О признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца

Текст определения

¶ 1I инстанция - ФИО4

¶ 2II инстанция - ФИО5 (докладчик), ФИО6, ФИО7

¶ 3Дело № 88-9805/2021

¶ 4ОПРЕДЕЛЕНИЕ

¶ 522 апреля 2021 г. г. Москва

¶ 6Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

¶ 7председательствующего ФИО8

¶ 8судей ФИО9 и ФИО10

¶ 9рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-719/2020 по иску Мартыновой (Буториной) ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца

¶ 10по кассационной жалобе Буториной ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 30 ноября 2020 г.

¶ 11Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 12установила:

¶ 13Мартынова (после расторжения брака - Буторина) А.А., 3 ноября 1998 года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании незаконным решения пенсионного органа № 32616/20 от 05.02.2020 об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со дня смерти кормильца - с 24.06.2019.

¶ 14Требования мотивированы тем, что ФИО11 является дочерью ФИО11, умершего 24.06.2019 года. ФИО11 находилась на иждивении своего отца вплоть до его смерти. С декабря 1998 года и до достижения истицей 18-летнего возраста (03.11.2016) ФИО11 выплачивал алименты на содержание дочери. В последующем ФИО11 помогал своей дочери материально, ежемесячно передавал денежные средства, помогал с покупкой вещей, учебных принадлежностей.

¶ 15ФИО11 учится на дневном отделении в Ярославском государственном медицинском университете, не трудоустроена, стипендию не получает. Иных источников дохода не имеет. Получаемая от своего отца материальная помощь являлась для ФИО11 постоянным и основным источником средств к существованию. ФИО11 был официально трудоустроен, работал постоянно до момента смерти.

¶ 1623.01.2020 года ФИО11 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 17Решением УПФР в г. Ярославле № 32616/20 от 05.02.2020 года ей отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что ФИО11 не представлено документов, подтверждающих нахождение ее на полном содержании у отца ФИО11 или получения от него помощи, которая была для нее постоянной и основным источником средств к существованию.

¶ 18Указанное решение пенсионного органа истица считает незаконным, нарушающим ее права.

¶ 19Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 5 августа 2020 г. исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение УПФР в г. Ярославле № 32616/20 от 05.02.2020 об отказе в назначении ФИО12 страховой пенсии по случаю потери кормильца. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле возложена обязанность назначить ФИО12 страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.06.2019, до окончания ею обучения по очной форме обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет.

¶ 20Определением от 12 ноября 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица ФИО11

¶ 21Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 30 ноября 2020 г. решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 5 августа 2020 г. отменено. По делу принято новое решение об отказе ФИО11 в удовлетворении исковых требований.

¶ 22В кассационной жалобе ФИО11 просит отменить принятое по делу апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неверную оценку представленных в материалы дела доказательств, настаивает на том, что факт нахождения на иждивении отца подтвержден материалами дела, а выводы суда апелляционной инстанции об обратном не соответствуют обстоятельствам дела.

¶ 23Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

¶ 24Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

¶ 25Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

¶ 26Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела, и выразились они в следующем.

¶ 27Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО11, 3 ноября 1998 года рождения, является дочерью ФИО11, умершего 24 июня 2019 года.

¶ 28На момент смерти отца ФИО11 исполнилось 18 лет.

¶ 29С 1 сентября 2016 года ФИО11 проходит обучение по очной форме на бюджетной основе на дневном отделении в Ярославском государственном медицинском университете, срок окончания обучения 30 июня 2022 года.

¶ 30С отцом ФИО11 проживала раздельно, в период с 03.07.2019 года по 07.08.2020 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО3

¶ 3123.01.2020 года ФИО11 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с обучением по очной форме в образовательном учреждении в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

¶ 32Решением ГУ УПФР в г. Ярославле № 32616/20 от 05.02.2020 года ФИО11 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что факт нахождения на иждивении отца документально не подтвержден.

¶ 33Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ФИО11 не представлено достоверных доказательств, подтверждающих факт нахождения ее на иждивении умершего отца после достижения ею 18 лет, получения от отца материальной помощи, которая была бы для нее постоянным источником средств к существованию.

¶ 34Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

¶ 35В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

¶ 36Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

¶ 37Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

¶ 38В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

¶ 39Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

¶ 40Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

¶ 41Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

¶ 42Из приведенных нормативных положений следует, что к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

¶ 43Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. N 36-П, от 27 ноября 2009 г. N 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. N 1071-О-О).

¶ 44Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях совершеннолетним детям умершего кормильца, представляет особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

¶ 45Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: возможности работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, что влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца (определение Конституционного Суда Российской Федерации 6 ноября 2014 г. № 2428-0).

¶ 46Положения приведенных норм права о круге лиц, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, и об условиях назначения данной пенсии судом апелляционной инстанции к спорным отношениям применены неправильно, вследствие чего вывод суда об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО11 страховую пенсию по случаю потери кормильца нельзя признать правомерным.

¶ 47Обосновывая данный вывод и указывая на то, что факт нахождения ФИО11 на иждивении отца не нашел своего достоверного подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции не учел, что по настоящему делу при разрешении вопроса о наличии у ФИО11 права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежали исследованию и оценке доводы ФИО11 и представленные ею доказательства того, что после достижения совершеннолетия и до смерти своего отца – ФИО11 она продолжала находиться на его иждивении, своего дохода не имела, материальная помощь отца (денежные средства, продукты питания) была для нее единственным источником средств к существованию. Эти обстоятельства предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции не являлись, соответственно, вывод суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО11 без исследования названных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, нельзя признать правомерным.

¶ 48Суждение суда об отсутствии оснований полагать, что оказываемая ФИО11 помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО11, поскольку у ФИО11 был незначительный заработок, на его иждивении находилось еще двое <данные изъяты> детей, несостоятельно. Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

¶ 49Ввиду изложенного вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО11 подлежащим применению к спорным отношениям нормам материального права не соответствует.

¶ 50С учетом приведенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 30 ноября 2020 г. нельзя признать законным. Оно принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

¶ 51При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

¶ 52Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

¶ 53определила:

¶ 54апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 30 ноября 2020 г. отменить.

¶ 55Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Ярославский областной суд.

¶ 56Председательствующий

¶ 57Судьи