О включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Текст определения

¶ 1Дело № 88-873/2022№ 2-1598/2021

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 320 января 2022 года город Москва

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО2,

¶ 6судей ФИО3 и ФИО4

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

¶ 8по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 22 сентября 2021 года.

¶ 9Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 10УСТАНОВИЛА:

¶ 11ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное), с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила:

¶ 12- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области от 17 сентября 2020 года № 145037/2020;

¶ 13- обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца периоды работы:

¶ 14в племсовхозе «Чернопенский» в должности медсестры бассейна яслей-сада с 6 апреля 1989 года по 1 июня 1993 года;

¶ 15в Чернопеяском с/совете в должности медицинской сестрой бассейна в ДДУ «Колосок» со 2 июня по 4 октября 1993 года;

¶ 16в Костромском областном кардиологическом диспансере в должности медицинской сестры палатной в 3 отделении с 4 октября 1993 года по 25 ноября 2015 года, кроме периодов: с 4 октября 1993 года по 4 ноября 1997 года и с 5 марта по 31 октября 1999 года;

¶ 17в ООО «Санаторий Лунево на Волге» в должности медицинской сестры массажу с 1 февраля 2016 года по 30 ноября 2018 года;

¶ 18в ООО «Санаторий Лунево на Волге» в должности медицинской сестры по массажу с 10 января по 31 декабря 2019 года;

¶ 19курсы повышения квалификации с 1 марта по 30 июня 1995 года, с 22 по 26 мая 2000 года, с 8 по 12 сентября 2008 года, с 6 по 10 октября 2008 года, с 24 по 28 ноября 2008 года, с 5 по 7 июня 2013 года, с 28 по 31 октября 2013 года;

¶ 20простой с 21 июля по 25 ноября 2015 года;

¶ 21период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 8 июня 1990 года по 11 декабря 1992 года;

¶ 22- обязать ответчика назначить ей, ФИО1, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 июня 2020 года.

¶ 23Взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

¶ 24Решением Свердловского районного суда города Костромы от 18 мая 2021 года (в редакции определения об исправлении описки от 24 мая 2021 года), исковые требования удовлетворены.

¶ 25Исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

¶ 26На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды: в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца): 06.04.1989 - 01.06.1993 (дополнительно к стажу 01-0-14); 02.06.1993 - 30.09.1993 (дополнительно к стажу 0-0-25); 01.11.1999 - 21.05.2000 (дополнительно к стажу 0-01-13); 27.05.2000 - 31.12.2001 (дополнительно к стажу 0-4-24); 01.01.2002 - 21.06.2005 (дополнительно к стажу 0-10-13); 02.10.2007 - 07.09.2008 (дополнительно к стажу 0-02-24); 13.09.2008 - 05.10.2008 (дополнительно к стажу 0-0-06); 11.10.2008 - 23.11.2008 (дополнительно к стажу 0-0-11); 29.11.2008 - 04.06.2013 (дополнительно к стажу 01-01-07); 08.06.2013 - 27.10.2013 (дополнительно к стажу 0-01-05); 01.11.2013 - 20.07.2015 (дополнительно к стажу 0-05-05); периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении (как 1 год за 1 год): 22.05.2000 - 26.05.2000 (0-0-5); 08.09.2008 - 12.09.2008 (0-0-5); 06.10.2008 – 10.10.2008 (0-0-5); 24.11.2008 - 28.11.2008 (0-0-5); 05.06.2013 - 07.06.2013 (0-0-5); 28.10.2013 - 31.10.2013 (0-0-5), и назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с даты обращения, а именно с 15.06.2020.

¶ 27С ГУ - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

¶ 28В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказано.

¶ 29Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 22 сентября 2021 года решение Свердловского районного суда города Костромы от 17 мая 2021 года отменено в части включения ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца):

¶ 30периода работы в должности медицинской сестры бассейна ясли-сада племсовхоза «Чернопенский» с 6 апреля 1989 года - 1 июня 1993 года;

¶ 31периода работы в должности медицинской сестры бассейна ясли-сада «Колосок» п. Сухоногово со 2 июня 1993 года по 30 сентября 1993 года;

¶ 32периодов работы в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения Костромского областного кардиологического диспансера с 1 ноября 1999 года по 21 мая 2000 года; с 27 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года; с 1 января 2002 года по 21 июня 2005 года; со 2 октября 2007 года по 7 сентября 2008 года; с 13 сентября по 5 октября 2008 года; с 11 октября по 23 ноября 2008 года; с 29 ноября 2008 года по 4 июня 2013 года: с 8 июня по 27 октября 2013 года; с 1 ноября 2013 года по 20 июля 2015 года,

¶ 33а также в части назначения ФИО1 пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, с даты обращения, а именно с 15 июня 2020 года.

