О признании заявления о погашении кредита и приложенных к нему документов соответствующими условиям подпункта б пункта 7 Положения и обязании направить денежные средства на погашение основного долга по ипотечному кредиту

Текст определения

¶ 1Дело № 88-8437/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 310 июня 2021 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО1,

¶ 6судей ФИО6 и ФИО3,

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4696/2020 по иску ФИО4 к АО «ДОМ РФ» о признании заявления о погашении кредита и приложенных к нему документов соответствующими условиям подпункта б пункта 7 Положения и обязании направить денежные средства на погашение основного долга по ипотечному кредиту

¶ 8по кассационной жалобе ФИО4 на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2020 года.

¶ 9Заслушав доклад судьи ФИО1, объяснения кассатора, судебная коллегия

¶ 10установила:

¶ 11Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2020 года, в удовлетворении исковых требований ФИО4 к АО «ДОМ РФ» отказано.

¶ 12В кассационной жалобе истец просит об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

¶ 13Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 14Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке, которые выразились в следующем.

¶ 15В соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 1 Федерального закона от дата N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее также - меры государственной поддержки).

¶ 16Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 01 января 2019 года по 31.12.2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

¶ 17Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 01 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

¶ 181) приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

¶ 192) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

¶ 203) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

¶ 21Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

¶ 22Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

¶ 23В соответствии с п. 7 Положения по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

¶ 24а) заемщик соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения. Для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до 01 октября 2018 года, соответствие положениям пункта 3 настоящего Положения устанавливается на основании полученных от кредитора либо полученных от заемщика в случае, если общество является займодавцем, документов;

¶ 25б) заемщик до 01 июля 2023 года заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

¶ 26приобретения по договору купли-продажи на территории РФ у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве);

¶ 27полного погашения кредитов (займов), указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

¶ 28полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;

¶ 29в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории РФ, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

¶ 30Из материалов дела следует, что 05.10.2012 года между ОАО Сбербанк и ФИО4, ФИО4 заключен кредитный договор N 304614 на сумму 2 125 000 рублей на срок 180 месяцев, с процентной ставкой 13,25% годовых. Кредит предоставлялся на приобретение объекта недвижимости: земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

¶ 3105.10.2021 г. между ФИО5 (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующие объекты недвижимости: земельный участок для ИЖС общей площадью 1193 кв. м по адресу: <адрес> <адрес> расположенный на данном земельном участке незавершенный строительством жилой дом общей площадью 1193 кв.м. Общая стоимость земельного участка и незавершенного строительством жилого дома составляет 2 500 000 рублей, из которых цена земельного участка – 1 500 000 рублей, цена незавершенного строительством жилого дома – 1 000 000 рублей. Расчеты между покупателем и продавцом производятся в следующем порядке: 375 000 рублей оплачиваются покупателем продавцу за счет собственных средств до подписания основного договора. Оставшаяся часть денежных средств в размере 2 125 000 рублей оплачивается покупателем продавцу с использованием кредитных средств ОАО "Сбербанк России" в лице филиала - Владимирского отделения N 8611, предоставляемых на приобретение земельного участка и незавершенного строительством жилого дома.

¶ 32Истцом представлена расписка ФИО5 от 06.10.2012 г. о получении от ФИО4 денежных средств в сумме 2 500 000 рублей по договору купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством жилого дома от 06.10.2012 года.

¶ 3301.10.2019 года истец обратился с заявлением и соответствующими документами в ПАО Сбербанк о погашении кредита.ПАО Сбербанк было направлено письмо в адрес истца о невозможности рассмотрения документов на условиях постановления Правительства РФ от 07.09.2018 г. N 1170 в связи с их несоответствием требованиям п. п. б) п. 7 Положения, в части целевого использования кредитных средств по кредитному договору, заключенному до 01.07.2023 г.

¶ 3419.03.2020 года истец повторно обратился с заявлением и соответствующими документами в ПАО Сбербанк о погашении кредита.

¶ 35По результатам рассмотрения заявления истца от 19.03.2020 г. ПАО Сбербанк уведомил истца об отказе АО "ДОМ РФ" в выплате субсидии в связи с несоответствием требованиям п.п б) п. 7 Положения Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170 в части целевого использования кредитных средств по кредитному договору, заключенному до 01.07.2023 г.

¶ 36Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции (и с ним согласился суд апелляционной инстанции) исходил из того, что цель кредитования не соответствует требованиям, предусмотренным п. п. «б» п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки, поскольку указанным Положением предусмотрено предоставление мер поддержки по погашению ипотечных кредитов, полученных для приобретения по договору купли-продажи жилого помещения или земельного участка для ИЖС.

¶ 37Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с такими выводами судебных инстанций.

¶ 38Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

¶ 39Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создаёт условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 40В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

¶ 41В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

¶ 42Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 43При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 44В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд (часть 4 статьи 198 ГПК РФ в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора).

¶ 45Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

¶ 46С учетом названных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для данного дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

¶ 47Эти обязательные требования процессуального закона, как усматривается из текста обжалуемых судебных постановлений, судом первой и апелляционной инстанции при разрешении настоящих исковых требований выполнены не были.

¶ 48Так, оставляя заявленные исковые требования без удовлетворения, суды не дали правовой оценки основаниям, по которым АО "ДОМ РФ" отказало в выплате субсидии, при этом лишь ограничившись указанием на несоответствие цели кредитования требованиям, предусмотренным п. п. «б» п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки, при этом не было принято во внимание и то обстоятельство, что кредитный договор заключался, в том числе, на цели приобретения по договору купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обремененного ипотекой.

¶ 49Таким образом, судом первой инстанции не были установлены все юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения спора.

¶ 50Судом апелляционной инстанции данные нарушения не устранены.

¶ 51Приведенные обстоятельства, по мнению судебной коллегии, свидетельствуют о формальном подходе суда к рассмотрению настоящего дела, что привело к нарушению задач и смысла гражданского судопроизводства, которые установлены статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и права истца на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, гарантированную каждому статьей 8 Всеобщей декларации прав человека, пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пунктом 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

¶ 52С учетом изложенного судебная коллегия находит, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые не могут быть устранены без отмены обжалуемых судебных постановлений и нового рассмотрения дела.

¶ 53При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

¶ 54Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 55определила:

¶ 56решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2020 года отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

¶ 57Председательствующий

¶ 58Судьи