособия по беременности и родам ФИО1 было отказано ввиду того, что она не уплатила страховые взносы за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.Признавая данные решения незаконными и возлагая на ответчика обязанность по осуществлению страховой выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что страховой случай (беременность и роды истца) является длящимся, при этом часть периода страхового случая приходится на 2020 г., истец в полном объёме уплатила страховые взносы за 2019 год – год, предшествовавший части периода страхового случая, в связи с чем, имеет право на получение пособия по беременности и родам за период с 1 января 2020 г. по 17 мая 2020 г. и с 18 мая 2020 г. по 2 июня 2020 г.

¶ 30Кроме того, ссылаясь на причинение истцу моральных страданий (тревоги за будущее, невозможности обеспечить своего ребенка), суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии правовых оснований для компенсации морального вреда, определив размер компенсации в размере 3 000 руб.

¶ 31Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции о незаконности решений филиала № 4 ГУ - МРО ФСС РФ от 14 февраля 2020 г. и 19 июня 2020 г. согласился, признав право ФИО1 на получение пособия по беременности родам за период с 1 января 2020 г. по 17 мая 2020 г. и с 18 мая 2020 г. по 2 июня 2020 г. Между тем, оснований для компенсации морального вреда суд апелляционной инстанции не усмотрел, сославшись на то обстоятельство, что решениями ответчика нарушены её имущественные права, при этом специальной правовой нормы, предусматривающей право истца на компенсацию морального вреда по указанному основанию, не имеется.

¶ 32С выводами судов о наличии по обстоятельствам дела оснований для взыскания в пользу ФИО1 пособия по беременности и родам за период страхового случая, приходящийся на 2020 год, суд кассационной инстанции соглашается и доводы кассационной жалобы о неверном применении судами норм материального права отклоняет.

¶ 33Основания и условия добровольного вступления индивидуальных предпринимателей в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ), а также Правилами уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 790.

¶ 34Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ определено, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ.

¶ 35В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ и пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

¶ 36Согласно положениям части 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ и пункта 4 Правил уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится единовременно либо по частям не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

¶ 37Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного подпунктом 2 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (часть 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

¶ 38Таким образом, в целях приобретения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, последним днём уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в размере, определяемом в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ, является 31 декабря текущего года.

¶ 39Указанная правовая позиция высказана в Письме Минтруда России от 28 ноября 2018 г. № 17-0/ООГ-1613 «Об уплате страховых взносов в ФСС РФ лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

¶ 40С учетом характерных признаков указанное Письмо Минтруда России является актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, поскольку содержит разъяснения относительно нормативного содержания и применения части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

¶ 41Материалами настоящего дела подтверждается факт полной уплаты истцом 30 декабря 2019 г. страховых взносов за 2019 год, при этом большая часть страхового случая (беременность и роды истца) приходится на 2020 год, в связи с чем суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций о том, что у ответчика имеется обязанность осуществить истцу страховую выплату за период страхового случая, приходящийся на 2020 г., то есть с 1 января 2020 г. по 17 мая 2020 г. и с 18 мая 2020 г. по 2 июня 2020 г.

¶ 42Вопреки доводам кассационной жалобы, судами правильно с учетом её нормативного содержания и конкретных фактических обстоятельств настоящего дела применена часть 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Обязанности по осуществлению истцу страховой выплаты за период с 30 по 31 декабря 2019 г. суды на ответчика не возлагали.

¶ 43Иных доводов кассационная жалоба ГУ - МРО ФСС РФ филиал № 4 не содержит.

¶ 44Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

¶ 45определила:

¶ 46решение Лефортовского районного суда города Москвы от 27 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Филиала № 4 Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

¶ 47Председательствующий

¶ 48Судьи