О перерасчете пенсии

Текст определения

¶ 1Дело №

¶ 2№

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 4ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО5 и ФИО3

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете пенсии

¶ 9по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 10Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия

¶ 11установила:

¶ 12ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органаот ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности принять к рассмотрению справку о заработной плате, выданную садоводческим некоммерческим товариществом «Оздоровитель-1», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данной справки о ее доходе за 2000-2001 годы с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 13Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 14Решением пенсионного органаот ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии к рассмотрению справкио заработной плате, выданной садоводческим некоммерческим товариществом «Оздоровитель-1», и перерасчете страховой пенсии по старости с учетом данной справки о ее доходе за 2000-2001 годы. В обоснование отказа принять справку для перерасчета пенсии по старости Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Ярославле ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ садоводческие товарищества были освобождены от уплаты единого социального налога.

¶ 15С указанным решением истец не согласна, поскольку согласно записям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности председателя садоводческого некоммерческого объединения товарищества «Оздоровитель-1». Справкаот ДД.ММ.ГГГГ, выданная СНТ «Оздоровитель-1», показывает, что за периоды работы в 2000 и 2001 году она имела заработную плату. В случае учета данной справки размер ранее назначенной страховой пенсии увеличится.

¶ 16Решением Красноперекопского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

¶ 17Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда отменено. Принято новое решение, которым решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГпризнано незаконным. На Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом справки о заработной платеот ДД.ММ.ГГГГ за 2001 год, выданной садоводческим некоммерческим товариществом «Оздоровитель - 1», с ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 18В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4 просит отменить апелляционное определение в связи с существенным нарушением норм материального права.

¶ 19В возражениях на жалобу ФИО1 просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения.

¶ 20В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о рассмотрении дела. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

¶ 21Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 22Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебного постановления суда апелляционной инстанции, кассационный суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

¶ 23Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

¶ 24В спорный период 2000-2001 годы ФИО1 работала в МУП «РЭУ-21». Кроме этого она работала председателем садоводческого некоммерческого товарищества «Оздоровитель 1».

¶ 25Доход, полученный в 2001 году в СНТ «Оздоровитель 1», не учтен при расчете пенсии.

¶ 26В 2019 году ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку о заработной плате за 2000 и 2001 годы, выданную СНТ «Оздоровитель», полагая, что полученный ею в указанном товариществе доход должен быть принят во внимание при расчете пенсии.

¶ 27Решением пенсионного органаот ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

¶ 28Отказывая ФИО1 в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для перерасчета пенсии по заявленным истцом основаниям у пенсионного органа не имелось, на лицевом счете застрахованного лица за 2001 год за данный период работы в СНТ «Оздоровитель -1» не отражен.

¶ 29Действия ответчика, не отразившего доход истца, полученный в СНТ «Оздоровитель 1» в 2001 году, на лицевом счете и не учитывавшего эти суммы при расчете пенсии, были вызваны тем, что с ДД.ММ.ГГГГ указанный доход в силу требований закона не подлежал социальному страхованию.

¶ 30Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции и удовлетворяя иск, указал, что в спорные периоды получаемая истцом заработная плата в СНТ «Оздоровитель 1» подлежит учету для целей расчета пенсии, так как социальный налог не был уплачен с этой заработной платы не по вине истца, сведения о размере заработной платы были представлены в пенсионный орган.

¶ 31Также суд апелляционной инстанции сослался на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № КА-09-18/3295 «Об уплате единого социального налога (взноса)», в котором указано, что заработная плата, выплачиваемая за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, не подлежащие обложению единым социальным налогом (взносом), должна учитываться для исчисления пенсии.

¶ 32Между тем принятые судом апелляционной инстанции судебный акт признать законным нельзя по следующим основаниям.

¶ 33Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

¶ 34В силу этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

¶ 35Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

¶ 36Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определены перероды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, согласно части 1 которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 37Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ), который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсиях и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 38В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ для исчисления размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

¶ 39Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

¶ 40Согласно статье 100 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (доход), полученных в связи с выполнением работ, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 41Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также установлено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом уплата единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных налоговых органов (пункт 6 Правил).

¶ 42Налоговым кодексом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ введен единый социальный налог (взнос). Статьей 238 Налогового кодекса Российской Федерации из состава доходов, подлежащих налогообложению, исключены суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово - огородных, гаражно - строительных и жилищно - строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций (подпункт 10 пункта 1).

¶ 43Судами установлено и материалами дела подтверждается, что суммы дохода ФИО1, полученного в 2001 году в СНТ «Оздоровитель 1», не учтены на ее индивидуальном лицевом счете, на эти суммы не был уплачен единый социальный налог.

¶ 44Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд апелляционной инстанции исходил из того, что единый социальный налог не был уплачен и сведения о доходе не отражены в индивидуальном лицевом счете не по вине ФИО1

¶ 45Вместе с тем это суждение и сделанный из него вывод являются ошибочными. Наличие или отсутствие вины ФИО1, также как пенсионного органа или садоводческого товарищества в неуплате единого социального налога и отсутствии сведений об этом доходе в индивидуальном лицевом счете не имеет значения для оценки ее права на включение полученного в СНТ в 2001 году дохода в состав учитываемого при расчете пенсии дохода, поскольку исключение указанного дохода из подлежащего обложению единым социальным налогом произведено законом.

¶ 46С учетом этого не имеет правового значения для разрешения дела и факт предоставления товариществом сведений в пенсионный орган о доходе, полученном ФИО1 в 2001 году, на который она ссылается в возражениях на жалобу.

¶ 47Следовательно, указанный доход в силу требований закона не подлежал обложению единым социальным налогом, который в спорный период приравнивается к страховым пенсионным взносам, и, соответственно, не должен был отражаться в индивидуальном лицевом счете и учитываться при расчете пенсии.

¶ 48Ссылка суда апелляционной инстанции на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ является ошибочной, поскольку указанное письмо не является нормативным правовым актом и не регулирует спорные правоотношения.

¶ 49С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым апелляционное определение отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

¶ 50Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

¶ 51определила:

¶ 52апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, оставить в силе решение Красноперекопского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 53Председательствующий

¶ 54Судьи