О перерасчете пенсии по выслуге лет

Текст определения

¶ 1I инстанция – ФИО10

¶ 2II инстанция - ФИО11, ФИО12 (докладчик), ФИО13

¶ 3Дело №88-7156/2021

¶ 4Уникальный идентификатор дела 68RS0002-01-2020-002729-64

¶ 5ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 68 апреля 2021 года город Москва

¶ 7Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 8председательствующего ФИО14,

¶ 9судей ФИО15, ФИО16

¶ 10рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО9 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете пенсии по выслуге лет (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-2210/2020)

¶ 11по кассационной жалобе ФИО9 на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 12 октября 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 декабря 2020 года

¶ 12Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО14, объяснения ФИО9, поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области ФИО8, возражавшего против доводов жалобы,

¶ 13судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 14установила:

¶ 15ФИО9 обратился в суд с иском к УМВД России по Тамбовской области о перерасчете пенсии по выслуге лет, исходя из должностного оклада по 7 тарифному разряду в размере 11000 руб.взыскании за период с октября 2016 по август 2020 года сумму недоплаченной пенсии по выслуге лет в размере 49403,29 руб.

¶ 16В обоснование заявленных требований ФИО9 указал, что является получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД России с 08.10.2016 г. по настоящее время. Пенсия неправомерно была исчислена и назначена не из оклада по должности бойца ОМОН УМВД России по Тамбовской области по 7 тарифному разряду в размере 11000 руб., который ему был сохранен при переводе на нижестоящую должность, а из оклада по должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Мичуринский» Тамбовской области по 3 тарифному разряду в размере 9000 руб., что повлекло снижение размера выплачиваемой пенсии. Разница суммы пенсии по выслуге лет за период с октября 2016 года по август 2020 года составляет (без учета имевшихся надбавок к пенсии) 49403,29 руб. ФИО9 просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

¶ 17Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 12 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 декабря 2020 года, исковые требования ФИО9 оставлены без удовлетворения.

¶ 18В кассационной жалобе ФИО9 выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении.

¶ 19Судебное заседание в суде кассационной инстанции по настоящему делу было назначено на 1 апреля 2021 года в 12.10 час, затем в судебном заседании был объявлен перерыв до 08 апреля 2021 года в 12.40 час.; 08 апреля 2021 года дело было рассмотрено судом кассационной инстанции.

¶ 20Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 21Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

¶ 22Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО9 проходил службу в органах внутренних дел с 09.11.1999 по 07.10.2016, в том числе с 01.01.2012 - в должности бойца оперативного взвода № 2 оперативной роты № 2 отряда мобильного особого назначения УМВД России по Тамбовской области в звании прапорщик полиции с должностным окладом по 7 тарифному разряду в размере 11000 руб.

¶ 23В период с 25.12.2015 по 04.04.2016 истец ФИО9 находился в распоряжении УМВД России по Тамбовской области.

¶ 24Приказом МОМВД России «Мичуринский» от 04.04.2016 № 130 л/с прапорщик полиции ФИО9 с 04.04.2016 (по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии) в порядке перевода назначен на должность полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» с должностным окладом по 3 тарифному разряду в размере 9000 руб.

¶ 25На основании приказа МОМВД России «Мичуринский» от 07.10.2016 № 383 л/с расторгнут контракт и уволен из органов внутренних дел прапорщик полиции ФИО9, полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» (в связи с болезнью - на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД). Выслуга по состоянию на 07.10.2016 составила: в календарном исчислении - 15 лет 9 месяцев 01 день, в льготном исчислении - 22 годя 1 месяц 23 дня, для расчета единовременного пособия - 15 лет 9 месяцев 01 день).

¶ 26Из расчета пенсии ФИО9 следует, что пенсия по выслуге лет назначена истцу по последней штатной должности - полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» по 3 тарифному разряду исходя из суммы оклада в 9000 руб.