¶ 34Принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска в указанной части отказано.

¶ 35В остальной части решение суда оставлено без изменения.

¶ 36В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить апелляционное определение и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

¶ 37Определением от 11 января 2022 года ГУ - УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) заменено на правопреемника ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Костромской области.

¶ 38От ГУ – ОПФР по Костромской области поступили возражения на кассационную жалобу.

¶ 39В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 доводы кассационной жалобы поддержала.

¶ 40Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, информация о месте и времени слушания дела размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 41Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 42Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах, законность апелляционного определения, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 43Как установлено судами и следует из материалов дела, 15 июня 2020 года ФИО1 обратилась к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

¶ 44Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от 17 сентября 2020 года №145037/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на назначение такой пенсии.

¶ 45Указанным решением в специальный стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Главацкой М П. зачтено 23 года 9 месяцев 16 дней, что соответствует следующим периодам ее работы:

¶ 46в должности медицинский сестры бассейна ясли-сада племсовхоза «Чернопенский» (1 год работы как 1 год) с 6 апреля 1989 года по 1 июня 1993 года;

¶ 47в должности медицинской сестры бассейна ясли-сада «Колосок» п.Сухоногово (1 год работы как 1 год) со 2 июня по 30 сентября 1993 года;

¶ 48в должности палатной медицинской сестры 3 кардиологического отделения Костромского областного кардиологического диспансера в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца): с 4 октября 1993 года по 4 ноября 1997 года; с 5 марта по 31 октября 1999 года; в календарном исчислении (1 год работы как 1 год): с 1 ноября 1999 года по 21 мая 2000 года; с 27 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года; с 1 января 2002 года по 21 июня 2005 года; со 2 октября 2007 года по 7 сентября 2008 года; с 13 сентября по 5 октября 2008 года; с 11 октября по 23 ноября 2008 года; с 29 ноября 2008 года по 4 июня 2013 года; с 8 июня по 27 октября 2013 года; с 1 ноября 2013 года по 20 июля 2015 года.

¶ 49Отказано ФИО1 в зачете в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующих периодов: периода работы в яслях-саде «Колосок» п. Сухоногово в должности медсестры бассейна с 1 по 3 октября 1993 года; периода работы в ООО «Санаторий Лунево на Волге» в должности медсестры по массажу с 10 января по 31 декабря 2019 года (за исключением отвлечений); курсов повышения квалификации: с 22 по 26 мая 2000 года, с 8 по 12 сентября 2008 года; с 6 по 10 октября 2008 года; с 24 по 20 ноября 2008 года; с 5 июня по 7 июня 2013 года; с 28 по 31 октября 2013 года; периода простоя с 21 июля по 25 ноября 2015 года; периодов неоплаты (не подлежат зачету и в страховой стаж): с 30 января 2019 года по 31 января 2019 года; с 18 февраля 2019 года по 18 февраля 2019 года; с 7 марта 2019 года по 7 марта 2019 года, с 5 июня 2019 года по 5 июня 2019 года; периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 5 ноября 1997 года по 4 мартаи1999 года; с 22 июня 2005 года по 1 октября 2007 года.

¶ 50Считая данное решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

¶ 51Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы ФИО1 в яслях-саде «Колосок» п. Сухоногово в должности медсестры бассейна с 1 по 3 октября 1993 года не может быть засчитан в специальным стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ни в календарном, ни в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца), так как наименование должности «медсестра бассейна» и учреждения здравоохранения «ясли-сад» не предусмотрены Списком № 464 от 6 сентября 1991 года. Кроме того, наименования должности «медсестра бассейна» и учреждения здравоохранения «ясли-сад» не предусмотрены Списком № 781 от 29 октября 2002 года.

¶ 52Суд также указал, что вывод ответчика о том, что период работы ФИО1 в ООО «Санаторий Лунево на Волге» в должности медицинской сестры по массажу с 10 января по 31 декабря 2019 года (за исключением отвлечений) не может быть засчитан в специальный стаж в связи лечебной деятельностью, является законным и обоснованным.

¶ 53Трудовая деятельность в спорный период с 1 февраля 2016 года по 30 ноября 2018 года в ООО «Санаторий Лунево на Волге» материалами дела не подтверждается, такие сведения отсутствуют в трудовой книжке истца, а также в справке № 19 от 26 августа 2020 года. В указанные периоды ФИО1 осуществляла деятельность в соответствии с гражданско-правовым договором. Требований о признании данных гражданско-правовых договоров трудовыми, истцом не заявлено. Соответственно, период с 1 февраля 2016 года по 30 ноября 2018 года не подлежит зачету в специальный стаж истца ни в календарном, ни в льготном исчислении.

