О взыскании недополученной части пенсии с индексацией

Текст определения

¶ 1Дело №№

¶ 2ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 328 мая 2020 года <адрес>

¶ 4Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 5председательствующего ФИО4,

¶ 6судей ФИО2 и ФИО3

¶ 7рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о взыскании недополученной части пенсии с индексацией

¶ 8по кассационной жалобе ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

¶ 9Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 10УСТАНОВИЛА:

¶ 11ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о взыскании недополученной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляции в размере 970935 руб. 86 коп.

¶ 12В обоснование заявленных требований указал, что имеет выслугу 20 лет, приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас с должности судьи ФИО5 гарнизонного военного суда в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом председателя Рязанского гарнизонного военного суда № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава военнослужащих. Являясь пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию за выслугу лет в военном комиссариате <адрес>, причем изначально (с ДД.ММ.ГГГГ) пенсия выплачивалась ему из расчёта ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 55 процентов, а с ДД.ММ.ГГГГ ответчик самостоятельно снизил размер его пенсионного обеспечения, начав применять в его расчётах ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 30 процентов. В результате указанных незаконных действий ответчика, нарушающих его право на получение пенсионного обеспечения в полном объеме, ему не было доплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 786786 руб. 92 коп., что с учетом инфляции в <адрес> составляет 970935 руб. 86 коп.

¶ 13Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

¶ 14С ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО1 взыскана недополученная часть пенсии по выслуге лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом инфляции в размере 485464 руб. 08 коп.

¶ 15В остальной части иска ФИО1 отказано.

¶ 16Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, уменьшен размер взысканной с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО1 недополученной части пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 410355 руб. 40 коп. В остальной части то же решение суда оставлено без изменения.

¶ 17В кассационной жалобе ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» просит отменить судебные постановления как принятые с нарушением норм материального права и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

¶ 18В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, телефонограммой, кроме того, указанная информация размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

¶ 19На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 20Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 21Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 22Как установлено судами и следует из материалов дела, о приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы подполковник юстиции ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»), выслуга лет составляет 20 лет.

¶ 23Приказом председателя Рязанского гарнизонного военного суда № от ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава военнослужащих Рязанского гарнизонного военного суда ДД.ММ.ГГГГ, с этого дня замещает без переназначения государственную должность Российской Федерации – судья ФИО5 гарнизонного военного суда.

¶ 24С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», назначенная пенсия исчислялась исходя из должностного оклада судьи, оклада по воинскому званию (подполковник) и надбавки за выслугу лет в размере 55 процентов.

¶ 25С ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсии производится с применением предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» процентной надбавки за выслугу лет в размере 30 процентов.

¶ 26Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции, учитывая, что в отношении пенсионеров из числа военных судей не могут применяться процентные надбавки за выслугу лет, установленные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации», а возможность применения при перерасчете пенсий военным судьям процентной надбавки за выслугу лет в размерах, установленных ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ или ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствует, прямо исключена ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 309-ФЗ (указано на неприменение в отношении указанной категории пенсионеров частей 8 – 11 ст. 12 данного Федерального закона), пришел к выводу о том, что в отсутствие иного нормативного регулирования при перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ размеров пенсий военным судьям размер процентной надбавки за выслугу лет изменению не подлежал. В связи с чем квалифицировал действия ответчика по уменьшению процентной надбавки как нарушение ч. 6 ст. 12 Федерального закона №309-ФЗ. При этом суд первой инстанции определил размер задолженности по выплате истцу пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом инфляции в сумме 485464 руб. 08 коп.

¶ 27Судебная коллегия согласилась с выводом суда первой инстанции в части наличия оснований для взыскания с ответчика недополученной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляции, указав, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и правильно применены к отношениям сторон положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

¶ 28Вместе с тем, проверяя размер задолженности, пришла к выводу о том, что подлежит взысканию с ответчика в пользу истца недополученная часть пенсии с учетом инфляции в размере 410355 руб. 40 коп., в связи с чем в указанной части изменила решение суда.

¶ 29Выводы судебной коллегии являются верными, а оспаривающие их доводы заявителя кассационной жалобы несостоятельными в силу следующего.

¶ 30С ДД.ММ.ГГГГ произведено реформирование системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем в законодательство о пенсионном обеспечении указанных лиц внесены положения, изменяющие правила учета денежного довольствия для исчисления пенсий.

¶ 31В частности, частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I (в редакции, введенной подпунктом «б» пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ) предусмотрено, что денежное довольствие, установленное частью первой данной статьи, учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 процентов и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

¶ 32При этом с учетом специфики правового статуса судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), а также пенсионеров из числа указанных лиц частью 6 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ было установлено специальное регулирование, исключающее применение при определении размеров их пенсий правил учета денежного довольствия, предусмотренных частью второй статьи 43 и пунктом «б» части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I.

¶ 33Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ такое регулирование дополнено положением, уточняющим порядок определения денежного довольствия при перерасчете размеров пенсии или назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ пенсионерам из числа указанных лиц в части оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет.

¶ 34Так, согласно названному положению пенсионерам из числа указанных лиц при перерасчете размеров пенсии или назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинскому званию в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 306-ФЗ и процентная надбавка за выслугу лет в размерах, установленных пунктом 1 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 5 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», которые Федеральным законом № 309-ФЗ не были изменены по сравнению с ранее действующей редакцией.

¶ 35Часть 6 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ, действующая во взаимосвязи с пунктом «а» части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I, закрепляет, что в случае уменьшения размеров назначенных названным лицам пенсий в связи с вступлением в силу указанного Федерального закона и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ за ними сохраняются размеры пенсий, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», что прежде всего направлено на повышение уровня пенсионного обеспечения военных пенсионеров, включая пребывающих в отставке судей военных судов, которым назначена пенсия за выслугу лет на основании названного Закона Российской Федерации.

¶ 36Таким образом, установив, что пенсионеры из числа военных судей, военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации выделены законодателем в отдельную категорию, в отношении которой установлено специальное правовое регулирование частью 6 статьи 12 Федерального закона № 309-ФЗ, суды обоснованно пришли к выводу о том, что уменьшение при перерасчете размеров пенсий с ДД.ММ.ГГГГ размера процентной надбавки за выслугу лет пенсионерам из числа военных судей противоречит положениям приведенных норм материального права, и ставит военных судей в неравное положение по отношению к пенсионерам из числа военнослужащих органов прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, что нарушает конституционный принцип, закрепленный в статьях 19 (часть 1), 39 и 55 Конституции Российской Федерации.

¶ 37Таким образом, разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применили нормы материального права, его регулирующие.

¶ 38Все доводы кассационной жалобы ответчика повторяют его правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях исходя из положений применимого к правоотношениям сторон законодательства, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела.

¶ 39Мотивы, по которым суды признали заявленные истцом требования в обоснованными в части и отклонили доводы апелляционной жалобы ответчика, исчерпывающе подробно приведены судами в обжалуемых судебных постановлениях, суд кассационной инстанции с этими выводами соглашается. Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

¶ 40Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильных по существу постановлений, судами не допущено.

¶ 41С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

¶ 42Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 43ОПРЕДЕЛИЛА:

¶ 44решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ? без удовлетворения.

¶ 45Председательствующий

¶ 46Судьи