¶ 27Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что ФИО9 на момент увольнения имел звание прапорщик полиции, в отношении него решение Министра внутренних дел России о переводе на нижестоящую должность по состоянию здоровья или возрасту не принималось, перевод осуществлен по его рапорту, что не влечет в последующем установление размера пенсии по выслуге лет, исходя из оклада по прежней должности, поскольку в соответствии с указанными выше нормами закона в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включается оклад по последней занимаемой штатной должности.

¶ 28С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

¶ 29Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

¶ 30Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правильная оценка.

¶ 31Во исполнение требований части 4 статьи 67, части 4 статьи 198, пунктов 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда мотивированы, соответствующие доказательства приведены.

¶ 32Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку выводы суда об этих обстоятельствах, подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

¶ 33Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной Службы войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей" (в редакции закона на день увольнения ФИО9 - 07 октября 2016 года).

¶ 34В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

¶ 35Во исполнение Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии и их семьям в Российской Федерации" определены составляющие денежного довольствия (оклады и другие выплаты), учитываемые при исчислении пенсии.

¶ 36Согласно подп. "б" п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 (в редакции постановления на день увольнения ФИО9 - 07 октября 2016 года) в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (кроме указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

¶ 37Лицам начальствующего состава в званиях полковника милиции (полиции), полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации, Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода (абзац второй подп. "б" п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941).

¶ 38Из содержания приведенных выше нормативных положений, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, в том числе действовавших на момент назначения истцу пенсии по выслуге лет, следует, что исчисление пенсии сотруднику органов внутренних дел, переведенному на должность с меньшим должностным окладом, исходя из размера сохраненного по прежней должности оклада возможно только при наличии соответствующих условий: сотрудник имеет звание полковника и выше; перевод на указанную должность осуществлен по решению Министра внутренних дел Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту; перевод осуществлен с должности, занимаемой сотрудником не менее трех лет; на день перевода у сотрудника имеется выслуга, дающая право на пенсию за выслугу лет.

¶ 39Суд апелляционной инстанции приведенные положения пенсионного законодательства, регулирующего возникшие спорные отношения, принял во внимание, что условия, предусмотренные абзацем вторым подп. "б" п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, в нестоящем случае отсутствуют, поскольку истец не имеет звание полковника и выше, переведен приказом начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» от 04.04.2016, а не по решению Министра внутренних дел Российской Федерации.

¶ 40Судом установлено, что приказом начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» от 04.04.2016 № 130 л/с прапорщик полиции ФИО9 с 04.04.2016 (по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии) в порядке перевода назначен на должность полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» с должностным окладом по 3 тарифному разряду в размере 9000 руб.

¶ 41Из расчета пенсии ФИО9 следует, что пенсия по выслуге лет назначена истцу по последней штатной должности - полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мичуринский» по 3 тарифному разряду исходя из суммы оклада в 9000 руб.

¶ 42Доводы жалобы о том, что положения абзаца 2 подп. «б» п. 9 постановления Правительства РФ № 91 от 22.09.1993 не действуют, так как противоречат ст. 43 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993, основаны на неправильном толковании норм права.

¶ 43Положения абзаца 2 подп. «б» п. 9 постановления Правительства РФ № 91 от 22.09.1993 применяются к возникшим правоотношениям, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2015 г. N 21-КГ14-13.

¶ 44Факт сохранения ФИО9 должностного оклада по 7 тарифному разряду впредь до возникновения права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышении в установленном порядке или назначения на должность с более высоким должностным окладом не влияет на расчет пенсии, поскольку в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 (в редакции постановления на день увольнения ФИО9 - 07 октября 2016 года) в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учитывается оклад по последней штатной должности.

¶ 45Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

¶ 46В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

¶ 47Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Выводы суда, содержащиеся в судебных постановлениях, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции.

¶ 48Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

¶ 49Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 50определила:

¶ 51решение Ленинского районного суда города Тамбова от 12 октября 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО9 – без удовлетворения.

¶ 52Председательствующий

¶ 53Судьи