¶ 54Суд первой инстанции также пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению в календарном исчислении периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 22 по 26 мая 2000 года (0-0-5); с 8 по 12 сентября 2008 года (0-0-5); с 6 по 10 октября 2008 года (0-0-5); с 24 по 28 ноября 2008 года (0-0-5); с 5 по 7 июня 2013 года (0-0-5); с 28 по 31 октября 2013 года (0-0-5). Оснований для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении суд не усмотрел.

¶ 55При этом, суд отказал во включении в специальный стаж истца следующих периодов: простоя - с 21 июля по 25 ноября 2015 года; периодов неоплаты (не подлежат зачету и в страховой стаж) - с 30 января 2019 года по 31 января 2019 года, с 18 февраля 2019 года по 16 февраля 2019 года, с 7 марта 2019 года по 7 марта 2019 года, с 5 июня 2019 года по 5 июня 2019 года.

¶ 56Кроме того, суд указал, что период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, 22 августа 1997 года рождения, с 5 ноября 1997 года по 4 марта 1999 года; за ребенком, 19 апреля 2005 года рождения, с 22 июня 2005 года по 1 октября 2007 года не подлежат зачету в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью.

¶ 57Рассматривая дело в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции указал, что в вышеприведенной части решение суда сторонами по делу не оспаривается, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом судебной проверки.

¶ 58Вместе с тем, суд первой инстанции признал законными и обоснованными требования ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) следующих периодов её работы: в должности медицинской сестры бассейна ясли-сада племсовхоза «Чернопенский» с 6 апреля 1989 года - 1 июня 1993 года; в должности медицинской сестры бассейна ясли-сада «Колосок» п.Сухоногово со 2 июня 1993 года по 30 сентября 1993 года; в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения Костромского областного кардиологического диспансера с 1 ноября 1999 года по 21 мая 2000 года; с 27 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года; с 1 января 2002 года по 21 июня 2005 года; со 2 октября 2007 года по 7 сентября 2008 года; с 13 сентября по 5 октября 2008 года; с 11 октября по 23 ноября 2008 года; с 29 ноября 2008 года по 4 июня 2013 года: с 8 июня по 27 октября 2013 года; с 1 ноября 2013 года по 20 июля 2015 года, а также о назначении истцу пенсии по старости досрочно с даты обращения, а именно с 15 июня 2020 года.

¶ 59Проверяя законность и обоснованность принятого решения, суд апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы ответчика, оспаривавшего правомерность льготного исчисления вышеуказанных периодов работы ФИО1 (1 год за 1 год 3 месяца), признал заслуживающими внимания.

¶ 60Отменяя в данной части решение суда, суд апелляционной инстанции, ссылаясь на п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, учитывая разъяснения, данные в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и установив по результатам оценки представленных суду доказательств, что трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась только в сельской местности, пришел к выводу о том, что правовых оснований для льготного исчисления периодов ее работы (1 год за 1 год и 3 месяца) в должности медсестры бассейна яслей-сада племсовхоза «Чернопенский» с 6 апреля 1989 года по 1 июня 1993 года; в должности медсестры бассейна яслей-сада «Колосок п. Сухоногово со 2 июня по 30 сентября 1993 года; в должности палатной медицинской сестры 3 кардиологического отделения Костромского областного кардиологического диспансера с 1 ноября 1999 года по 21 мая 2000 года, с 27 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 1 ноября 2002 года по 21 июня 2005 года, со 2 октября 2007 года по 7 сентября 2008 года, с 13 сентября по 5 октября 2008 года, с 11 по 23 ноября 2008 года, с 29 ноября 2008 года по 4 июня 2013 года, с 8 июня 2013 года по 27 октября 2013 года, с 1 ноября 2013 года по 20 июля 2015 года, при включении в специальный стаж лечебной деятельности не имеется.

¶ 61При таких обстоятельствах, судебная коллегия также признала необоснованным возложение на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 июня 2020 года.

¶ 62В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в указанной части с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

¶ 63Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда находит указанные выводы суда апелляционной инстанции верными, соответствующими установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

¶ 64Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

¶ 65На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

¶ 66В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

¶ 67Таким образом, при исчислении продолжительности стажа истца на соответствующих видах работы применяются: за период до 1 января 1992 года - нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях»; за период с 1 января 1992 года до 1 января 2002 года - правила и нормы Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; за периоды работы (деятельности) с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года - правила и нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

¶ 68В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

¶ 69Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

¶ 70Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

¶ 71Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

¶ 72Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

¶ 73Согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 по выбору застрахованных лиц к периодам работы, указанным в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

¶ 74Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

¶ 75Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

¶ 76Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

¶ 77Как следует из п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

¶ 78Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в котором были поименованы: врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

¶ 79При этом абз. 2 пункта 2 указанного постановления установлено, что работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

¶ 80Вместе с тем, в пункте 3 названного постановления указано на сохранение за другими работниками учреждений здравоохранения условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

¶ 81Данный пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утратил силу с 1 октября 1993 года на основании постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

¶ 82Таким образом, учитывая, что занимаемая ФИО1 в период с 6 апреля 1989 года по 1 июня 1993 года и со 2 июня по 4 октября 1993 года должность медсестры бассейна яслей-сада не входила в Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, то к периоду работы истца до 1 октября 1993 года (дата признания утратившим силу пункта 3 названного постановления) подлежат применению правила, установленные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым предусмотрено льготное исчисление стажа работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) из расчета 1 месяц за 1,2 месяца при условии наличия смешанного стажа (если работа протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах) и права на назначение пенсии при стаже работы не менее 30 лет.

¶ 83А к периоду работы истца с 1 октября 1993 года - подлежит применению абз. 2 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится в следующем порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

¶ 84Впоследствии, начиная с 1 ноября 1999 года, подлежит применению пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, которым установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

¶ 85В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

¶ 86Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

¶ 87Таким образом, после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

¶ 88Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце седьмом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года.

¶ 89На основании вышеизложенного, работа истца в сельской местности независимо от того, что она проходила только в сельской местности, может быть засчитана в стаж работы в льготном порядке (1 года как 1 год и 3 месяца) в период с 1 октября 1993 года и до 1 ноября 1999 года. До 1 октября 1993 года такая работа истца могла быть засчитана в льготном исчисления (1 месяц как 1,2 месяца) только при наличии смешанного стажа.

¶ 90Из материалов дела следует, что пенсионный орган, принимая обжалуемое истцом решение от 17 сентября 2020 года № 145037/2020, верно зачел в специальный стаж ФИО1 периоды её работы с 4 октября 1993 года по 4 ноября 1997 года и с 5 марта 1999 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении (1 года работы как 1 год 3 месяца), а периоды с 6 апреля 1989 года по 1 июня 1993 года и с 2 июня по 30 сентября 1993 года – в календарном исчислении.

¶ 91При таких обстоятельствах, доводы кассационной жалобы истца в данной части являются необоснованными.

¶ 92Указание кассатора на несогласие с отказом во включении в специальный стаж периода её работы в яслях-саде «Колосок» п. Сухоногово в должности медсестры бассейна с 1 по 3 октября 1993 года подлежит отклонению, поскольку, как верно указано судом, наименование должности «медсестра бассейна» и учреждения здравоохранения «ясли-сад» не предусмотрены ни Списком № 464 от 6 сентября 1991 года, ни Списком №781 от 29 октября 2002 года.

¶ 93Также нельзя согласиться с доводами кассационной жалобы ФИО1, оспаривающей выводы судов об отказе во включении в специальный стаж в связи лечебной деятельностью периодов работы ФИО1 в ООО «Санаторий Лунево на Волге» с 1 февраля 2016 года по 30 ноября 2018 года и с 10 января по 31 декабря 2019 года (за исключением отвлечений).

¶ 94Как аргументированно отмечено судом, ООО «Санаторий Лунево на Волге» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для осуществления предпринимательской деятельности и целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 95Также суд обоснованно сослался на то, что работодателем ООО «Санаторий Лунево на Волге» не указан код льготной работы в отношении периода работы истца, тогда как данный период имел место после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

¶ 96Доводы истца о том, что ООО «Санаторий Лунево на Волге» имеет лицензию на медицинскую деятельность, вывода суда не опровергают, так как в рассматриваемом случае судом верно указано на то, что данная организация не относится к учреждениям здравоохранения, поименованным в вышеуказанном Списке. Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

¶ 97Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1920-О).

¶ 98Таким образом, вопреки доводам кассатора, нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции применены правильно, а выводы судебной коллегии соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

¶ 99В целом все доводы, изложенные заявителем в рассматриваемой кассационной жалобе, повторяют доводы правовой позиции стороны истца в нижестоящих судах и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела. Мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к своим выводам, подробно приведены судебной коллегией в апелляционном определении, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается.

¶ 100Иных аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу апелляционного определения, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке, кассатором не приведено.

¶ 101В настоящем деле нарушений либо неправильного норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела не допущено.

¶ 102С учётом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 103Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 104ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 105апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 22 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 106Председательствующий

¶ 107Судьи