О признании решения недействительным в части, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

Текст определения

¶ 1Дело №88-7024/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 33 июня 2021 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

¶ 5председательствующего ФИО3,

¶ 6судей ФИО4, ФИО5

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле о признании решения недействительным в части, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

¶ 8(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-650/2020)

¶ 9по кассационной жалобе ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19 ноября 2020 года.

¶ 10Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО3 судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 11установила:

¶ 12ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ФИО6 учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения недействительным в части, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

¶ 13В обоснование заявленных требований истец ФИО2 указал, что работал в должности кузнеца и монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМП -725 треста «Мосэлектротягстрой», однако в назначении страховой пенсии по старости досрочно отказано из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, а имеющиеся периоды работы в указанных выше должностях не включены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения.

¶ 14Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 14 августа 2020 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

¶ 15Постановлено признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 341229/19 от 29.01.2020 в части не включения в специальный стаж периода работы с 29.09.1994 по 6.04.1999.

¶ 16Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле обязано включить ФИО2 в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с 29.09.1994 по 6.04.1999 и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 11 апреля 2020 года.

¶ 17В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

¶ 18Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19 ноября 2020 года решение районного суда в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от № 341229/19 от 29.01.2020 в части не включения в специальный стаж периода работы с 29.09.1994 по 6.04.1999, возложении обязанности включить указанный период в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 11 апреля 2020 года отменено, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

¶ 19Не согласившись с апелляционным определением, истец обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта.

¶ 20Заявитель жалобы ссылается на допущенные судом нарушения норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

¶ 21Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

¶ 22Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения жалобы.

¶ 23Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

¶ 24Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 25Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 341229/19 от 29.01.2020 в части не включения в специальный стаж периода работы с 29.09.1994 по 6.04.1999, обязал ответчика включить спорный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 11 апреля 2020 года. В обоснование судом указано на то, что ненадлежащее ведение документации работодателем, а именно отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в определенных условиях труда не менее 80 % рабочего времени, не является основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный страховой стаж, а кроме того, данный период работы истца подтверждается трудовой книжкой.

¶ 26Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого решения, с такими выводами районного суда не согласился, указав, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

¶ 27Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

¶ 28В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом спорного периода применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

¶ 29Списком № 2 от 26.01.1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-14612).

¶ 30Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

¶ 31Согласно пункту 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

¶ 32В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», (применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

¶ 33Отменяя решение суда и принимая новое судебное постановление, суд апелляционной инстанции, руководствуясь указанными выше нормами действующего законодательства, проанализировав все представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт работы в период с 29.09.1994 по 6.04.1999, дающей право на включение в специальный страховой стаж.

¶ 34Записи в трудовой книжке правильно не расценены судом в качестве доказательства, бесспорно подтверждающего работу истца в спорный период монтажником стальных и железобетонных конструкций.

¶ 35Все доводы кассационной жалобы истца повторяют его правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судом апелляционной инстанции и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

¶ 36Мотивы, по которым суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции частично необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, подробно приведены в обжалуемом судебном постановлении, суд кассационной инстанции с ними соглашается.

¶ 37Нарушений либо неправильного применения судом апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

¶ 38С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

¶ 39Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 40определила:

¶ 41апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

¶ 42Председательствующий:

¶ 43Судьи: