О включении периодов в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2Уникальный идентификатор дела 67RS0№-89

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 425 мая 2021 года <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО8,

¶ 7судей ФИО4 и ФИО5

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов в стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-1877/2020)

¶ 9по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> на решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

¶ 10которыми исковые требования удовлетворены частично.

¶ 11Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО8, объяснения представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> ФИО6 (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя истца ФИО3 – ФИО7 (по доверенности), возразившей против доводов кассационной жалобы,

¶ 12судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 13установила:

¶ 14ФИО3 O.K. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фронда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту также - ГУ-УПФ РФ в <адрес>) с иском (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

¶ 15В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением об установлении досрочной пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, при этом ответчиком необоснованно не были включены в ее стаж работы отдельные периоды, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Смоленском государственном педагогическом институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительные дни отдыха, дни нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске.

¶ 16Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, ФИО3 просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды ее работы и обучения, не засчитанные пенсионным органом в стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 17Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены.

¶ 18На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> возложена обязанность зачесть в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

¶ 19- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Смоленском государственном педагогическом институте;

¶ 20- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.02;

¶ 21- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03;

¶ 22- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 23- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03;

¶ 24- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.10;

¶ 25- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.09;

¶ 26- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.09;

¶ 27- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.16;

¶ 28- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.11;

¶ 29- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.06 - нахождения на курсах повышения квалификации;

¶ 30- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03;

¶ 31- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 32- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 33- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 34- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03;

¶ 35- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03;

¶ 36- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04;

¶ 37- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 38- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 39- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.02;

¶ 40- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04;

¶ 41- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.02;

¶ 42- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 43- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04;

¶ 44- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03;

¶ 45- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04;

¶ 46- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01 - нахождения на дополнительных днях отдыха;

¶ 47- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 48- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 49- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 50- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01;

¶ 51- ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01 - нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, а также

¶ 52назначить ФИО3 досрочно пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 53Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в абзацы второй и третий резолютивной части решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части периода обучения и даты назначения пенсии, с указанием на:

¶ 54возложение на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности зачесть в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - обучения в Смоленском государственном педагогическом институте и назначить ФИО3 досрочно пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 55В остальной части решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - без удовлетворения.

¶ 56В кассационной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных, в части включения в специальный педагогический стаж ФИО3 периода обучения в Смоленском государственном педагогическом институте и назначения ей досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 57Заявитель указывает на неправильное применение судами положений Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», не подлежащего применению после ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие у истца не менее 2/3 необходимого педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также обращает внимание, что включение части периода обучения в специальный педагогический стаж законом не предусмотрено.

¶ 58От ФИО3 поступили возражения на кассационную жалобу.

¶ 59В судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО3, сведений о причинах неявки не представила. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

¶ 60Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

¶ 61Согласно ст. 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 62Такие нарушения допущены при рассмотрении дела, и выразились они в следующем.

¶ 63Как установлено судом и следует из обжалуемых судебных постановлений, истец ФИО3 O.K. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 64Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа.

¶ 65Согласно указанного решения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 21 год 07 месяцев 11 дней.

¶ 66Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в Городищенской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена студенткой первого курса в Смоленский государственный педагогический институт, который окончила ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу учителем русского языка и литературы в среднюю школу № <адрес>.

¶ 67Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - обучения в Смоленском государственном педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.09, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.09, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.16, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.11, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.06 - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.02, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.04, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01 - нахождения на дополнительных днях отдыха; ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01, ДД.ММ.ГГГГ - 00.00.01 - нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, а также назначить и выплачивать истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 68При этом, включая в специальный педагогический стаж ФИО3 период обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции сослался на абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и исходил из того, что поступлению ФИО3 в Смоленский государственный педагогический институт непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, а после его окончания непосредственно следовала педагогическая деятельность в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>.

¶ 69Рассматривая дело в апелляционном порядке по доводам апелляционном жалобы ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда со ссылкой на пункт 4 названного Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, указала, что на момент обращения за назначением пенсии ФИО3 имела педагогический стаж продолжительностью более 2/3 стажа, требующегося для назначения пенсии, и при этом периоду обучения в институте непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, а потому, независимо от того, выработала ли истец до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) (дату действия постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с чем внесла изменения в абзацы второй и третий резолютивной части решения суда первой инстанции в части периода обучения и даты назначения пенсии, с указанием на возложение на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - обучения в Смоленском государственном педагогическом институте и назначить ФИО3 досрочно (с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» и ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях») пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, оставив в остальной части решение суда без изменения.

¶ 70Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судебных инстанций в части включения в специальный педагогический стаж ФИО3 периода обучения в Смоленском государственном педагогическом институте и возложения на ответчика обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию по старости не соответствуют требованиям законодательства.

¶ 71Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

¶ 72список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

¶ 73список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

¶ 74список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

¶ 75Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 76Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления ФИО1 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО2 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт «а» пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №), которое действовало в период поступления ФИО3 на обучение в Смоленский государственный педагогический институт (обучение длилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

¶ 77Пунктом 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

¶ 78При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

¶ 79Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

¶ 80Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

¶ 81Таким образом, начиная со дня вступления в силу постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

¶ 82Из приведенных нормативных положений следует, что сохранение возможности зачета лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы по специальности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, допускается только при условии такого обучения в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. При том, что временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть.

¶ 83Суд первой инстанции, включая в специальный педагогический стаж истца период ее обучения в Смоленском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также суд апелляционной инстанции в обоснование вывода об обязании ответчика включить в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, часть периода обучения в указанном ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), сослались на нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, однако не учли, что в силу подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (приложения к нему - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 84Поскольку спорный период обучения имел место после ДД.ММ.ГГГГ, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, вопреки мнению судов первой и апелляционной инстанций, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о ее досрочном пенсионном обеспечении.

¶ 85Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций о возможности включения периода обучения ФИО3 в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей со ссылкой на постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения. Соответственно, не могут быть признаны правомерными и выводы судебных инстанций о возникновении у ФИО3 с учетом периода ее обучения в Смоленском государственном педагогическом институте права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

¶ 86Кроме того, включая в специальный педагогический стаж ФИО3 часть периода обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд апелляционной инстанции не установил, будет ли в этом случае соблюдаться условие п. 2 Положения № – за временем обучения должна непосредственно следовать педагогическая деятельность, не выяснил, имела ли место, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, педагогическая деятельность истца.

¶ 87Суды также не учли, что в соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Разъяснения), утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

¶ 88Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой (абзацы первый и второй пункта 1 Разъяснений).

¶ 89Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции также считает необходимым обратить внимание на то, что, изменив абзацы второй и третий резолютивной части решения суда первой инстанции в части даты назначения пенсии, с указанием на возложение на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда оставила без изменения решение суда в остальной части, в том числе не изменяя при этом абзац 36 его резолютивной части, которым на ответчика возложена обязанность назначить ФИО3 досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 90Тем самым суд апелляционной инстанции в нарушение норм гражданского процессуального законодательства допустил наличие по делу двух взаимоисключающих решений в части даты досрочного назначения пенсии истцу.

¶ 91С учетом вышеизложенного и допущенных судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, принятые по делу судебные акты подлежат отмене в части разрешения исковых требований ФИО3 к ГУ – УПФ РФ в <адрес> о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в Смоленском государственном педагогическом институте и назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

¶ 92При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и рассмотреть дело на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

¶ 93Руководствуясь статьями 379?, 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 94определила:

¶ 95Решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части разрешения исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в Смоленском государственном педагогическом институте и назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

¶ 96В указанной части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Промышленный районный суд <адрес>.

¶ 97Председательствующий

¶ 98Судьи