О предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма

Текст определения

¶ 1Дело №88-9669/2020

¶ 2Уникальный идентификатор дела 67RS0007-01-2019-001204-18

¶ 3ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 414 мая 2020 года город Москва

¶ 5Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 6председательствующего ФИО2,

¶ 7судей ФИО3, ФИО4

¶ 8рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма

¶ 9(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, №2-907/2019)

¶ 10по кассационной жалобе ФИО1 на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 декабря 2019 года.

¶ 11Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке, в котором просил признать его нуждающимся в жилом помещении специализированного жилищного фонда и подлежащим включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать Департамент осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией МО «Сафоновский район» государственных полномочий по обеспечению его благоустроенным жилым помещением, обязать Администрацию МО «Сафоновский район» предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в г. Сафоново Смоленской области не менее установленной нормы предоставления.

¶ 14Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

¶ 15Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 декабря 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

¶ 16Не согласившись с судебными актами, ФИО1 обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что выводы суда об отсутствии доказательств отнесения истца к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также об утрате права на обеспечение жильем в связи с достижением возраста 23 лет, не соответствуют фактическим обстоятельствам и нормам материального права. Суждения судов противоречивы, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены неверно.

¶ 17Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 18Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 19Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность постановления суда первой и апелляционной инстанций по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

¶ 20Как установлено судом, ФИО1, 24.01.1976 года рождения, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних при исполкоме Ярцевского районного Совета от 21 января 1982 года и решения Ярцевского районного совета народных депутатов исполнительного комитета № 24 от 28 января 1982 года помещен в детское учреждение на полное государственное обеспечение. При этом из протокола № 1 упомянутого выше заседания комиссии усматривается, что оба родителя истца: отец ФИО1 и мать ФИО5 присутствовали на заседании комиссии. Какие-либо другие сведения о родителях истца (справки с места жительства, свидетельства о смерти и пр.), в материалы дела не представлены.

¶ 21С 12 марта 1982 года по 30 августа 1983 года истец находился в Смоленском дошкольном детском доме № 2, с 1 сентября 1983 года по 1 июня 1993 года - в СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа».

¶ 22В период с 8 октября 1991 года по 25 февраля 2016 года истец периодически отбывал наказание в местах лишения свободы.

¶ 2324 января 1994 года ФИО1 достиг совершеннолетия, 24 января 1999 года ему исполнилось 23 года.

¶ 24До достижения возраста 23-х лет истец не обращался в уполномоченный орган исполнительной власти с письменным заявлением об обеспечении жилым помещением, в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

¶ 25Из ответа Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области от 12.04.2017 № 02-13/0910 следует, что ФИО1 не значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Ярцевского района Смоленской области, а в связи с тем, что ФИО1 достиг возраста 23 лет, включить его в указанный список и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не представляется возможным.

¶ 26ФИО1 обратился в Администрацию МО «Сафоновский район» с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли 23 лет и подлежат обеспечению жилыми помещениями 20 мая 2019 года.

¶ 27По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ, а также в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

¶ 28По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

¶ 29Несмотря на то, что с 1 января 2013 года установлен новый порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ), о месте жительства этих лиц, о своевременности их обращения с требованием предоставить жилое помещение, а также о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение и каким требованиям оно должно соответствовать, остались прежними.

¶ 30Какие-либо особенные, исключительные обстоятельства, которые позволили бы считать обращение ФИО1 с заявлением о предоставлении жилья в 2017 году, тогда как соответствующий статус и обусловленное им право на получение мер социальной поддержки, как указал суд апелляционной инстанции, были утрачены им еще в январе 1999, по делу не установлены.

¶ 31Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции не имеется оснований для несогласия с применением судами первой и второй инстанции норм материального права и сделанными на основании исследования доказательств выводами, которые соответствуют установленным судом обстоятельствам.

¶ 32Изложенные в кассационной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами судов, содержащимися в обжалуемых судебных постановлениях, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии в кассационном порядке являться не могут.

¶ 33В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

¶ 34Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

¶ 35Нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, при рассмотрении дела районным судом и судом апелляционной инстанции не допущено.

¶ 36Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 37определила:

¶ 38решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

¶ 39Председательствующий

¶ 40Судьи